英国海上风电入网或将抬高电价

本刊讯 日前，由英国下议院议员组成的公共帐目委员会称，英国政府让更多海上风电并入国家电网的计划存在缺陷，此举可能会抬高电力价格。

海上风电场需要非常耐用的输电线路将其所发电力输往大陆。然而，由于风电场在连网时需要等待很长时间，过程中所需电缆也已成为严重制约行业发展的障碍。

据报道，在英国政府当前的管理制度下，英国国家电网公司和其他供应商需要在拿到许可证后才能进行输电线路建设。但公共支出委员会则表示，由于许可制度设计上存在缺陷，最终希望为消费者节约开支的愿景可能化为泡影。

英国能源监管机构天然气和电力市场办公室表示，政府正在咨询各方意见，力图改进上述制度，以解决议员们在最早的几个海上风电项目中发现的问题。

公共帐目委员会主席玛格丽特·霍奇（Margaret Hodge）说：“这种将海上风电连入国家电网的许可制度不仅不会为消费者带来任何节省，相反，它很可能会导致电价进一步走高。事实上，该制度似乎就是在按照确保充足的电力消费以吸引投资者的原则进行设计的。”

在现行制度下，获得许可的公司将得到一份为期20年且随商品零售价格指数浮动的保障性收入。根据公共帐目委员会计算，未来二十年里，该措施可能为英国国家电网公司带来高达170亿英镑的收入，但如果电网公司未能履行其义务，他们只会被处以10%收入的罚款(1英镑约合10.08元人民币) 。

在这样的制度下，投资者在许可证上所得到的回报约为10%。公共帐目委员会认为，这给予了投资者“有限的风险”。

英国天然气和电力市场办公室则指出，许可证制度带来的竞争实际上已为消费者节省了约2.9亿英镑，未来许可证制度将有所趋紧。该办公室指出：“我们的目标是在一个公平的价格水平上确保能够带来必要的投资。任何一个新型市场在其起步阶段都会获得一些教训。最早的投标也均由临时条款所管理。一直以来，办公室都在不断地完善招投标过程，提高招投标效率，让消费者获益更多。”

英国能源和气候变化部对此表示：“许可证的潜在候选人可能会在价格上互相竞争，这种招投标制度充分地利用了市场竞争，将为消费者创造更多的价值。我们欢迎天然气和电力市场办公室对此提出一些磋商意见。但去年海上风电输电协调项目发现，除了可以通过竞争达到节约开支以外，去年项目办公室确定的一整套措施可以进一步节约达35亿英镑的开支。”