“3.11”东日本大地震灾害信息传播体系中的媒体融合

文 魏 然

2013年4月20日，四川雅安市发生了7级地震；7月22日，甘肃定西市又发生了6.6级地震，两次地震均给当地造成了巨大损失。在发生重大自然灾害时，有关灾情、救援物资、灾后重建等的灾害信息传播体系显得尤为重要。日本是一个灾害频发的国家，因此，也在灾害信息传播方面积累了丰富的经验，其完备程度在世界上可谓首屈一指。2011年3月11日发生的东日本大地震，与以往大型自然灾害不同的是，网络社交媒体与电视、新闻等传统媒体相辅相成，相互整合，构建了一个各种媒体接力的立体网络，在向灾区居民提供各种灾后信息、帮助灾民回归正常生活方面都起到了巨大作用。梳理日本灾害信息传播体系中的媒体融合，对于自然灾害呈上升趋势的我国来讲也有一定借鉴意义。本文将从传播内容上的互补关系、传播方式上的相互整合、传统媒体的新媒体战略三方面，对“3.11”灾害信息传播体系中的媒体融合加以论述。

传播内容上的互补关系

首先，在灾后信息传播体系中，传统媒体依然发挥着重要的作用。在“3.11”大地震及海啸导致电力、通信设备等严重受损的情况下，通过无线电传播的收音机广播发挥了巨大作用。受灾当地的地方广播电台利用备用发电机或通过总台，进行紧急报道，内容包括受灾情况、余震、生活信息、避难所信息、平安信息等。据日本民间放送联盟研究所的调查结果显示，灾后生活在临时住宅的受灾居民中，认为“3.11”当天收音机非常有用及比较有用的比率最高，为43.2%。

另一方面，由于“3.11”大地震受灾范围广，电视台、报纸等传统媒体无法关注到全部受灾地区，满足所有受灾群众的需求。相关调查结果显示，一些受灾居民认为各电视台的关注点和报道内容大同小异，并没有进行分工合作以发挥更大的作用。在这种情况下，网络及社交媒体作为信息汇总平台，自然而然地与传统媒体形成了一种互补关系。即受灾居民通过电视台、报纸等传统媒体掌握震灾信息的大体动向，而更多局部的、具体的、当地的信息则通过网络及社交媒体进行查询或者共享。据NHK电视台放送研究文化研究所舆论调查部对灾区居民的调查结果显示，利用Twitter的灾区居民中，有50%都是为了查询并获取饮用水、电、煤气、电话等“生命线情报”。据2011年日本情报通信白皮书的数据，2011年3月底，被调查的11个受灾地区政府的Twitter账号的粉丝比地震发生前增加了10倍。

表1 准受灾地区网民主要关注的政府及传媒账号

此外，日本的中央政府、电力公司、传统媒体及灾害科学专家也积极运用社交媒体发布权威可靠信息。上述NHK调查结果显示，东京首都圈等准受灾地区网民主要从以下账号获取了相关信息。

图1 谷歌的“Person Finder”与其他媒体及政府的合作

传播方式上的整合关系

在“3.11”灾害信息传播方式的整合方面，最受日本社会关注的当属电视与网络社交媒体间的合作。日本的版权管理比中国严格，电视节目没有电视台授权不能随意上传至网络。但此次“3.11”地震，各个电视台分别做出了紧急情况的特殊处理。地震发生后，日本广岛县的中学生立刻将电视台的灾害报道上传至视频网站“NICONICO动画”及Ustream，如果在正常情况下此类行为将会被追究侵权，但是考虑到有些受灾居民无法观看到震灾信息，NHK电视台、富士电视台，TBS电视台都允许了此类行为。据统计，3月11日当天，NHK、TBS、神奈川电视台等13个电视台、电台都在Ustream上自主进行了节目上传，网友共计观看电视视频的次数累计达680万次。

与网站开展合作的不仅是全国性媒体，受灾地区当地的传媒机构在停电、无法保证纸张来源的情况下，也积极利用网络。比如宫城县的地方报纸——《河北新报》不仅积极利用了旗下运营的网络社区“FURATTO”，还在Twitter上创建了账号，及时播报当地的相关信息。《河北新报》在Twitter上的粉丝数也在地震后两周内增加至15000名以上。

另外值得一提的是，在确认人员是否平安的信息方面，谷歌推出的“Person Finder”服务充分展现了网络媒体作为综合性信息平台的优势，在“3.11”地震后首次在日本得以应用。据村上（2011）的调查显示，“3.11”之后的一个月内，累计在“Person Finder”上的注册总数达60万人次[3]。“Person Finder”服务不仅帮助个人发布或搜索失踪人口信息、还积极广泛地与电视台、报纸、手机服务商、政府部门合作，收集其掌握的平安信息，实现了信息及查询方式的整合。“Person Finder”服务与其他机构的具体合作方式如图1所示。

传统媒体的新媒体战略

以“3.11”地震为契机，日本的电视台、报纸等传统媒体纷纷开始重新思考新媒体战略。但是，由于各媒体重视程度及方针不同，在推进新媒体战略方面也出现了一定的差距。电视台方面，NHK电视台的新媒体战略略胜一筹。在地震发生后，NHK立刻在Twitter上发布微博，表明允许网民上传其地震报道节目至视频网站。此举得到了网民极大的支持，同时也赢得了网民的信赖，其粉丝数也迅速增加。据统计，至2011年3月底，NHK电视台的粉丝数一共增加了20万人，与TBS等其他电视台相比形成了绝对优势。目前NHK电视台在Twitter上的账号已经超过80个，Twitter已经成为联结NHK与观众的重要媒介。

报纸中最积极推进新媒体战略的当属《朝日新闻》。《朝日新闻》在Twitter上共有50多个账号，而且据藤代裕之（2012）对各个报纸的访问调查显示，《朝日新闻》鼓励记者使用Twitter，在地震发生之后的下午3点35分，《朝日新闻》对各账号管理人员群发邮件表示“鼓励积极利用Twitter进行新闻报道”。在《朝日新闻》持有的众多账号中，主要有六个较多地被运用在震灾信息的报道中。这六个账号各有分工，分别负责自动转播朝日新闻网站的报道、政府震灾政策动向、医疗信息、受灾当地的生活信息等。其中有两个账号为震后新设，分别报道《朝日新闻》福岛分站的情况（@ASAHI_FUKUSHIMA）及面向受灾地区报道生活情报及救灾情报等（@ASAHI_SHAKAI）。

此外，宫城县的地方报纸《河北新报》对Twitter的活用也备受关注。《河北新报》编辑部及媒体部为了更好地发挥地方报纸的作用，动员了包括在广告部门的工作人员，利用自行车等可一切可使用的交通工具在宫城县内各地采访，并利用Twitter发布信息，在有限的条件下使新闻专业主义与新媒体相结合，最大限度发挥了应有的作用。

“3.11”东日本大地震中的媒体融合对我国的启示

近年来，有科学研究指出，全球可能进入了一个强震活动的频发时代。反思和总结日本灾害传播体制亦能给我国提供一定的启示。首先，在灾后电力、网络等基础设施产生故障的条件下，应该在充分考虑灾区居民媒体使用习惯的基础上，调动各种媒体资源，建立全方位的传播网，同时也应该考虑到各媒体间的分工协调。

其次，大的灾害往往会成为媒体赢得或失去受众信赖的契机。日本NHK电视台及《朝日新闻》在灾后做出积极迅速的应对，使得二者在新媒体上的成功度要远远高于其他媒体。我国的媒体也应该对灾害报道有充分的认识，对灾害应急报道做好相应的制度准备。

再次，我们也应该注意到，在媒体融合的过程中，随着信息传播多元化及人们熟练使用网络程度日渐增加，传统媒体更容易受到质疑。比如“3.11”之后的核电站泄漏事故，一些传统媒体只是一味地播报政府声明，导致日本人民对这些媒体产生了一定的不信赖感。灾后日本传媒界及学界纷纷反思，在融媒时代，应该如何在充分吸纳网络信息力量的同时重建传统媒体的权威。对我国的传统媒体来说，这亦是值得思考的问题。