长泰县现代农业发展的思路与建议

张娜芬

(福建省漳州市长泰县农业局 363900)

近年来，长泰县立足农业大县实际，以科学发展观为指导，以农业结构战略性调整为主线，以农业增效、农民增收为重点，认真落实中央各项强农惠农政策，积极发展品牌农业、生态农业、标准化农业，不断加大长泰县现代农业发展步伐，目前长泰县已有粮食、甘蔗、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、畜牧、淡水养殖等八大农业主导产业。现有水果、蔬菜、养殖业等优势产业正逐步向区域化、规模化和无公害化发展，初步形成了岩溪芦柑、枋洋茶叶、陈巷与坂里蔬菜等“一镇 (乡)一业”，石铭芋头、新吴砂仁、科山倒刺鲃等“一村一品”生产格局，拥有一批品牌特色农业产品，如“长泰芦柑”闻名全国。这些主要得益于长泰县对现代农业发展的重视。

发展现代农业是党的重要决策，是统筹城乡发展、落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。长泰县已把现代农业发展列入长泰县“十二五”经济发展规划中，加快发展现代农业将成为长泰县经济发展的一大引擎。虽然当前长泰县三农各项服务工作抓得较好，发展现代农业基础扎实，但也仍存在各种困难问题，如农业综合生产能力不强，农业基础设施建设相对滞后，农业结构不够优化，农业产业化程度不高，农业科技水平不高，农业服务体系不够完善，农业面源污染加剧，农村土地流转困难，农业劳动力素质偏低，现代农业科技人才缺乏等。针对这些客观存在的困难与问题，长泰县要如何在继续打好“五大战役”、落实全县“十二五”规划和推进海峡西岸经济区建设等工作目标任务中取得现代农业发展的新突破?如何在加快发展现代农业、推进农业科技创新上有新作为?应当通过哪些有利途径加以解决?借鉴以往经验，结合本县情况，谈几点推进长泰现代农业发展的建议与对策。

在推进长泰现代农业新一轮跨越式发展中，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展标准要求，着力抓好农业项目工作，加快调整农业产业结构，加强农业基础设施建设，加强现代农业物质装备，大力发展设施农业，突出精准生产、精细加工、精品营销，培育壮大农业优势产业，加快促进长泰县农民专业合作社的发展，加强农业品牌创建工作，促进长泰县旅游休闲观光农业、创意农业、农产品加工业的发展，推进农业产业化进程，以工业化理念谋划农业，不断取得农业工作新成效、好成绩，推动长泰县经济发展和加快实现融入厦漳泉生态型核心发展区域目标。

1 发挥资源优势，拓宽长泰县现代农业发展区域

以落实长泰县现代农业“十二五”发展规划为方向，立足本县优势资源，突破资源局限，通过市场导向、政府牵线、企业运作的办法，充分利用县外、省外甚至国外在土地和劳动力等方面的资源优势，引导长泰县各类农业龙头企业、农民专业合作社和专业大户走出去，建立生产和加工基地，进一步拓宽长泰县农业发展空间，在更大范围配置长泰县的农业要素，建立优势互补、分工合作的跨地区的现代农业发展新格局。

2 争取政策资金支持，抓好农业种养保障体系构建

要积极拓宽长泰县现代农业发展投融资渠道，加大各级财政对长泰县发展现代农业的支持，突出扶持农业结构调整、产业化经营、农业高新技术推广、新型农民培训、现代化农业机械推广、农产品质量检验检测、市场信息体系建设等方面。认真落实好中央粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等各项支农惠农政策。加强农村金融服务，满足农民生产及加工、运输、经商等多方面的贷款需求。要积极构建长泰县农业风险防范机制，建立农业各类种养殖风险基金，加大政府对农业保险的支持力度，扩大农业政策性保险覆盖面，努力减少农业灾害损失。这几年长泰县水稻种植统一办保险，为水稻生产提供了可靠的保证。

3 增加农业投入，加强现代农业物质装备

一是要以项目为抓手，全面使用好农业发展资金、扶贫资金、基地建设资金等，精心做好项目规划实施，积极争取上级支农惠农资金的支持，促进农业发展，拉动长泰县经济增长。二是加强农业发展综合配套体系建设。搞好种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等体系建设。三是要改善农业机械作业结构。根据长泰县耕地以丘陵、山地为主，引进、推广一批适合长泰县农业主导产业发展的施肥、耕作、采收、加工等特种农机具，重点发展蔬菜生产、设施农业和特色农业机械化，提高全县农业机械化水平。四是大力提高发展设施农业的规模和水平。积极推行经济作物标准大棚种植，抓好畜禽舍规模化、产业化发展和鱼塘标准化改造等，选择性价比高的品种，建设经济、实用、抗灾能力强的农业设施类型，减少农户设施农业投入成本，精准化生产，获得更高收益。

4 发展高效、高新、高优农业特色产业，推进农业产业化经营

4.1 推进现代农业示范园区建设

要把长泰县现代农业园区作为现代农业技术、现代农业装备、现代经营理念、现代生产方式的集成创新平台，高起点、高标准和高水平地创建一批具有长泰县农业区域特色的现代农业示范园区，充分发挥园区的科技载体作用，强化农业高新技术成果转化与区域性农业综合开发利用相结合，加快长泰雪美洋现代农业示范园区农业发展模式推广，辐射带动其周边农业发展。

4.2 促进特色农业基地建设

立足长泰实际，依托各乡镇比较优势，加快规划建设一批专业化、上规模、上档次、有优势的生产基地，逐步形成“一镇一业”、“一村一品”的区域特色。争取在岩溪、陈巷、坂里、枋洋等乡镇建设一批农产品、食品加工专业园区。坚持在发展休闲农业方面下功夫，在陈巷镇、岩溪镇、坂里乡、马洋溪生态旅游区等地方发展以水果、蔬菜采摘以及垂钓等为主的休闲观光旅游农业，构建集生产、经济、生态、文化功能于一体的新型农业，提高农业效益，增加农民收入。

4.3 注重现代农业市场主体培育，推进农业产业化经营

要积极开展与厦门、漳州等地区农业龙头企业的合作，着力培育和引进一批像厦门古龙集团、紫山集团、亚细亚食品、泰华、大福等起点高、规模大、带动力强的龙头企业，集中扶持发展一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业，鼓励农业龙头企业与农民专业合作经济组织建立一体化生产与经营的战略联盟，发展订单农业，积极推进农产品精深加工业的发展，延伸农业产业链条，推进农业产业化经营，提高农业核心竞争力。

5 抓好农民专业合作社发展和品牌农业创建工作

5.1 推进农民专业合作社发展

农民专业合作组织能帮助农民把握市场脉搏，要根据市场需求来调整农业各产业的平衡发展，按照合作社实行的“统一包装、统一价格、统一销售”原则进行营销，促进农产品销售，增加农民收入。建议县委、县政府加大对农民专业合作社的扶持力度，积极引导和鼓励龙头企业以及专业大户、农村能人等领办各类农民专业合作组织，扶持培育一批产业基础牢、经营规模大、质量安全、品牌效应高、民主管理好、带动能力强的农民专业合作社作为示范社，发挥合作社引导生产、联结市场、塑造品牌、指导服务的作用，引导和带动更多农民专业合作社加快发展。

5.2 加快品牌农业建设

对于长泰县主导产业和特色优势的农产品，政府应积极引导扶持，鼓励各类农业经营主体树品牌、创名牌。要广泛组织全县农业龙头企业、合作社等经营主体参加大型农博会、名优品评比、著名商标评定、农产品展示展销推介会等活动，通过新闻发布会、新闻宣传报道等形式，扩大影响，进一步提高长泰县农产品品牌知名度。