科学发展谱农业新篇

编者按新化县是一个有着140万人口的国家扶贫开发重点县，同时也是一个缺粮大县。2008年，张陆林走马上任新化县农业局局长，在湖南省农业厅和新化县委、县政府的正确领导下，带领广大干部职工，以促进农业增产增效为目标，以强化科技服务能力为手段，使粮食产量连续跃过4亿公斤、4.5亿公斤和5亿公斤3个台阶，实现了粮食生产 “三级跳”，先后被评为全省粮食生产标兵县、全国粮食生产先进县。2012年，实现农业增加值37亿元，全县农民年人均纯收入3135元。5年来，新化县农业局累计荣获国家、省、市、县各级荣誉120余项；局长张陆林也获得全国粮食先进工作者、全省十佳农业局长、娄底市创先争优活动优秀党员等30余项荣誉。

今天，我们走进新化县，与张陆林局长分享他的成功经验和丰收喜悦。

问：张局长，您好。近年来，新化县粮食生产取得了骄人的成绩，能介绍一下您的粮食生产举措吗？

答：我和局里的同志多次前往县委、县政府，建议狠抓整治耕地抛荒，强力推进“单改双”，大力发展粮食生产，得到高度重视。县里成立了以县委书记为顾问，县长任组长，四大家分管领导任副组长，相关职能部门一把手为成员的高规格粮食生产领导小组，我兼任办公室主任；将粮食生产工作纳入县委常委会议、政府常务会议重要议事日程和“三个文明”、绩效考核重要内容，并实行单项考核和“一票否决”；每年出台“粮食生产工作意见”，将任务分解到乡镇、村组、农户；加大投入，近年来共投入资金3300多万元，用于新品种、新技术推广和考核奖励。基本实现了耕地零抛荒，双季稻面积稳步增长。2012年粮食播种面积8.05万公顷，粮食总产50万吨以上，实现了5年连续稳定增长。

问：粮食高产与耕地质量息息相关，我们知道，耕地质量管理“新化模式”得到了湖南省农业厅的高度赞誉，并在全省推广，您能详细介绍一下这个模式吗？

答：我们在全省创新性推出了首部县级耕地质量管理规范——《新化县耕地质量管理办法》。明确了监管主体职能、部门协作职能和保障措施等。由县委书记任顾问，县长任组长，在县农业局设立副科级别的耕地质量管理机构；各乡、镇、场、办和县直有关职能部门也相应成立了领导小组，安排了分管领导和专职工作人员；管区明确一名耕地质量管理监管员；村级聘请信息员，建立起了县、乡镇、管区、村四级耕地质量管理组织体系。

我们全程参与涉农建设项目管理，全面介入非农建设用地审批。2010年～2012年参与了65处共991.8公顷新开耕地的现场选址和立项审查，对水利、发改、农开办等单位实施的1060公顷农田基础设施建设项目进行了立项审查和现场监督管理。在全国补充耕地质量建设与管理工作会议上，我局作为惟一一个县级代表做先进典型发言。2009年被评为“全国基本农田保护工作先进单位”。

问：新化县的粮食生产和耕地管理工作取得了又快又好的发展，也带动了全县农业农村工作的全方位发展吧？

答：可以这么说。我们积极推进农业产业化发展，前进食品、广益农业被评为省级龙头企业。5年来累计争取农业项目资金7000余万元，有效地改善了全县的农业生产和技术推广条件。每年超额完成农业招商引资任务，成功引进了新智文、天鹏生态园、华人中药等农业企业。积极拓宽执法领域，2009年被评为“全国农业综合执法先进单位”。“紫鹊贡米”已成功申报中国农产品地理标志认证，“秦田香”有机红米获农业部有机食品认证。农药监管工作经验在全省推广，其余各项工作在全省领先，2012年农业局被评为全省创先争优先进基层党组织，全局干部职工累计获奖256人次。