关于组建国产高端服务器系统产业联盟的提案

全国人大代表、浪潮集团董事长 孙丕恕

高端服务器系统是信息化的核心装备，广泛应用于金融、电信、能源、政府、国防、交通等领域，如银行的储蓄业务系统、证券的交易系统、电信领域的通讯网管系统、电力领域的调度系统，民航领域的空管系统等，这些系统的运转一旦出现停顿，会对社会经济生活造成严重的损害，甚至直接威胁到社会安定和国家安全。我国高端服务器系统主要依赖于进口，超过90%是外国品牌。高端服务器产品基本在IBM、HP等美国企业垄断下，操作系统、数据库、中间件也基本在Oracle等美国企业控制下。

高端服务器系统包含基础硬件装备和操作系统、数据库、中间件等软件两部分。在这两个领域，我国都已经取得了突破，已经有能力承担关键系统应用。

在高端服务器领域，以浪潮、华为为代表的大型企业具备了高端服务器装备的研制和生产能力，浪潮去年正式发布了中国首台高端服务器浪潮天梭K1，已经在中国建行新疆分行稳定安全运行2年多，在邮储银行总行、国家进出口银行、大连银行等也实现应用。在基础软件领域，国家核高基重大专项支持了系列操作系统、数据库、中间件等国产软件的开发，东方通、神州通用、达梦、人大金仓等软件厂商成长迅速。

但是，由于国外软硬件厂商互相依托、互相支持，结成了垄断联盟，他们不支持国产中间件和数据库，国产基础软件就无法利用国外高端服务器搭建测试环境，因此也无法进入核心应用。

而国产高端服务器的成功突破，为国产基础软件提供了很好的开发测试环境，直接带动了国产中间件和数据库等基础软件进入关键领域和关键应用。比如在中国进出口银行，浪潮高端服务器不仅击败了IBM小型机，而且还带动人大金仓的数据库，东方通的中间件等国产基础软件进入金融核心应用领域，创造了银行业首次在关键应用的软硬件系统平台上全面采用全国产产品的历史。

但是，由于软硬件研究力量分散、研究内容不系统、用户长期以来的使用习惯等诸多因素，使得我国在产业应用方面仍然没有实现根本性突破，阻碍我国自主信息化发展的需要。

为此，建议组建国产高端服务器系统产业联盟，具体如下：

1、以整机系统龙头企业为牵头单位，联合国产处理器、部件、操作系统、数据库、中间件、应用软件厂商和科研机构，组建联盟。将发展国产高端服务器的责任明确到有关部门，借鉴TD-SCDMA和北斗系统的模式，在相关部委管理和指导下，以国家意志引领产业发展。

2、充分发挥高端服务器装备研制厂商的带头作用，构建产业技术创新链条和产业标准框架体系，鼓励和带动有能力的厂商和机构，参与技术研究和产品研制。设立专项资金，以实现产业发展的共同目标为出发点，解决阻碍发展的基础性问题、核心、共性和关键问题。共同制定产业技术发展路线图，分步骤、分阶段发展和解决技术难题，最终建成指导产业发展的标准性文件和模式，实现协同进步和全面创新。

3、重要信息系统主机装备要实施安全准入限制 。对于重要信息系统的高端服务器系统实行准入限制，通过对相应重要信息产品功能性、安全性、可控性的强制性检测、审查，据此建立政府采购、重要信息系统采购目录。政府采购、重要信息系统采购中在平衡安全价值、经济价值、发展价值中优先考虑安全性原则，要从供应链安全角度，优先使用自主高端服务器、操作系统、数据库等技术产品。对于违背安全性原则，造成重要信息系统安全事故的，要依据国家相关法律、法规，追究相关组织、人员责任。

4、通过示范引导、政策激励等措施，加大力度推广国产高端服务器系统。在国家重要信息系统范围内选择若干应用领域，由国家政策、资金的支持，搭建国产软硬件示范平台，通过应用示范效应，带动国产信息化装备的推广应用。鼓励和支持重要信息系统承建单位使用国产高端服务器系统，设立成果推广使用专项，对用户采用国产高端服务器系统进行系统迁移等费用予以补贴；对于因业务系统采用国产装备必需的新系统开发、移植产生的新增项目开发给予科研立项和科研经费的支持；对于示范平台承建、首例规模使用单位予以成果推广应用奖励。