参与中支持 监督中保障——毕节市探索在非公企业党组织中设纪委

文Ⅰ图 叶智平 本刊记者 霍庆涛

（责任编辑/孟丰林）

毕节市委常委、纪委书记朱江华（左三）在纳雍工业园区调研。

中央纪委向党的十八大所作的工作报告指出，要探索非公有制经济组织和社会组织防治腐败的有效途径和办法。为贯彻落实好中央精神和要求，毕节市以充分尊重企业的主体地位为前提，探索在具备条件的非公有制企业党组织建立相应的纪检组织，切实发挥纪检组织的职能优势和保障作用，推动企业发展环境进一步优化、净化，促进企业健康和谐发展。

找准险源 打好“预防针”

1月17日，在黔西新城房地产开发有限公司召开的支部会议上，表决选举出纪律检查委员，并明确相关学习制度、工作职责和组织生活内容。1月30日，党支部发起向困难职工捐款的倡议，通过党员带头、干部跟上、发动群众，共募集资金60000余元，在纪检委员的监督下，全部用于春节前困难职工慰问。

据介绍，该公司有正式干部职工260多名，仅每月发放的工资总额就达64万元左右。加上每年花在统一员工服装、员工的保险及公司办公用品的采购等，金额很大。公司纪检委员刘咸高认为，这些都是企业发展中可能滋生腐败的风险源。

“在过去一些党政干部腐败案例中，往往有很多腐败根源都涉及到非公企业，尤其是企业的采购、招投标等环节。”毕节市非公投诉中心负责人介绍，在企业建立纪检组织后，可协助企业健全内控机制，建立健全由纪检、审计、法律、工会等部门共同参与的监管格局，堵塞监管漏洞，防控管理风险。

“洁身自好”发展路更宽

尽管部分企业主并不看好这种“自己找人监督自己”的做法，不过毕节市黔中驾校还是用事实证明了在非公企业中设纪检组织并非多此一举。

在黔中驾校，“不得接受学员请吃请喝，不得收受学员红包，不得利用职务之便向学员吃、拿、卡、要”是明文规定。驾校的每期学员都要上一堂“廉政”课，要求学员不得主动向教官请客、送礼。如果教官向学员索要、收取财物，可通过举报电话直接和校长、党支部书记或纪检组举报。

2012年，黔中驾校接到举报投诉17起，涉及金额5万多元，全部返还学员，涉及党员教官3名，学校党支部对其进行了党内处分，并在大会上作通报批评。此前，因索取学员现金，情节恶劣，2名教练被解除劳动合约。

校长王文德认为，通过设立“纪检员”，开展打击腐败现象，可以树立起良好的企业形象，实际上，设立纪检组织是为企业的发展赢得了更宽更广的发展空间。

优化环境维护企业权益

在企业党组织中建立纪检组织，就是要把廉政文化根植到非公企业当中，让企业主自觉接受监督。同时，通过纪检组织的职能优势和保障作用维护企业的合法权益。

毕节市以全市规模以上非公有制企业为重点，按照有组织机构、有办公场所、有工作台帐、有规章制度、有经费保障的“五有”目标，成熟一个、组建一个，巩固一个、带动一批，积极引导非公有制企业贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，依法经营、诚信经营、廉洁经营，培育廉洁文化，创造守法诚信、公平正义、健康有序的经济社会环境。

毕节市委常委、纪委书记朱江华说：“在非公企业设立纪检组织，归根结底是要为企业的发展营造良好环境服好务，倘若企业到政府职能部门办理有关手续过程中，发现部门有吃拿卡要、办事推诿等情况时，可由纪检员直接向企业所在地纪检部门反映，进行查处并最终解决问题。”