打造中国—东盟关系升级版之二：扎实推进

翟崑

8月2日到3日，我跟随王毅外长参加在泰国举办的中国—东盟高层论坛。中国代表团派出了官、产、学界的代表，包括外交部亚洲事务特使王英凡先生、中国驻东盟大使杨修萍女士、中国—东盟中心马明强秘书长、中国国际金融有限公司董事长金立群先生、中国国际问题研究所副所长阮宗泽先生等。东盟方面也派出了副部长级的高官和重量级学者。

泰国副总理兼外长素拉蓬先生和王毅外长发表演讲，两位都积极回顾了过去十年中国和东盟取得的成就，提出未来十年的发展方向，定下积极合作、互利共赢、和平解决争端的主调。素拉蓬先生的演讲充分显示出东道主的积极和热情。

我格外近距离地观察了王毅外长的演讲，印象深刻之处，是他说到自己就任外长的几个月内首访并多次访问东盟国家。他首先提及东盟和泰国对中国的帮助，比如十年前“非典”期间泰国的积极合作，以及2008年东盟国家对汶川地震的捐助等。这是作为客方非常好的表述方式，如果一开始就谈中国对东盟的贡献和帮助，效果可能就会打折扣了。

演讲之后，拍照留念。王毅外长先是建议按“交叉手拉手”的东盟方式合影，后又建议用“勾肩搭背”的中国方式合影。泰国一位代表说，王毅外长的风格是国际化的，又有中国味，很容易被外界接受，现时的中国外交需要这样的风格。

午餐会安排的是新加坡前外长杨荣文先生演讲——从地理和历史因素看中国与东盟的关系。如果说中、泰外长的演讲是官式的话，那么杨荣文先生则是个人化的娓娓道来。他是极有学问的人。很多年前，我在新加坡的一次会议上，看他拿着一本厚厚的书，听他大谈玄奘西行取经。当时坐在我旁边的一位马来西亚代表拿出小本记录，并认真地说，听杨荣文先生的演讲总是很有收获。杨荣文先生演讲中所谓的历史，是他自1997年亚洲金融危机以来对中国和东盟关系的亲身经历和思考，听后颇有拨云见日之感。明白了一些事情为什么是这样，而非那样。毕竟，过去十多年中国—东盟关系的发展，是他们这批人缔造的。他提到最近曾在菲律宾与该国的大学生谈南海问题，说只有合作才能解决争端。

全天的讨论有三个议题。第一节是中国—东盟战略伙伴关系十年来取得的成就、经验和挑战。第二节是未来的新合作领域。第三节是中国—东盟合作对地区和全球的意义。

我主持了第一节，在第二节提了个问题，在第三节有一个主题发言，算是场上最忙碌的学者了。现将发言的内容大致整理如下，供批评指正。我的总体想法是，中国和东盟的关系是地区稳定与繁荣之锚，不仅中国和东盟各自受益于这种关系，地区乃至世界也应该受益于这种关系。具体而言：

第一，对中国来说，周边是首要，东盟又是周边的首要。首要的目标是首善。过去十年，中国—东盟战略伙伴关系成为地区内和平、发展、合作、共赢的范例。未来十年，打造升级版的进程已经开始。

第二，相对于东盟十国对中国的了解，中国更应加大对东盟各国的了解。毕竟，一个国家了解十个国家，比十个国家了解一个国家要难得多。中国了解东南亚，有很多喜闻乐见的方式。比如，电影《泰囧》引发中国赴泰旅游的狂潮。如果中国和其他东南亚国家合拍些电影，比如《柬囧》、《缅囧》、《老囧》之类的，可能效果也会不错。

第三，中国—东盟经济关系的升级至关重要。李克强总理和王毅外长都提出要打造中国—东盟自贸区的升级版。我的理解是，这是中国—东盟经济合作的旗舰，它的升级有更广泛的意义：一是应该有利于双方的经济转型和宏观经济政策协调；二是应该有利于双方共同应对后金融危机时代的风险；三是带动中国—东盟互联互通以及各种制度的对接；四是进一步带动中国对东南亚的投资；五是有利于实现与区域全面经济伙伴关系（RCEP）等的对接。

第四，中国与相关东盟国家在解决南海问题时需趋利避害。一方面是危机管理，南海问题错综复杂，应通过危机管控避免擦枪走火；另一方面是不断向外界释放积极信号，在从南海各方行为宣言向准则发展的磋商过程中，任何一个小小的进步都是值得称道的。对待分歧，要面对它，处理它，忘记它。

第五，中国和东盟更大的共同利益是维护亚洲振兴或亚洲崛起。全球重心能否顺利转移至亚洲？能否真正实现亚洲振兴，使亚洲国家获得与西方国家平等的地位和机会？——这才是我们共同面临的最大挑战。在此过程中，我们也一定能为世界贡献亚洲价值和亚洲知识。1954年，中国与印度、缅甸、印尼等国家共同形成了广为认可的“和平共处五项原则”，明年就是60周年，我们又站在了新的历史起点上。