出口产品的标准知识链接服务研究及改进措施

谢秋琪

1 引入知识链接概念的标准信息服务

在信息化飞速发展的过程中，标准信息服务模式已经发生了革命性的变化，传统的资源收集、加工、整理和服务已经受到网络信息服务模式等新的服务模式的冲击，从国家到地方层面，标准文献资源的投入越来越大，但是发行和服务的收入却日渐萎缩。标准信息服务的网络化，对用户来说，所提供的获取标准的渠道多元化、所提供的标准信息资源更加丰富，服务的便利性得到很大程度的改善，但是面对网络标准信息资源，用户如何获取准确和全面的标准信息的难度增加，而标准信息服务机构的同质化服务较多，在如何更好地服务于用户，提供更为快捷、便利、有效的服务，需要开展进一步的研究，尤其针对出口企业，他们对标准的需求往往从出口产品开始，想获知目标国家关于该产品的相关标准、技术法规的信息，靠其自身获取的信息无法确认其准确性、全面性和系统性。

与标准信息资源相比，图书、期刊等其他信息资源的收集、整理、加工和服务，无论是从理论研究、技术实现、还是服务模式，其数字化及知识化的水平，有着明显的差异，目前有很多的信息服务系统已经实现知识服务。标准信息服务迫切需要在知识管理的理论基础上，结合标准信息资源的特性，研究和探讨出一种符合用户需求、有着自身特色的知识性的服务模式。

采用知识链接的理论与方法，将产品、标准、技术法规、合格评定程序、标准引用的专利，结合使用标准的用户体验，用知识关联网络揭示和展现出来，实现从产品入手探寻到与标准相关的所有关联知识的知识服务，使我国能够对各国技术性贸易措施监测预警，企业快速有效地获取相关的市场准入信息，进而达到推动产品出口层次的不断提高，使我国外向型经济不断的发展。

2 标准知识链接分析——以服装出口产品为例

服装作为我国第一大出口产品，是劳动密集型行业代表。利用标准促进我国服装企业转型，标准市场培育的前景将会比其他任何产品都要广阔。增强服装出口产品的标准知识链接服务，对拉动我国出口经济增长的影响将是无可估量的。因此，下面我们以服装产品为例，描述从产品引出标准知识链接实现的方式。

首先我们先对美国、欧盟和日本等目标国家的标准、技术法规按国际标准分类码（ICS），抽取了61（服装工业）、59.080（纺织产品综合）、59.140（皮革技术）、97.160（家用织物）、49.02（航天用织物）、13.340（防护服装）、85.06（用于仿皮鞋底的纸板）、17.060（体积、测量、密度和粘度的测量）、71.040.40（化学分析）、77.120.40（镍铬及其合金）、97.220（运动用品）、13.100（职业安全）等与服装出口产品相关的标准类别。除了分类抽取外，按主题词、名称等检索方法对目标国家的标准其他有可能跟服装产品相关的标准进行提取，并对标准全文进行了阅读和整理，筛选出与服装产品相关联的标准。并从标准中识别出相关的专利，建立相关的关联关系。

识别出标准、与标准相关的专利之后，再对技术法规所涉及的认证、标准进行识别，整理关联关系。最后对目标国家的标准、技术法规、认证、专利等相关信息进行了系统性的梳理，通过翻译、加工、整理，识别各信息资源的关联关系（如图1所示），形成服装产品的标准数据链接库。

图1 服装产品标准知识链接图

3 标准知识链接服务的提供

如前面所述，我们带着服装产品标准数据链接库到服装出口企业进行标准信息服务的调研。

首先通过海关部门对全国服装产品企业的出口数据进行了统计，分别在纺织物、印染、加工出口企业中选取大、中、小不同规模类型具有代表性的企业进行了调查，调研方式分别为Email问卷、传真与电话调查等方式。通过对规模式调查的数据进行统计、挖掘后，参考企业出口规模、企业的分布情况以及对地方经济的带动作用，最后选取了具有代表性的企业进行重点调研。

通过调查，了解和掌握了企业收集国内外标准、技术法规、认证等相关信息资源的一般渠道和方法。结合调研情况，我们将收集到的服装产品相关标准知识和企业掌握的标准信息资源进行了对比分析，并向企业提供了项目组所收集到的标准知识，为企业提供了基本的标准知识链接服务，在此基础上再次对企业进行调研，进而获取在对企业提供标准知识链接服务过程中，企业对其有效性、针对性、全面性和系统性的反馈。

3.1 服装企业标准获得方式现状

经调研，服装企业获得标准方式基本上分以下几种：

1）“技术合同—标准”

大部分企业基本上直接通过技术合同来获知标准信息，76%合资企业更是直接利用合资方提供的标准信息来生产。这部分企业收集标准信息主动性不强，客户的要求及签订的技术合同，往往就是他们生产可利用的唯一准则，他们很少会去关注客户的要求是否包括了所有市场准入的条件。

2）“合格评定—标准”

企业委托第三方检测机构的检测时，由技术机构告知认证检测需要什么标准，他们才去关注相关标准。这样的标准获取方式，使得企业过分依赖第三方，往往忽略研究关注标准本身。本来标准为本，认证为末。有了标准，根据标准的要求去检测，符合要求就颁发认证证书，这才是理顺的本末关系。反过来由认证去链接标准时，会使企业不能系统性地认识标准，经调查还出现了“因不知自己产品可能并不在具体限制的目录下，做了很多不必要的检测”的不良影响。

3）主动收集标准与技术法规

经调研12%的企业有自己专门收集标准的机构与固定收集人员，这部分企业有自己的自主研发的产品，决心在国际市场树立自己品牌。

3.2 标准知识链接服务对服装出口企业的作用

1）对劳动密集型企业标准意识培育起着重要支撑作用

区别于机械制造、高新科技行业，作为劳动密集型的服装行业的标准意识培育更需要基础性，同时对促进我国重点产业转型、经济增长方式的转变有着重要的意义。目前服装出口产品对标准的需求不是太明显，然而从另一方面，服装作为我国第一大出口的产品，又是从业人员最多的一个行业，一旦唤起发展转型企业的标准意识，标准市场培育的前景将会比其他任何产品都要广阔，增强服装出口产品的标准知识链接服务，对拉动我国出口经济增长的影响也将是无可估量的。

尽管由于劳动密集型的行业特点，企业标准使用意识薄弱，但凭借我国是世界服装出口第一大国的基础，我国服装行业产业链配套齐全，有坚实的基础支撑服装标准体系的健全，支撑争夺国际服装规则话语权目标的最终实现。在我国由服装大国向服装强国发展的过程中，市场准入的基础培训，标准使用习惯的培育显得尤为重要。标准知识链接的服务在这样的背景下发挥着它不可估量的信息支撑作用。

2）标准知识链接服务的系统性有助于企业最终实现争夺国际规则主动权的目标

我国越来越多的企业由以贴牌生产为主，转向在国际市场上自主品牌的建设，使用标准的习惯逐渐由被动化为主动。标准知识链接服务向企业提供的相关信息资源，区别于认证公司为认证而提供的标准信息，也区别于一般标准查询机构提供的单一的指定标准的信息服务。标准知识链接服务的系统性，已给企业理顺了标准、法规、认证、专利等信息的关联关系，有助于企业将自己的创新研发、专利和标准结合，能进行对相关标准更深层次的研究，形成企业自身稳定的核心竞争力。

企业对标准的认识，由最初满足生产要求，发展为主动获取更高技术要求的标准来赢取更多更高端的订单，获得高端市场准入，到最后主导国际规则的制定。

3.3 标准知识链接服务在对服装企业提供服务过程中存在的问题

1）标准使用习惯需进一步培育

如前面所分析，服装企业劳动密集型的行业特点，企业基本上是从技术合同中获取相关要求，在标准意识与标准使用良好习惯的培育方面还要做大量的基础工作。

2）知识链接方式与企业被动式使用标准的传统习惯存在差异

知识链接服务是基于标准、技术法规、认证、专利和体验信息综合数据利用，是主动的获取与标准相关的知识的过程。

但服装企业长期以来对标准使用习惯是被动式的，企业大部分时候并不是因为标准而想获知更多的标准相关信息，而是为产品认证而去了解标准，或是出现贸易摩擦后才去关注相应的标准。

加上服装行业中大部分企业还处在产业链的低端，微薄利润下赚的就是“量”，对于还忙于“跑单走量”的他们来说，除销售与利润外，其他问题都是以“解决事件”为中心，不出事就先不关注。要企业系统性地一下获取标准相关信息，很多情况下他们对“未出事”部分的相应信息也是不够重视的，例如对消费品安全、儿童用品、重金属安全等方面标准，还不习惯主动地去关注，但往往现在我国大量的服装召回，则与原料化学物质含量超标、儿童安全设计、消费品安全风险相关。

因此我们在提供标准知识链接服务时，要尊重企业标准使用的传统习惯，利用企业熟悉的产品事件入手，向企业提供标准知识链接服务。

4 标准知识链接服务改进的措施及方法

如前面分析，一方面服装企业由于其劳动密集型特点，现有的标准获得方式都比较片面、被动，另一方面鉴于标准知识链接服务在对服装企业提供服务过程中存在的问题，我们必须结合企业现状特点，进一步改进标准知识链接服务，引导企业使用更完善的系统性的标准知识链接方法，才能根本性地改变我国服装出口产品现状，增加出口产品附加值，在服装国际领域拥有话语权。

（1）增加标准知识链接服务的普及作用

我国作为发展中国家，很多出口产业都具有劳动密集型的特点，通过了解服装产品企业使用标准知识链接服务的情况，我们获知对不同标准认知程度的企业应提供侧重面不一样的标准知识链接服务。正因为这些企业在国际市场上与外国企业不在一个层面上，所以目前在标准上进行“较量”还不明显。从另一角度来看，一旦我国这部分企业发展良好，标准知识链接服务就显得尤其重要。更应注重对标准意识薄弱行业的服务，要实行适合他们的标准知识链接服务，增加更多具有知识普及作用的标准知识链接服务。

虽然我国是服装第一出口大国，但在服装设计、高档面料、先进纺织技术、印染技术等方面，我们并没有很多的自主技术，我们并不是“服装强国”。与前面所分析的，由于服装产品劳动密集型的特点，标准意识薄弱，标准意识的普及将会是促进我国“服装大国”向“服装强国”转变的基础工作。加强标准、技术法规及合格评定程序等相关信息的普及培训，让企业进一步理解标准在市场活动中的作用与地位，提升企业主动在市场活动中运用标准化技术手段的意识与能力。

（2）纠正过分依赖第三方认证的标准使用习惯，推行系统化的标准知识链接服务

如前面分析服装企业获得标准的方式中，由“认证链接到标准”这一种标准使用习惯，会对服装企业发展自主研发、研究利用标准去抢占国际市场话语权上产生不良的影响。也正因为企业这种多年来的标准使用习惯，使得我们出口的自主性、技术创新性上一直难以有跨越式的进展。

本来标准为本，认证为末。有了标准，根据标准的要求去检测，符合要求就颁发认证证书，这才是理顺的本末关系。我们应该帮助企业纠正过分依赖第三方认证的标准使用习惯，帮助他们理顺本源关系，引导他们关注标准核心问题。认证机构通常是简单直接地推销他们能为企业办理的认证项目，使得企业重视到了国外市场标准，但仅停留在概念层面上。

第三方认证机构强调指令标准的复杂性，注重推销自己的认证服务，令企业基本上是从第三方认证那先获知了有这样的指令和标准，但又搞不清楚标准的关键核心内容，让企业在通过自身深入了解标准方面止步不前，最后直接简单听从技术机构办理相关手续。

经调研，13%的认证服务机构还出现了一味宣传欧盟指令的“限制”，使很多企业不知其实自己产品可能并不在具体限制的目录下，做了很多不必要的检测。认证与标准之间的关系一旦出现了本末倒置，先认识认证再知道标准，就会导致忽视了标准要求本身，忽视了制定标准的意义。

其实国内不少行业有专门基于自身行业的标准研究部门，质监部门下也有标准化研究机构提供标准服务，建议这些标准研究机构加大对标准与出口工作实际对接的服务，让企业不再本末倒置，让更多的企业是先接触到“本”、先了解标准，再根据标准去做认证，去研究新标准，搞技术创新，去参与制定国际规则，抢夺话语权。

（3）综合利用现有企业获得标准链接信息渠道，提供基于知识链接的专指性标准服务

结合企业现有的标准获取渠道、检验标准符合性的手段，提供基于知识链接的专指性标准服务。企业由于性质不一样，现有的检验标准符合性的手段还是非常有效的，例如5%企业的检测直接在出口对象国做；3%企业在厂区内设立检测机构，拥有出口方认可的检测设备和实验人员；7%的企业直接由订单方来验货的专家确认即可，每批货生产过程的关键时段客户会派人检测；13%是企业根据客户提供要求生产出样品，再让客户来确认质量后，才办理出口。我们应该结合企业现行有效的标准获取方式，同时根据企业的特点，提供针对性的标准服务，特别是基于知识链接的标准信息服务，把专指性的标准化工作与贸易规则的研究成果更加及时、有效地传递到企业手中，使企业能便捷、准确、全面地掌握出口目的地市场的准入信息，让企业在市场活动中知己知彼，占据主动性。

（4）加强专利与标准链接服务，促进自主创新

我国服装产品长期处于产业链的低端，赚取最微薄的利润，我们应加强专利与标准链接服务，促进有创新能力的企业，利用标准巩固核心竞争力。

引导企业转变发展方式，增强位于产业链两端的设计研发与销售渠道拓展能力，在深入研究国际标准体系与国外先进标准体系的基础上，培育具有核心竞争力的企业标准体系，并以此为基础，形成面向国际市场的自主品牌，从而提高科技和品牌对企业发展的推动作用，提升我国出口产品的层次与市场地位，分享世界服装产业价值链中的高端利润。