坚持高端化 国际化 品牌化 加快推进中国（南京）软件谷建设

杨昌生

摘 要：后危机时代，软件产业成为各国参与全球产业战略性竞争所必须占领的制高点。从世界软件产业的发展进程看，软件产业必须坚持创新驱动，抢占先机，瞄准全球软件产业发展前沿，实现产品向价值链高端攀升，企业向产业链高端跃进。中国（南京）软件谷作为南京市重点建设的“一谷两园”软件产业集聚区的核心区，承载着打造“中国第一软件产业基地”的重任，承载着“控股南京软件总量、引领江苏软件产业发展”的重任。本文就软件谷如何坚持高端化、国际化、品牌化发展方向，积极抢抓机遇、奋力攻坚克难，加快开发建设、提升功能环境，集聚一流要素、创造一流服务，不断增强园区综合竞争力等方面提出了一些见解及设想。

关键词：软件谷；创新驱动；高端化；国际化；品牌化

2011年8月，中国（南京）软件谷正式揭牌运作，规划面积70平方公里。截至目前，已集聚各类软件企业420多家，包括SAP（全球第二创新中心）、IBM（苏皖创新中心）、美国美满（南京研发中心）、Opera（中国研发中心）等一批国内外知名软件企业；软件人才达到9.3万人；软件产业建筑面积达到363万平方米。软件谷已建成中国第一条“十里软件大道”，形成了通信软件、服务外包和信息服务三大特色产业集群。2012年，实现软件和信息服务业收入712亿元，同比增长36.8%，占全市比重将近35%；2013年上半年预计达450亿元，同比增长30%，全年预计达1000亿元，实现千亿级软件产业基地目标。

一、坚持高端化发展，凸显软件产业核心竞争优势

1.坚持高端定位，带动产业链向高端拓展

软件谷制定出台了《中国（南京）软件谷功能定位和产业布局实施意见》，通过瞄准软件产业发展前沿，结合软件谷实际，优化功能结构，促进产业集聚，从而达到建设高端化软件产业基地的目标。在《实施意见》中，软件谷以平台软件、应用软件和互联网服务为核心，重点培育和发展下一代移动通信、移动互联网、云计算、大数据、物联网、数字新媒体等前沿产业。下一步，软件谷将在巩固和提升三大产业集群的基础上，按照新的功能定位和产业布局，重点引进处于产业链高端的企业、技术、产品和人才，特别是全球领军型软件企业和软件细分行业的国内外尖端企业，加快推动软件产业高端化发展。

2.坚持规划引领，突出规划的高端化和前瞻性

软件谷在启动建设之初，就以国际一流园区为标杆，邀请世界顶级咨询公司进行战略策划，聘请国内一流专家开展规划编制和城市设计。目前，软件谷的控详规划和城市设计已完成，即将获批。下一步，软件谷将按照规划和设计要求，高标准实施各项开发建设，努力建设高品质的园区功能、环境和形象，打造独特、自然、科技、和谐的核心园区。

3.坚持高端配套，提升软件谷综合服务水平

一流的园区，需要有一流的配套：

（1）高标准构建和完善软件谷的基础配套设施。按照未来几年的基础设施建设计划，根据产业发展要求，稳步推进各项基础设施建设。今年，宁丹路拓宽改造将于年底前竣工；大周路将于春节前竣工；滨江大道跨秦淮新河大桥正在加快建设；机场西通道、滨河大道等一批主干道正在启动；华为路北延、宁双路东延、阅宁路北延等一批园区内部道路正在加快建设，进一步拉开软件谷的道路框架。同时，不断完善供电、供水、排水、排污、通信等市政配套设施。

（2）高标准提升软件谷的生态环境水平。一方面，进一步加大生态建设力度，实施好“绿色雨花”建设工程；坚持以项目带绿地模式，在开发建设中切实保护和提升生态环境。另一方面，深入开展环境综合整治暨“动迁拆违、治乱整破”行动，重点加大对软件大道、宁丹路等重点区域的环境整治力度，进一步改善和提升软件谷的环境质量。

（3）高标准构建和完善软件谷的生产生活配套。进一步完善购物、餐饮、住宿、休闲、娱乐、人才公寓等生活配套，重点加快推进A8地块商业综合体和启动区人才公寓项目建设。大力发展金融、保险、法律、信息咨询等生产性服务业，为软件企业的生产经营活动提供便捷的配套服务。

（4）高标准打造一流的公共服务平台。按照“国内领先、国际一流”标准，加快建设和完善人才服务、公共技术、企业孵化、创业创新、投资融资、合作交流等“八大公共服务平台”，为软件企业和人才提供全面优质高效的服务。今年，国家数字出版基地、紫金科创特区、创新创业城等一批创业创新平台建设快速推进，已引进一批创新创业企业；中国（南京）软件谷IBM润和软件技术联合创新中心揭牌启用，南京大学软件学院软件谷分院即将竣工入驻，南京超级云计算中心正在启动建设，同时，充分发挥好南京联合产权（科技）交易所、北京大学工学院南京研究院、江苏赛联信息产业研究院、江苏省软件产品质检中心等一批已建成的公共服务平台作用，推动产学研合作，促进科技成果就地转化，帮助软件企业创新发展、做大做强。

4.坚持高端要求，加快企业和资源转型升级

（1）引导和鼓励软件企业从传统业态向新兴业态转型。引导和鼓励服务外包企业，从软件产品加工向拥有自主品牌和自主知识产权转型，加大研发投入，提高研发水平。引导和鼓励具有一定实力的软件企业，瞄准产业制高点，开展前沿技术研发，提高企业的核心竞争力，增强企业的抗风险能力。

（2）加快推进非软企业转型。研究制订相应的政策措施，设立专项基金，支持有条件的非软企业进行高端技术改造，推进产品研发设计、产品流通、生产装备与过程的信息化和自动化，加快非软项目向软件及其关联产业转型。

（3）加快推进非软项目楼宇和闲置楼宇改造转型。非软项目楼宇加快实施“腾笼换凤”，闲置楼宇加快实施“修巢引凤”。重点推进创业创新城改造建设，推进铁心桥地区部分可利用楼宇改造转型。今年已完成创业创新城一期20万平方米改造，引进并建成深港产学研基地、省交科院、邦宁科技等一批产业园项目。

二、坚持国际化发展，加快软件谷的国际化进程

由于软件产业的国际化特征，作为软件产业集聚发展的核心承载，软件园区的国际化要求和发展趋势日趋明显。建设一流园区，必须要有世界的眼光，主动面向世界、融入世界。

1.着力引进国际一流软件企业

没有众多国际一流软件企业加盟，既称不上“国际化”，也无法借助“鲶鱼效应”对国内软件企业形成竞争态势，提升本土软件企业的技术和管理水平，进而提升软件谷的产业竞争力。自2011年以来，软件谷已引进SAP、美满、欧朋等一批国际知名软件企业，但还不够。目前，软件谷正在进一步加大国际招商工作力度，紧盯世界软件五百强企业和国际软件产业细分领域龙头企业，充分利用各种资源和平台，通过走出去、请进来，主动对接、深入洽谈，加快引进一批国际一流软件企业特别是领军型企业。到2016年，软件谷要引进世界软件五百强企业20家。今年，软件谷要引进世界软件五百强企业研发机构3家，引进国际软件企业9家。

2.推动本土软件企业参与国际分工合作

进一步加大政策支持力度，引导和鼓励本土软件企业，积极开拓国际市场，主动参与国际竞争，加快从区域舞台走向世界舞台。重点扶持软件企业接轨国际需求，努力探索国际业务新渠道，不断提升差异化技术水平，建立一支既熟悉专业领域又懂国际市场的营销队伍，积极发展国际合作伙伴，尽快占领国际市场。未来，软件谷要培育一批本土中国软件百强企业，必须促使一批“好苗子”尽快走向国际化。重点推动润和软件、诚迈科技、富士通南大、邦宁科技等一批已承接国际业务的软件企业，进一步扩大业务范围，深化业务领域，不断提升国际竞争力。

3.打造国际化合作载体

目前，台商IT产业园、中以（南京）智慧园、宁港科技园已签约落户软件谷，软件谷与台湾资策会、香港科技园、香港软件行业协会、香港资讯科技联会、香港IT人协会等已建立合作关系。下一步，软件谷将充分利用台湾资策会、香港软件行业协会等方面的资源，着力打造国际化合作平台，深化落实合作内容，加快引进一批国际性企业；学习借鉴香港科技园、香港数码港等先进园区的成功经验，引入世界一流园区的服务管理理念，加快提升软件谷的服务管理水平。目前，软件谷正在加快建设中以（南京）智慧园项目，推进台商IT产业园、宁港科技园尽快落户运营。

4.加大国际交流合作力度

软件谷已与英国桑德兰软件城、美国硅谷等建立合作关系。建谷以来，软件谷先后组团到美国、以色列、新加坡、印度、英国和爱尔兰等地考察学习，在香港成功举办专场推介会。下一步，软件谷将进一步加大国际交流合作力度，主动走出去，到先进国家和地区招商推介、交流合作，不断开阔眼界、拓宽思路，学习先进地区发展经验，吸引一批国际一流企业和高层次人才落户；积极请进来，充分利用南京“创洽会”“留交会”“软博会”等一系列重大活动平台，邀请国际一流企业和高层次人才进来，开展交流合作。

三、坚持品牌化发展，着力提升软件谷的品牌竞争力

进一步强化品牌建设，加快培育一批品牌企业和高端人才，创造一流的品牌服务，不断提升软件谷的品牌价值。

1.加快培育一批品牌企业和高端人才

引进一批国内外品牌企业很重要，源源不断培育出本土的品牌企业，对于增强软件谷的内生动力更为关键。充分利用各级政策资源，积极向上争取政策、资金和项目，扶持软件企业加快发展、做大做强。充分利用各类公共服务平台，建立和完善产学研合作体系，不断增强软件企业的研发实力，提升软件企业的核心竞争力。充分发挥园区管理机构的资源、信息整合作用，帮助软件企业开拓市场，开展交流合作。到2016年，软件谷要培育“双自”本土中国软件百强企业10家，培育百亿级企业不低于5家、力争10家，培育上市企业20家。同时，加大对高层次人才和科技创业家的引进培养力度，深入做好“321人才”的挖掘和培养工作。今年，软件谷将引进培养“国家千人计划人才”2名，培养科技创业家4名，引进领军型科技创业人才58名。

2.创造一流的品牌服务

企业是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。一流的服务是生产力，品牌化的服务是一个园区最重要的软实力。一方面，打造品牌化的政策服务。贯彻落实国家、省市关于扶持软件产业发展的各项政策，特别是2011年市委市政府出台的39号文和南京市“1+8”创新创业政策体系、“321人才”政策，认真落实区谷出台的《关于进一步加快软件及信息服务业发展的政策意见》、《关于支持高层次科技人才创业的若干政策规定》、《关于紫金（雨花）科技创业特别社区的扶持政策》等一系列扶持政策，确保各项政策落实到位，真正起到鼓励、引导和促进作用。同时，进一步优化和完善软件谷的政策服务体系，强化政策服务的针对性，加大政策服务的力度，提升政策服务的实效。另一方面，打造品牌化的政务服务。在深化“保姆式”服务的基础上，不断强化“指导式”服务、“帮促式”服务、“合作式”服务，真正起到促进生产力的作用。

3.提升软件谷的品牌价值

去年，软件谷已进入全国两个“前三强”，总量位居第三，口碑高居第二，也争取到江苏唯一、全国第一批“国家软件和信息服务业示范基地”，在全国的知名度越来越高，品牌效应显著增强。今年，软件谷将围绕争创国家级高新区，抓项目，抓环境，抓服务，抓竞争力，抓高端化、国际化、品牌化进程，推动软件谷在全市全省乃至全国不断争先进位，进一步提升软件谷的品牌价值。

（作者单位：南京市雨花台区委、中国<南京>软件谷管委会）