赵航：时代需要专业车辆“法医”

朱志宇

编前：鉴定难，举证难，一直是解决我国各类消费纠纷过程中的老大难问题。随着我国汽车保有量的快速攀升，由产品质量引发的汽车纠纷与诉讼案件逐年递增。由此，人们对成立权威的第三方鉴定机构的期盼越来越强烈。

在这样的背景下，去年末，筹建近两年的北京中机车辆司法鉴定所获得北京市司法局颁发的鉴定许可证，获准开展车辆司法鉴定工作。该鉴定所由中国汽车技术研究中心（以下简称中汽中心）发起成立。近日，中汽中心主任赵航接受本报独家专访，对该鉴定所成立的初衷、目的及相关工作规划进行了详细解读。

应汽车社会和谐发展而生

记者：是什么原因，促使中汽中心成立北京中机车辆司法鉴定所？

赵航：中机车辆司法鉴定所是应我国汽车产业和汽车市场发展需要、应消费者的需要成立的。

现在，汽车与人们生活、工作的联系越来越紧密，随之而来的与汽车有关的司法纠纷逐渐增多。汽车在给人们带来便利的同时也带来了不少麻烦，甚至被当做“公害”。但我们不能因此限制、打消人们拥有汽车的想法，而应逐步完善相关法律、法规，完善配套机构、设施建设。这有利于汽车产业的健康发展和可持续发展。

在相关质量纠纷出现、进行交通事故判定时，非人为故障往往被判为人为故障。当矛盾上升到司法层面时，为保证判定的公正、科学，就需要进行第三方鉴定。因此这个机构不是纯行政的，而更多是承担技术方面的职能。它是一个可接受法院、控辩双方委托的机构，依据现行标准、法规、强制性认证制度，对车辆进行技术层面的鉴定，就如车辆的“法医”。

记者：成立这样一家车辆司法鉴定机构的意义何在，它能帮助解决行业内存在的哪些问题？

赵航：无论是消费者、汽车厂家，还是政府部门，对成立这样一个机构都有需求。

首先，汽车从生产到报废的全生命周期中涉及的环节诸多。车辆司法鉴定可谓汽车全生命周期中的重要组成部分。随着由汽车产品质量引发的纠纷及诉讼案件逐年递增，科学的车辆司法鉴定成为汽车社会和谐发展的需要。其次，现代汽车技术发展日新月异，新技术、新材料、新能源大量应用到汽车领域，涉及众多学科和专业技术。这就对相关鉴定工作提出了更高的技术要求。目前，国内缺乏能够全面、系统、科学、准确、客观地对汽车进行鉴定的机构。再者，中汽中心经过27年的建设与耕耘，形成了面向汽车全生命周期、汽车全产业链服务的整体实力，具备了对车辆进行全面、系统、科学、准确、客观鉴定的能力。成立这样一家车辆司法鉴定机构，是中汽中心履行社会义务，承担社会责任的体现。

资源充足形成独有专业化优势

记者：在我国，涉及车辆司法鉴定的机构有多少家，具体发展情况怎样？

赵航：目前在我国业务范围涉及车辆的司法鉴定机构有近300家，相关业务主要是交通事故鉴定或个别零部件鉴定。而北京中机车辆鉴定所是我国第一家专门从事汽车性能质量鉴定的司法鉴定机构。

实际上，我国专业的车辆司法鉴定机构资源非常不足。具备先进的测试仪器设备、优秀专家队伍、一流的软硬件能力的机构更是寥寥无几，这就难以对车辆进行全面、系统、科学、准确的鉴定。尽管相关机构从数量上看不少，但水平参差不齐，具专业性整体不强。

记者：请简要介绍北京中机车辆司法鉴定所目前的情况，如规模、人员设置、工作职责、软硬件设施等。

赵航:目前，北京中机车辆司法鉴定所已经形成固定资产3 000余万元，面积2 600平方米。其中，鉴定专用实验室面积1 800平方米，并购置鉴定专用设备60余台套。拥有一支高素质的鉴定技术专家队伍。注册司法鉴定人共计13人，含教授级高级工程师3人，高级工程师10人。

记者：由中汽中心建立这样一家司法鉴定机构，具备哪些优势？

赵航：中汽中心作为行业技术归口单位和国家政府主管部门的技术支撑机构，自成立以来始终秉承“独立、公正、第三方”定位，坚持“科技为先导、行业服务为主体、产业化为支撑”的发展战略，已经形成了面向汽车全生命周期、汽车全产业链服务的整体实力，并以矩阵化、网络化、集团化不断实现创新与突破，为中国汽车产业提供第三方权威服务。这一整体服务平台，将为中机车辆司法鉴定所提供强有力的支撑。

提升汽车全生命周期服务能力

记者：中机司法鉴定所成立后，将具体开展哪些工作，为我国汽车行业提供哪些支持？

赵航：该鉴定所将按照司法行政机关批准的鉴定项目，开展“机动车辆特征鉴定（含性能、结构、参数设定）、机动车辆质量和质量事故鉴定、交通事故车辆鉴定、机动车总成和零部件鉴定”四大类鉴定工作。

在提供高质量车辆司法鉴定服务的同时，中机车辆司法鉴定所还将面向社会开展鉴定法律法规和技术标准的咨询、培训服务。此外，开展各类质量事故、交通事故数据研究以及预防各类事故的对策研究、共性技术研究。推动机动车辆四大鉴定理论、鉴定技术应用，搭建行业服务平台，为行业主管部门制定产业政策、技术法规标准提供技术支撑。

记者：继去年末挂牌成立后，下一步，北京中机车辆司法鉴定所的工作重点在哪些方面？

赵航：一是不断加强司法鉴定人员队伍建设，完善软硬件能力，提升鉴定职业水平，紧跟国内外鉴定技术发展动向，开拓创新鉴定理论研究及鉴定技术应用，为解决综合、重大、疑难、复杂以及新的技术难题提供技术支撑。二是加强内部制度建设，持续完善质量保证体系，保证鉴定工作质量。三是建立、完善各类事故统计数据库。四是深入开展行业共性技术研究，搭建行业服务平台。

作为一家独立的第三方鉴定机构，我们将秉承“独立、第三方”的原则，遵循“科学、严谨、客观、公正”的宗旨，以成为国内权威、国际一流技术水平的机动车车辆司法鉴定机构为目标，进一步提升汽车全生命周期服务能力，为构建和谐汽车社会积极努力。 （本文转载自《中国汽车报》）

相关链接：

北京中机车辆司法鉴定所成立日志

*2010年5月26日，中汽中心“机动车司法鉴定中心筹备办公室”成立。

*2010年7月7日，司法部司法鉴定管理局及北京市司法局官员莅临调研、指导工作。

*2010年12月13日，北京中机车辆司法鉴定所通过北京市司法局鉴定机构名称预核准。

*2011年1月14日，北京中机车辆司法鉴定所筹建。

*2012年1月31日，北京中机车辆司法鉴定所能力建设完成。

*2012年10月11日，北京中机车辆司法鉴定所获准成立。

期待后发先至

采访中，笔者注意到中汽中心主任赵航提到的一个数字：我国有车辆司法鉴定机构近300家。

在中国一路快跑成为世界第一汽车年产销大国时，车辆司法鉴定的发展经历了从无到有、从空白到散乱的过程。如今，笔者隐隐感到，伴随着汽车召回制度、三包法规等的逐步完善并实施，伴随着中国汽车社会的发展，这个领域将产生一场整合、升级运动。

近300家相关机构，为何未成气候？不成体系、不成规模，不够专业化、不够权威，想必这是很多明白人心中的答案。与之相随的，是相关标准法规不健全，管理制度不完善、消费者维权渠道不畅。由此，这些机构并没有在当前发挥应有的作用。

市场需要的是什么？是真正适应汽车社会发展的，权威的第三方鉴定机构。此次中机车辆司法鉴定所应运而生，仰仗于中汽中心的特殊地位。独有的资源优势，让这家机构多了几分后发先至的自信。我们期待它能有所作为。当然，它也还需经历市场的检验。希望自此，中国车辆司法鉴定取得新的突破。