城市的建设发展的问题与策略研究

刘安康

(商丘市睢阳区公共事业局，河南 商丘 476100)

城市的建设与发展并不单指城市的高楼建设和道路的改革，还要关系到城市环境方面的问题。城市的建设和发展要考虑到整治和环境等各方面的因素，因此要进行科学合理的建设，才能实现城市的可持续和绿色发展。

一 城市建设所面临的问题

1.缺乏个性，千城一面

许多城市容易跟风，大城市干什么，我们也干什么，类同的规划和建筑造成城市没有了自己标志性的建筑，失去了城市的特色，缺乏文化品味和现代气息。城市在建设时只关注物质向泰的规划，忽略精神层面的规划。

2.不可持续发展，与群众协调不畅

建设者盲目的开发，违背了城市建设的规划，不能实现可持续发展。具体表现在城市的建设有点脱离实际、急功近利追求“政绩”，结果带来了至今难以纠正的损失，群众对此怨声载道，牢骚满腹。此外城市规划可能涉及到房屋的拆迁与赔偿问题，方方面面都关乎着群众的切身利益，与群众沟通不好，将阻碍建设的进程。

二 城市建设的规划

1.没有形象，没有艺术个性和特色的城市是没有魅力的城市，没有文化的城市，也是不会有长久生命力的城市。因此建设者要根据城市的特点和文化来建设城市标志性的建筑物，集自然、经济、社会、政治文化的独特优势于一身，突出城市个性特点，树立城市生态风尚。

2.建设者应本着“真诚沟通，维护群众利益，又快又稳”的原则，依法依规，巧妙灵活得体地妥善化解、处理各种纠纷和矛盾，使得保证建设工作平安和谐的如期进行。

三 城市建设的对策研究

(一)注重环境的问题

1.城市的整体建设要与环境建设统一规划和协调。城市的建设、规划两个环节是同步进行的，城市的整体规划较粗，一时间难以跟进建设的步伐，这就要求各部门之间需要统一规划和协调，是建设面积和绿化面积共同进行。

2.重视居民生态建筑环境的建设。城市的建设要遵循可持续发展原则，以高新技术为主导，根据建筑物整体建设的各个环节，通过科学的整体设计，创造高效、低耗、无非无污染、健康舒适，环境优雅的建筑环境，提高建筑功能与舒适性水平，有效利用自然资源，保护生态环境，充分展示建筑与环境、人文及科技的和谐统一，创造一个适合人民居住的环境。

(二)重视城市的交通问题

1.城市的交通规划与土地开发相结合。要想使城市的交通规划与土地开发相结合就要求加强政府在开发管理和土地供应方面的控制和引导作用，逐步调整不合理的设施布局和城市结构形态，适当提高停车场、周边交通设施疏散能力等项目中配套交通设施的规划标准，从根本上减少城市交通问题的产生。

2.加强交通政策与其他政策的结合。随着城市结构的复杂化和城市活动的多样化发展，交通问题与产业结构、城市布局及生活方式、发展方向、环境问题等其他城市问题之间的联系越密切。想要更好的发挥出交通设施对城市的支撑作用，就必须从全面、综合的视角出发，加强交通政策与城市规划、产业政策、环境政策的结合，考虑和全面评估城市交通系统的定位问题。

3.城市交通网络化与城市高密度发展趋势相协调。加快城市建设由主干道、次干道及相应的支路系统组成的配套协调、功能互补的道路系统，建设以城市公路为骨架，多条支路配套的集散网络，尽快形成现代化、立体化的交通网络。

(三)处理好“三个关系”

1.城市建设投入与发展经济的关系。经济是城市建设的基础，城市建设是经济发展的条件，两者相辅相成、互相制约，既互为因果，又对立统一。这就需要我们在进行城市建设投入时，要投入的恰如其分，投入的合情合理、投入的积极有效。总的来说就是既要满足需要、适度超前，又要厉行节约、将就效益。

2.社会效益与经济效益的关系。城市的建设也是要讲究经济效益的，包括微观效益和宏观效益、直接效益和间接效益、长远效益和眼前效益等。特别是在市场经济逐步完善的今天，更是要明确地阐明城市建设经济的合法性和寻求城市建设效益的合理性，并通过相关的政策进行宏观调控，确保城市建设投入的合理收益，也要更多的运用经济方法和经济手段推进城市建设，要把城市建设纳入“大经济”的范畴，统筹考虑其社会效益和经济效益，不能顾此失彼，失之偏颇。

3.经济效益与环境效益的关系。虽然城市建设要讲究经济效益，但决不能为了经济效益而破坏生态环境，更不能在环境上搞赤字。时刻把防止污染问题贯穿在城市建设的全过程中。环境保护不仅是生态的理智的要求，更是经济理智的要求。城市的建设发展必须把环境的容量放在重点规划对象之列，并把资源的合理利用和保护作为城市经济建设持续增长的先决条件，真正做到经济、环境和城市建设同步规划、同步设施、同步实施。

(四)加快城市步伐，建设和谐城市

1.加快城市中心区域的建设。加大城市中心区域的政策支持，为中心区域的重点发展提供政策保障。要想推动中心区域的重点建设发展，政策的持续支持是很重要的，通过政策的支持充分调动中心区域的积极性和创造性。首先是要对中心区域惊醒优化土地资源的开发利用，其次要加大城市对中心区域的财政支持，最后要通过机制创新，整合城市资源。

2.处理还市民与城市的问题。提供好城市居民娱乐场所的公共设施以及妥善处理好居民的养老保障问题，使得居民在工作、生活中有幸福感。

四 总结

城市的建设关系着整个城市的发展，如果逐步实现了思想的转变、观念更新、意识提高、理论深化、标准统一，就有了扎实的思想基础和理论基础，处理好了城市建设过程中各个环节之间的关系，就有了坚实的后盾。总之，城市的规划建设一定要讲“可持续发展”，从一开始建设就要做好长远的规划，提高绿化美化的意识，做好用地安排和城市用水的资源条件。

［1］傅守彬.我国的城市建设和容易走入的误区.经济日报，2006年10月。

［2］张国明.卞延彬.建设生态化可持续发展的中国城市［J］吉林建筑工程学院学报，2003。

［3］孙国强.循环经济生态城市的理论与实践［M］清华大学出版社，2005。