突出重点 打造亮点 深化友谊 推进合作——中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山访问欧亚四国

■ 李俊福／文

应白俄罗斯总统办公厅、乌克兰地区党、斯里兰卡外交部、柬埔寨人民党和奉辛比克党邀请，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山率中共代表团于2013年9月4—12日对上述四国进行正式友好访问。代表团主要陪同人员有中共中央对外联络部副部长陈凤翔、中共中央组织部副部长王尔乘、中共中央宣传部副部长孙志军、中共中央政策研究室副主任江金权等。

此访是在中央八项规定和有关外事工作规定出台、党内开展群众路线教育实践活动、习近平主席访问中亚四国并出席G20峰会和上合组织峰会的大背景下进行的，也是党的十八大后我党派出的首个高级代表团。访问明确传递了中国新一届领导人高度重视发展与欧亚地区和周边地区国家关系的积极信号，受到往访国的高度重视和热情接待，四国国家元首、总理或议长均会见了代表团。访问重点突出、特色鲜明、务实高效，达到了“密切高层往来、深化传统友谊、扩大理解共识、推进交流合作”的目的，取得圆满成功。

巩固战略伙伴关系

往访四国均与我建立了不同层次的战略合作伙伴关系，均高度重视发展对华关系。

白俄罗斯和乌克兰位于欧亚大陆交界处，战略地位重要，是我在独联体、东欧地区的重要合作伙伴。2013年7月，白总统卢卡申科访华，与习近平主席共同发表联合声明，宣布建立中白全面战略伙伴关系，将两国关系提升至新高度。2011年6月，时任国家主席胡锦涛访乌，两国元首发表《关于建立和发展中乌战略伙伴关系的联合声明》，两国战略合作不断深化。斯里兰卡和柬埔寨是我传统友好邻邦，均将对华关系置于外交重要位置。2013年5月，斯里兰卡总统拉贾帕克萨访华，两国领导人一致同意将2005年建立的全面合作伙伴关系提升为战略合作伙伴关系，中斯关系进入新阶段。2010年12月，中柬关系提升为全面战略合作伙伴关系，2013年恰逢中柬建交55周年暨中柬友好年，双方将举办一系列活动进行隆重庆祝。

鉴于往访国与我传统友好关系并对开展双边合作愿望迫切，此次出访将密切高层往来、落实两国元首共识、进一步巩固战略伙伴关系作为工作的重点。访问期间，刘云山会见了各国主要领导人，包括白俄罗斯总统卢卡申科、国民会议共和国院(上院)主席鲁比诺夫、总统办公厅主任科比亚科夫；乌克兰总统亚努科维奇，政府总理、地区党主席阿扎罗夫；斯里兰卡总统、自由党主席拉贾帕克萨和总理贾亚拉特纳；柬埔寨国王西哈莫尼，人民党副主席、首相洪森，国会主席、人民党名誉主席韩桑林等。

刘云山在会见中强调，中国视往访国为“真朋友”、“好伙伴”，高度评价双边关系持续健康发展为两国民众带来的福祉，表示将一如既往地重视发展与各国传统友好关系。此访就是要落实双方元首达成的重要共识，进一步深化双方友谊与合作。希望与各国共同努力，密切高层往来，巩固政治互信；扎实推进两国务实合作，夯实两国关系的物质基础；积极推进人文领域合作，增进两国人民的相互了解与友谊。各国领导人对刘云山到访表示欢迎，交流坦诚深入，体现出深化两国关系、加强各领域合作的迫切愿望。

刘云山访白时恰逢玻利维亚总统同期在白访问，卢卡申科总统日程繁忙，但十分重视与刘云山会见，会见时间由原定半小时延长至一小时多。卢卡申科表示，白俄罗斯重视发展对华关系，对与中国这样一个伟大国家发展友好关系感到自豪。他说：“前不久我与习主席成功会谈，共同为双边关系未来发展做出规划。白方一定会全力以赴，把有关共识落到实处。白俄罗斯位于欧洲中心，具有天然的地缘优势，愿成为中国与独联体和欧洲国家深化合作的桥头堡。”

在访问乌克兰时，亚努科维奇总统表示，中国是乌克兰值得信赖的伙伴，发展对华关系是乌克兰外交的优先方向。当前乌中关系已经具备了进一步提升的基础和条件，我热切期待早日访华，与中方领导人就双边关系未来发展做出新的规划。阿扎罗夫总理在会见后又设午宴款待代表团，席间与刘云山继续就深化两国关系、开展具体领域务实合作进行交流。

在斯里兰卡，拉贾帕克萨总统在会客厅门口亲自迎接并在会见后与刘云山共进早餐。他高度评价斯里兰卡与中国的传统友谊，感谢中国长期以来给予斯方的无私帮助和支持。他表示，近来两国高层会晤期间达成的重要共识正在斯里兰卡得到很好的实施，相信在两国领导人的关心和推动下，斯中关系会继续强劲发展。

在会见柬埔寨领导人时，西哈莫尼国王说，柬中友谊深植两国人民心中，衷心感谢中方长期以来对西哈努克太皇、我本人和柬埔寨人民的关心和帮助，感谢您在重要时刻访柬，这必将有利于柬稳定发展，有利于柬中全面战略合作伙伴关系迈上新台阶。洪森首相说，柬中建交55周年之际，两国领导人就深化柬中全面战略合作伙伴关系达成重要共识。柬方视中国为患难与共的真正朋友，感谢多年来无私帮助柬发展经济并坚定支持柬维护国家主权和政治独立。

2013年9月5日，刘云山在白俄罗斯总统府会见白俄罗斯总统卢卡申科。

2013年9月4日，刘云山在白俄罗斯国立大学孔子学院与师生合影。

深化党际交往合作

加强与各国主要政党和相关机构合作、推动国家关系发展是此次访问的一项重要内容。乌克兰、斯里兰卡和柬埔寨三国执政党均与我党保持了机制化交流与合作。在会见中，刘云山充分肯定了党际交往对促进国家关系发展发挥的重要作用，提出深化党际交往的具体建议，得到对方积极回应。

2013年9月6日，刘云山在乌克兰总统府会见乌克兰总统、地区党领袖亚努科维奇。

由于白俄罗斯总统卢卡申科没有加入任何政党，因此白俄罗斯政党的影响和作用有限。鉴于总统办公厅在国内政治生活中发挥的关键性作用，中联部选择白总统办公厅作为交往对象，负责双方签署合作协议并保持机制化交往。在会见总统办公厅主任科比亚科夫时，刘云山说，中联部与白总统办公厅建立机制化以来，双方合作不断深入。希望进一步密切交流方式、丰富合作形式、拓宽合作领域，为中白关系发展做出更大贡献。科表示白总统办公厅与中联部保持密切往来，成为深化双边关系、推动各领域合作的有效途径。白方愿加强机制化交往，加强治国理政经验的交流，为中白合作做出更多有益探索。

乌克兰地区党高度重视发展对华关系，两党曾于2011年签署合作协议。在会见乌克兰总理、地区党主席阿扎罗夫时，刘云山强调党际关系是国家关系的重要组成部分，中国共产党愿与乌克兰地区党一道，进一步密切各层面交流，夯实中乌关系的社会基础。阿扎罗夫愉快地回忆起2012年中共代表出席地区党第十四次代表大会的情景。他说，中共代表宣读贺信时，全场起立并报以经久不息的掌声，现在想起来仍令人激动不已。地区党与中共的交流合作为两国增进政治互信、深化务实合作发挥了突出作用。他本人将继续大力推动两党关系发展，加强治国理政和党的自身建设经验的交流互鉴。

斯里兰卡自由党对华友好，两国自1987年建立关系以来交往密切。在会见自由党主席、总统拉贾帕克萨时，刘云山充分肯定中斯党际交往为双边关系发展所发挥的积极作用，表示中国共产党愿与斯自由党共同丰富交往形式，拓展交流领域和内涵，为中斯分别实现中国梦和“马欣达愿景”、实现合作共赢发展注入新的活力。拉贾帕克萨表示，斯方希望继续深化党际交往，加强各领域交流与合作，推动国家关系发展。

自1996年中共与柬埔寨人民党恢复关系以来，两党关系日益密切，双方派团互访达数十次。在会见人民党副主席、政府首相洪森时，刘云山对柬人民党赢得选举表示祝贺，介绍了中共十八大以来坚持党要管党、从严治党和深入开展党的群众路线教育实践活动情况，希望两国执政党加强互学互鉴，共同提高执政能力和水平。洪森说，在大选中以微弱优势获胜对人民党是很大教训，人民党希望继续得到中共支持，学习借鉴中共成功理论和经验并运用到人民党的工作中，加强两党在自身建设和青年干部培养方面的交流合作。

在会见会谈中，白总统办公厅和三国执政党对中国共产党引领国家发展取得的重大成就表示由衷赞叹，希望加强在党的建设和执政经验方面的交流，通过代表团和考察团访华等形式直接对话并亲身感受中国的发展成就。刘云山对我党加强自身建设，特别是开展群众路线教育实践活动的情况介绍引起强烈共鸣。洪森表示，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”同样适用于柬人民党，这次交谈的时间太短了，希望选一个方便的时间再到中国访问，多听听中国共产党治党理政经验的介绍。

除执政党外，刘云山还会见了与我友好的部分非执政党领导人。乌克兰共产党第一书记西蒙年科表示，中共高级领导人能到乌共中央总部做客，令我本人和乌共的同志们深受感动和鼓舞，使我们加强党际交流、促进国家关系发展的信心更加坚定。泰国奉辛比克党主席拉斯美公主对与刘云山会见感到由衷高兴，感谢中共在该党大选成绩不尽如人意的情况下仍愿加强两党关系的做法，表示将坚定奉行对华友好政策。

2013年9月12日，刘云山在柬埔寨森速区洞鹅镇出席中国和平发展基金会援建的中柬友好中心医院启用仪式。

2013年9月8日，刘云山与乌克兰政府总理、地区党主席阿扎罗夫共同出席中国中央电视台与乌克兰国家电视公司有关合作协议的签字仪式。

推动人文领域交流

人文交流成为此次访问的一大亮点。在会见会谈中，刘云山提出进一步加大文化、教育、新闻媒体等人文领域合作力度，共同培养双边关系新的增长点，得到各国领导人积极回应并提出具体建议。卢卡申科总统希望中方在白建立媒体中心，加大相互宣传力度，增进两国人民了解和友谊；阿扎罗夫总理表示乌青年学习中国文化热情不断升温，拟将汉语教学由首都推向全国；斯领导人称民众对中国语言文化越来越感兴趣，希望中央电视台在斯建立地区中心，广泛宣传中国国情和历史文化。除与各国领导人共商人文交流之策，刘云山还出席了大量人文交流活动。

“敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野……”。当刘云山在白俄罗斯教育部长陪同下，来到白国立大学孔子学院教室时，带有异国韵味的《敕勒歌》吟诵声一下子拉近了双方心理距离。刘云山笑着问学生：“你们知道这首诗的含义吗?诗中描绘的就是我的家乡内蒙古大草原的壮丽景象。希望你们能够学好汉语，到中国多走一走，感受一下中国的悠久历史和灿烂文化，争取成为中白文化交流的使者。”刘云山还在乌克兰副总理格里先科、教育部长塔巴奇尼克陪同下出席基辅国立语言大学孔子学院揭牌仪式，观看了学生朗诵、合唱、《牡丹亭》改编情景剧等演出。当刘云山在孔子学院向师生们宣布将向两国各提供100个“孔子学院奖学金”名额时，现场响起经久不息的掌声和欢呼声。

2013年9月10日，刘云山在斯里兰卡总统府会见斯里兰卡总统拉贾帕克萨。

2013年9月11日，刘云山在柬埔寨金边和平大厦会见柬埔寨人民党副主席、政府首相洪森。

刘云山还出席了中央电视台与白国家广播电视公司、乌国家电视公司、斯里兰卡国家旅游发展局新闻媒体领域合作协议的签字仪式；在斯里兰卡看望《米胶协定》签署人、已故贸工部长森那纳亚克后人，为中斯友好纪念碑揭幕，向斯博物馆赠送郑和航海图；在柬埔寨参观华文书局，出席中国和平发展基金会援建的中柬中心医院落成仪式。在考察我中资企业时，刘云山强调中资企业要展示中国精神，发挥在人文交流中的独特作用，成为国家形象的名片。

相关会谈和活动受到往访国政府的真诚欢迎，各国媒体纷纷报道并给予高度评价。白《人民报》称，白对有像中国这样的朋友而感到骄傲和自豪；《苏维埃白俄罗斯报》称，白越来越多的年轻人选择学习汉语，渴望更多了解中国。刘云山宣布向白孔子学院提供大量奖学金名额，是对学习汉语的年轻人的极大鼓舞，对提高白汉语教学水平、增进民众相互了解起到积极推动作用。乌主流媒体称，此访对中乌人文领域合作起到重要促进作用，对推进中乌友好事业、夯实两国关系社会基础具有重大意义。

在此次访问筹备和进行过程中，刘云山始终要求严格遵守中央八项规定和有关外事工作规定精神，在访问中展示了群众路线教育实践活动的成果。代表团精简人员、缩短访问时间、合理安排日程，在日常安排上一切从简，力求务实高效。在看望我驻外使馆工作人员、中资机构和留学生代表时，刘云山介绍了国内形势和开展教育实践活动情况，要求使馆结合工作实际搞好教育实践活动，勉励大家以中央精神为指引做好本职工作、完成学习任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。