“裸贪”是如何养大的

吴杭民

10月11日上午，东莞市委原副秘书长吴湛辉在广州受审。他戴着脚镣手铐，神色沉重、头发花白。他涉嫌受贿四千九百七十万元，人民币三千万元、港币九千二百万元巨额财产来源不明。

没有最贪，只有更贪！吴湛辉贪腐涉案近一亿八千万元，实在是令人咋舌。其实，东莞市委副秘书长的官阶并不大，但其敛财之巨，恐怕是时下中国职务犯罪的新纪录了。那么，这个亿元“裸贪”是如何养大的呢？吳湛辉的贪腐史，又带给人们怎样的警示呢？

其一，吴湛辉其实是一名裸官。2005年，三十八岁的吴湛辉有了第一个女儿。不久后，他将妻女转移到香港居住。但裸官的身份并没有影响到他的仕途，甚至组织人事部门都不了解、掌握相关情况。2007年，吴湛辉被任命为东莞市政府秘书长，2011年10月，被省委组织部列为拟提拔市领导职务人选差额考察对象并予以公示，此间遭举报，经查实，才发现吴已是“裸官”。

而早在2009年9月，中纪委就要求在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员的管理。可见，隐藏得十分隐蔽的裸官吴湛辉不仅未被上级相关部门有效监管，而且还官运亨通，甚至被拟提拔为市领导，这真是咄咄怪事！

其二，这又是一起典型的边腐边升案例。2002年，三十五岁的吴湛辉空降石排镇当镇长。一年后，他转入东莞市环保局，并很快当了局长。检方指控，任环保局长期间，吴湛辉涉嫌受贿四千九百七十万元。但在环保局的贪腐并没有影响到他的仕途，他后又出任东莞市政府秘书长，深得当地重用。

翻检很多巨贪的贪腐史时，我们都能一再发现，不少巨贪都是边腐边升的“好手”，有的巨贪甚至能在十多年间边腐边升而不被察觉，这些无不折射出“把权力关进笼子”是多么艰难。没有一个巨贪是一天练就的，当制度成空，他们“屡贪不爽”后，贪腐的胃口就会愈来愈大，最终成为巨贪！

当然，吴湛辉贪腐案更折射出官员财产申报制度的形同虚设。官员财产申报制度不是早就在施行吗？一亿八千万元之巨的贪腐案，再次折射出自填自报的官员财产申报制度的形式主义，其初衷是预防职务犯罪的监管制度，何以成为一道摆设？

正如中央主要领导在谈及国家发改委原副主任刘铁男案时所说的，“没有健全的制度，权力没有被关进制度的笼子里，腐败现象就动也不动。建章立制非常重要，要把笼子扎结实，牛栏关猫是关不住的，缝隙太大，猫可以来去自如”。一亿八千万元之巨的贪腐案，再次让人领教了权力的嚣张和跋扈，我们还能心安理得地对那些制度的漏洞和软弱的执行力熟视无睹吗？