关于三四线城市小区停车问题探讨

◎ 新疆应用职业技术学院 姜 宇

0 引言

国家统计局公布的2012年统计公报显示中国2012年末私人汽车保有量达到9309万辆，增长18.3%。民用轿车保有量5989万辆，增长20.7%，其中私人轿车保有量5308万辆，增长22.8%。过去5年来，城镇居民每百户拥有家用汽车21.5辆。

2012年据汽车销售行业调查，几乎所有的汽车厂家都在努力向三四线城市扩充。统计显示，最近两年来，东风日产、别克、雪佛兰等汽车品牌在三四五线城市的销量基本占到总销量的一半左右。国家信息中心统计表明，目前国内汽车消费增长最快的区域主要分布在中西部较为发达的地级城市和东部富裕的县级城市及辖区。

三四线城市经济快速发展，居民消费水平逐步提高，使得小县城终于也跟大城市接轨。汽车不再是稀缺资源，但新的问题出现了，停车位过少，停车难导致的一系列问题随之又影响了居民的生活质量。如何有效解决这个矛盾，是当前三四线城市长远可持续发展必须考虑和亟待解决的问题。

1 住宅小区停车难带来的问题

1.1 居民生活质量下降

小区停车位不足，导致一些车主在住宅楼前楼后杂乱停车，甚至占用绿化带和小区道路，这一现象在很多住宅小区普遍存在。汽车启动声、汽车警报的报警声及车辆漏油产生的少量地面污染，楼前后及小区道路的拥挤等等这些都给小区居民的生活产生了一定的影响。楼前后空地被汽车占用，使得老人小孩缺少室外活动空间，减少了邻里之间的交流，同时给小孩的出行和玩耍也带来了一定的安全隐患。而这些问题往往还引发邻里矛盾，不能和谐相处。

1.2 意外险情难以施救

小区停车难造成一些车主不得不占用住宅楼前后空地及小区道路，我们知道这些位置是消防通道和救援通道，一旦发生险情，救援车辆进不来，施救困难、耽误时间，很可能造成极大的生命和财产损失。

1.3 社会秩序产生影响

小区内缺少停车位，一些车主将车停在小区外的城市道路上，阻碍交通的同时给他人的通行安全带来隐患。如果停车区域离住户家远，这样既不方便车主的停车取车，同时给汽车本身也带来了很大的安全隐患，路边刮蹭车及丢车的现象时有发生，不仅给车主带来经济损失，同时也对社会治安秩序产生不良影响，给犯罪分子留下可乘之机。

2 住宅小区出现停车难的原因

2.1 私家车急剧增长

近年来，汽车销售价越来越低，城镇居民的消费水平越来越高。三四线城市的购房者有相当一部分是80后年轻人，目前80后多数结婚生子，工作收入基本稳定，消费理念也比较超前，多数都已买车或有购车计划，这导致私家车的数量急剧增长，远远超过了小区配备的停车位，这是当前小区停车难的最直接原因。

2.2 设计缺乏前瞻性

社会经济发展较快，居民需求迅速增长，规划设计存在滞后性。新老小区在规划设计时，未充分考虑到停车位和停车场的数量，造成停车位设计严重不足，同时规划用地未预留，后期很难再建停车位。这样一个缺乏完整科学、统筹协调的停车发展规划，也是造成停车难的一个重要原因，这一点在老小区体现尤为明显。

2.3 小区停车管理不到位

小区物业管理对停车的规范性及安全意识教育没有很好的宣传及监管，对于小区乱停车没有得到强有力的监管，车主停车的随意性未得到外界的约束，而这也是导致小区乱停车、停车难的原因之一。很多人宁愿选择停放在住宅楼前后、小区道路甚至马路上而不愿停在专用停车场或地下车库，原因除了收费问题外，就是停车习惯和停车意识问题。停车位收费经营管理机制不够完善，未能充分发挥经济杠杆来调节停车位供需关系的作用，车主体会不到车位和停车费之间的性价比，自然不会选择在规定的停车区域停车，这客观地加剧了住宅小区停车难的矛盾，形成路面乱停车，而停车场或地下车位闲置的状况。

2.4 开发商不愿投资建设

地面停车场建设费用较低，利于集中管理，同时相对于住宅楼前后停车位而言对居民的生活影响较小，但地面停车场存在着不节省土地，未能利用好空间，浪费了有限的土地资源。对于寸土寸金的地价，开发商在得不到更多利益的情况下不愿投资过多在这些附属设施上。

地下车位虽然可以减少汽车对小区环境的影响，可以利用地下空间，但地下车库的土建费用和室内照明、通风、消防设备、运行费用的造价远远高于地上建筑物的建筑成本，从而使得开发商对地下车位的开发积极性不高，往往抱着“宁少不多”的态度，从而使利润最大化。

3 解决住宅小区停车难的几点建议

由于各种主客观的原因导致目前三四线城市小区乱停车、停车难的现象，那么主观上应从管理者和车主出发，加强管理和改善不良习惯。客观上要想尽一切办法，尽可能多的建设合理、低碳的停车位。具体措施有以下几点。

3.1 充分利用小区周边环境

对于新老小区内再建停车位，应合理利用住宅楼前后及楼侧面的空地，在不减少绿化的同时增加停车位，尽量用植草砖铺设停车位。同时，政府相关部门可利用小区周边道路拓展限路段、限时段的夜间临时停车位，或利用住宅小区附近的有关单位空置场所有偿租用停车位，这种情况可以借鉴校园体育场馆向社会开放的有益经验，选择部分企事业单位作试点，将其广场、大院有偿出租给车主停泊过夜。需要注意的是做好相关停车管理工作和夜间安全巡逻。

3.2 长远设计规划

三四线城市经济快速发展，住宅小区的大量建设，在规划设计时要前瞻性的考虑住户潜在的购车率。开发商在开发定位时要明确居住区开发档次，我们知道开发挡次越高，相应住户的购买力越强，其拥有私家车的几率就越大。一般28～35岁的中青年群体消费能力比较强，购车欲望也比较强烈。因此，开发商在楼盘开发定位设计时的合理预测停车位数量并建设完善的停车区域也是楼盘开发的一个关键和亮点。随着居民生活水平的提高和消费意识的增强，今后一户可能拥有多辆私家车，所以这种停车位设计的超前意识要尤其加强并善加规划，让小区变得低碳可持续建设。

3.3 加强管理教育

小区物业应针对小区停车做出规范的管理规定，及时并全面的向业主说明和宣传，同时对乱停车造成的严重危害做出必要的强调和案例教育。物业在停车管理执行过程中，要以关爱的态度解决矛盾，让彼此站在对方角度考虑问题，同时呼吁小区居民互相监督、互相关爱、提醒，逐渐改掉车主的不良停车习惯和不良停车意识，最终营造出友爱的邻里关系，和谐文明的小区环境。关于小区停车场和地下车库收费问题，可广泛征求业主们意见，合理采纳，这样管理规定的执行才有更高的可行性。这种管理要持之以恒，监管执行过程要坚决彻底。

3.4 小高层住宅区建立机械式车库

目前三四线城市建设的住宅楼很多是高层、小高层，地下车库造价高，地面停车场浪费土地资源，而停车位的需求量具大。因此，建议在地面建立立体多层机械式车库。机械式停车位占地少、使用率高、成本低、建设灵活、周期长。这种机械式停车方式在一线城市已很成熟，并且机械式停车的土地成本性价比很高，可以尝试在高层住宅小区试行并推广。这种停车方式的优点是所有车辆不再进入住宅区，这样以来一是便于物业集中管理，二是对于小区环境的舒适性有很大的提高，那些停车难带来的问题可以得到很好的解决。

3.5 多层住宅建设半地下车库

北方供暖城市在建设多层住宅时，绝大多数都有设置半地下室，但目前地下室的利用率并不高，而停车位供需紧张。因此，可以考虑将此类半地下室设计为半地下车库，这样既不影响绿化，也解决了一些噪音、安全等问题。

根据住宅小区的特点和开发商的投资理念，采用多种或单一形式设置停车位，保障业主需求的最大化，尽量达到和谐共赢。

4 结语

随着三四线城市的快速发展，居民人均拥有私家车数量在不断上升，居民住宅小区停车难已渐渐成为城市发展与管理的一个问题。因此，做好停车位的规划建设及长远预测应得到相关部门的足够重视，这无疑对城市的可持续发展，居民生活质量的提高都起着重要的作用。