积极扩大江苏的国际市场占有份额

卜 海

（作者系南京师范大学商学院教授，博士生导师）

“十二五”以来，江苏外贸发展形势严峻。2011年全省进出口总额5397.6亿美元，同比增长15.9%，但增速明显趋缓慢；2012年全省进出口总额绝对额有所增长，达到5480.9亿美元，但增速更加趋缓，同比增长只有1.6%。特别是目前世界经济复苏缓慢，国际市场整体不振，江苏外贸发展将会面临更加严峻的形势。因此，加大促进外贸增长和发展的力度，积极扩大江苏的国际市场占有份额，进一步推进江苏外贸的转型升级，已经迫在眉睫，势在必行。

一、江苏外贸发展面临的严峻形势

从宏观的角度看，2012年全国外贸进出口总值38667.6亿美元，比上年增6.2%；江苏进出口总值虽然有所增长，达到5480.9亿美元，但增速只有1.6%，已经明显低于全国水平。从省际比较的角度看，江苏的外贸增长速度大大低于中西部地区的出口增长，与重庆的94.5%、安徽的56.6%、河南的54.3%、四川的32.5%等差距很大，即便是与沿海各省市的外贸增速相比，如福建的8.6%、广东的7.7%、山东的4.1%等，也有一定的差距。

从微观的角度看，江苏省外贸发展形势严峻，主要突出地表现为以下特征：

1.国际市场需求减少明显。江苏的出口市场主要集中于欧盟、美国、日本、中国香港四大传统市场，占比在60%左右。由于欧美市场受欧债危机影响严重，日本经济萧条，导致许多江苏出口企业的订单严重萎缩，“长单变短单，大单变小单，小单变成没有单”的现象时有发生，很多外商采取小批量、多批次的办法，将一个大订单“分解”成几个小订单，并对交货的要求高、周期短。特别是2012年秋季广交会，到会客商减少20%和实际成交下降20%，国际需求减少十分明显。

2.外贸增幅趋缓并且不稳定。2011年下半年开始，全省外贸增幅逐步放缓，从8月的19.5%逐渐回落。进入2012年，外贸增幅进一步放缓，并且极不稳定。全年12个月中有4个月是负增长。外贸增长的波幅不稳定，从-12.8%到1.4%，达到14.2个百分点。

3.不同产品的市场规模差异扩大。一些具有较强竞争优势的江苏名优产品出口旺盛，2012年1-11月，农产品和机电产品的出口额分别达到27.85亿美元和1967.38亿美元，增幅为8.9和4.1；但占全省出口近1/3的IT产品持续低迷，尤其是笔记本电脑的出口量价齐跌，出口仅增长0.1%，而纺织品、五金工具等传统产品的市场规模更不景气，已经处于负增长的状态。

4.国际贸易摩擦不断升温。2011年下半年开始，美国、欧盟等主要发达国家大幅度调整现行的贸易政策和规则，采取了更多更强硬更有力的贸易保护政策，使得江苏外贸发展频繁遭遇贸易摩擦。2011年，全省共遭遇贸易摩擦案件94起，涉案企业1991家，分别比上一年增长了77%和45%。2012年的情况仍然未有改观，而发生贸易摩擦的领域则从传统制造业扩散到高端制造业和新兴产业，例如在高压钢瓶、太阳能光伏、应用级风电塔等多项产品的出口中，江苏企业与美国、欧盟的贸易摩擦严重，市场拓展十分困难。

5.重要市场的出口实绩不够理想。江苏目前已经与全球210多个国家和地区建立了外贸进出口关系，其中美国、欧盟、澳大利亚、日本、韩国、中国香港、中国台湾等，都是比较重要的出口市场。但是，目前除了对亚洲市场的出口贸易能够保持较快的增长外，其他重要市场的出口实绩都不够理想，对美国、日本的出口都处于微弱增长的状态，而对欧盟的出口则是-13.3%。

二、扩大国际市场占有份额的必要性和可能性

根据经济学的理论和江苏经济发展的实践，提出积极扩大国际市场占有，不但必要，而且完全具有可能。

1.国际市场出口是江苏经济总量实现的重要途径。出口是拉动国民经济的三架马车之一，特别是对于开放型经济程度比较高的江苏来说，外贸始终是全省经济增长和发展的重要引擎。2011年江苏GDP突破4.86万亿元，而其中出口总额达到3126.2亿美元，功不可没。特别是在宏观经济环境复杂、国际经济复苏缓慢的背景下，2012年全省GDP预计增长10%左右，将达到5.3万亿元，人均GDP达到10500美元，基本迈入中等富裕地区的行列，与外贸进出口总额达到近5500亿美元，增长1.6%，有着极大的关系。因此，随着江苏经济的进一步发展，积极扩大国际市场占有，确保外贸的稳中有升，将是促进全省经济总量稳步增长的重要保障。

2.扩大国际市场占有是江苏经济发展的内在要求。江苏开放型经济经过多年的发展，已经全方位多层次地融入全球化的国际分工体系，国内市场和国际市场高度渗透与包容，越来越多的江苏企业已经以国际市场作为其产品销售的主阵地，还有相当数量的江苏企业成为“走出去”参加国际经济竞争的佼佼者。尤其是在目前国内新消费热点尚待培育成长的情况下，江苏更应该着力扩大对国际市场的占有。

3.全球经济调整过程中存在着市场需求扩大的可能性。一是主要发达国家已经挺过最为艰难严重的危机困难，进入常态的复苏性缓慢增长，人民群众的消费也会随之趋向正常，从而有可能恢复在危机期间临时削减的各种进口消费，使江苏具有竞争优势的各种产品增加出口机会。二是世界各国目前都在回归实体经济，积极推进再工业化，这在一定程度上恢复对生产资料和中间产品的进口，从而一定程度上有利于江苏产品的出口。三是世界各国力图通过绿色、低碳等方式促进产业转型和培育新兴产业，这就必然加大国际产业转移的广度和深度，推动外贸出口产品的升级换代，进而创造出巨大的贸易机会。四是当前国际贸易环境中的流程和环节创新，即跨国采购的贸易行为开始从大额采购变为小额采购、从集中采购变为零散采购、从派员采购变为电子网购等，不但有效降低贸易成本，而且有利于江苏进一步拓展外贸发展的市场空间。

4.江苏过去的经验积累有利于进一步扩大国际市场占有份额。作为开放型经济发展程度较高的大省，江苏一直注重对国际市场的开拓和占有，并且积累了很好的经验。例如红豆集团创新“走出去”模式，到柬埔寨唯一的国际港口城市——西哈努克市设立经济特区进行联合投资开发，分散转移企业的一部分闲置产能，又充分利用当地的劳动力优势，在取得明显经济效益的同时，还有效地规避了国外对中国纺织品的贸易壁垒，扩大了市场空间。红豆集团设立的经济特区，不但是商务部批准的首批境外经济贸易合作区之一，而且受到包括两国政府总理在内的高层领导的关注和重视。特别是党的十八大提出要实施更加积极主动的对外开放战略后，省委省政府已经进一步明确，要以科学发展观为指导，深入实施经济国际化战略，以区域协调发展为主题，以充分利用“两个市场”、“两种资源”为重点，创新开放模式，全面提升国际经济竞争力，将会更有针对性地推动全省积极扩大对国际市场的占有，促进江苏外贸的健康发展。

三、对进一步扩大国际市场占有份额的路径思考

根据全省对外开放工作会议的要求，以及江苏目前在扩大国际市场占有份额过程中遇到的主要问题，提出以下对策建议：

1.加快产品升级换代拓展既有市场深度。扩大国际市场占有，既要巩固市场份额的存量，又要抓好市场份额的增量。但是，外贸的发展无论是保存量，还是抓增量，最终都体现为商品进出口总量的放大，总是要依托具体的进出口产品进行。因此，外贸进出口的产品就必须适应各国的市场消费需求，及时推陈出新，不断升级换代，从而通过更多更好更新的产品吸引国际需求，不断拓展既有市场的深度。

2.建设具有江苏特色的外贸产品集散中心。江苏目前还有一些优势产品因为缺乏必要的平台而无人知晓，也有一些企业的产品出口苦于渠道不够畅通。因此，要充分利用江苏在海内外友好省（州、城）较多的优势，依托省内的出口重点基地、产业集群、特色产业园区等外贸实体，全面规划建设具有江苏特色的外贸产品集散中心，让更多的江苏外贸出口产品通过集散中心这一服务平台彰显特色，形成良好的销售渠道和售后服务网络，不断扩大销售。

3.巩固传统市场和开拓新兴市场并重。欧盟、美国、日本、中国香港、东盟、韩国等是江苏的主要贸易伙伴，支撑了近70%的江苏进出口，而且彼此之间经过多年的合作，已经形成了比较稳定的贸易渠道。巩固传统国际市场的占有率，对于稳定江苏的外贸增长至关重要。同时，也要不断加大对新兴市场开拓力度，尤其是重视和加大对“金砖四国”、“新钻11国”的市场开拓。目前，江苏对新兴国家市场的开拓不够均衡，要针对贸易增速较慢的新兴国家和地区，采取办好境内外重点展会、利用中国—江苏、江苏—阿里巴巴、中国制造网第三方国际电子商务平台等多种措施，加大对非洲、南美洲国家的开拓力度，力争在这些国家市场中占有较多的份额。

4.大力采用和推广新的贸易方式。要适应当代国际贸易便利化的发展趋势，积极采用和推广B2B外贸、外贸小额批发、B2C外贸、无税贸易等新的贸易方式，直接面对终端市场拓展出口产品的市场空间，最大限度地节省外贸成本，提高外贸发展效率。

5.进一步缩短扩大促进贸易发展政策的实施周期。为鼓励企业有效地扩大对国际市场的占有，国家、省委省政府连续出台了提高出口退税率、设立专项基金、提供无息或低息贷款等一系列促进政策。但是，如果政策的实施周期过长，出台后不能及时到位，让企业等待的时间太久，就会降低政府政策的公信度，而且最终影响政策的效应。因此，应该尽力缩短促进贸易发展新政策从发布到实施的时间，真正解除企业在扩大国际市场占有过程中的后顾之忧。

6.加强对贸易摩擦应对的预警和指导。一是建立预警机制，密切关注反规避、世界气候谈判、ISO26000标准、碳关税等最新贸易壁垒发展的态势。二是进行国际贸易规则的普及宣传，特别要针对江苏企业运用规则应对摩擦的实践过程中所出现具体问题，围绕应对摩擦的技巧和策略进行有针对性的指导。三是逐步在有条件的省辖市建立公平贸易组织机构，进一步推进公平贸易工作，加强国外市场的出口预警。四是建立全省贸易壁垒应对基金，支持涉案企业积极应对贸易摩擦。