从“兴”到“强”——山东省烟台市质监局推动质量战略转变取得实效

■文/莫 言 春 雨 念 浩

在实施了多年的“质量兴市”战略之后，烟台正式出台文件，将“质量兴市”提升为“质量强市”战略。这一转变虽然有国家和山东省相关政策的大背景，但在其转变的背后，更是烟台经济结构的调整。

提供新动力

“工业强，服务业弱。”这是外界长期以来对烟台经济的印象。但这一局面目前已开始改观。

8月6日上午，烟台市召开质量强市工作座谈会，并公布了2012年烟台市市长质量奖获奖企业和个人名单。其中，在获奖的7家企业中，蓬莱八仙过海旅游有限公司颇引人关注。

“烟台自2010年设立市长质量奖以来，获奖单位大都是东方电子、烟台冰轮等工业企业，而八仙过海公司作为旅游业界的代表能够获得这一奖项，也证明了烟台市多年来质量提升工作的效果。”烟台市质监局质量科科长李福玉说。

蓬莱八仙过海旅游有限公司公司董事长李海峰认为，企业的发展壮大与对自身服务质量的重视关系密切：“质量是发展旅游业的‘生命线’。”

在烟台市去年提出的质量强市战略中，服务业质量的提升也被明确为重点工程。“文件要求积极引导重点服务行业实施GB/T19004标准，提高服务业竞争力。重点解决服务企业规范化水平不高、品牌意识不强以及质量体系不完善等问题。”李福玉介绍说。

奠定雄厚基础

近年来，烟台市的质量提升工作也走在全省前列。2009年，山东省设立省长质量奖，截至目前，烟台市已获四次大奖。其中，在今年年初，中粮长城葡萄酒(烟台)有限公司荣获省长质量奖，山东鲁花集团有限公司、山东丛林集团有限公司分获提名，两类的比例都占总量的五分之一。

为推动更多企业参与质量提升工程，烟台市于2010年设立市长质量奖，要求申报组织近3年来产品(工程、服务)质量水平、自主创新能力、管理水平在国内国际上处于领先地位，对全市经济和发展作出突出贡献，建立了有效运行的质量管理体系，形成了自我完善的持续改进机制，在节能减排和环境保护等方面取得突出成效。

烟台市质监局提供的资料显示，在市长质量奖的引领带动下，全市累计争创山东名牌产品177个，山东省服务名牌70个，烟台制造的区域品牌形象得到较大的提升。“这些都是烟台从质量兴市到质量强市转变的基础条件。”李福玉说。

潜心做标准

在此次市长质量奖评选过程中，烟台港集团公司总裁纪少波获得质量贡献奖。

据纪少波介绍，近年来烟台港集团通过质量提升收到明显效果。集团先后创建了“精装化肥”、“中非杂货班轮”、“大包水泥效率”、“情满车船”等8个山东省服务名牌和“烟港牌抓斗”1个山东省名牌产品。

更值得一提的是，烟台港集团目前已可参与到行业标准的制定过程中。2008年，烟台港集团起草完成了《客滚运输服务规范》，作为山东省地方标准正式发布实施；2009年，又完成了《山东省港口客运站四化管理标准》的制定工作。

目前，经过多年的质量兴市战略实施之后，烟台成绩突出，已成为质量大市，但仍难称质量强市。在8月6日的质量强市工作座谈会上，烟台市副市长蔡国华也表示，烟台质量工作中仍然存在一些薄弱环节，参与制定国际标准和国家标准的企业还不多就是其中之一。

对此，烟台质量强市实施意见中提出，要引导企业完善自主创新过程中的知识产权和标准化管理，推进新能源、新材料等战略性新兴产业标准化，鼓励更多的自主专利技术上升为行业标准、国家标准。