工程建设管理三大目标控制探讨

李顺国

( 中铁十八局集团有限公司，天津 300000)

1 施工质量

工程施工质量是在工程建设过程中，为满足工程总体质量所进行的监督管理活动。目前，在建筑领域“质量第一”的重要性已经得到了正确的认识和广泛的重视。

1.1 完善质量管理体系

通过建立健全质量管理体系达到提高质量，满足建筑产品功能的目标。每个建筑企业都应当建立行之有效的质检机制和质量监管体系。可根据项目的不同特征，根据“人员、设备、物料、工艺、环境”五要素的管理理论和对工程施工全过程的观察和分析，建立系统的质量管理体系及标准。同时配备专业的施工质量人员对工程质量按质量管理体系和标准的要求对工程的实施过程进行全程监督控制。

1.2 工程各阶段的质量管理

1.2.1 施工准备阶段:正式开工前应做好各项准备工作，为工程的顺利开工奠定基础。主要工作内容包括:搞好驻地建设，为施工人员创造良好的工作和生活环境;掌握建设产品在施工过程中各项工艺质量要求和质量规范，制定可行的施工工艺和合理的施工方案;根据实际情况组织施工机械进场，调查材料市场，确定定购货源，加强对原材料和设备的施工质量。做好施工技术交底。技术交底是对施工组织设计或施工方案的具体化，是更加具体的技术实施方案，是工序施工或分项工程施工的具体指导文件。技术交底的内容包括施工方法、质量要求、验收标准、施工过程中需注意的问题和可能出现意外的措施及应急方案等内容。

1.2.2 施工阶段:施工阶段应重点加强施工工序的施工质量。工序施工质量的目的是发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序施工质量在规定范围内，以确保每道工序的质量。在施工的过程中应做到:加强现场施工技术人员对施工过程的监督管理;坚持工程质量定期例会制度;定期与不定期与质检站、设计单位进行工地会商;对隐蔽工程及时地进行检查验收，杜绝安全和质量隐患。

1.2.3 竣工验收阶段:竣工验收是施工阶段的最后环节，是整个施工成效的具体体现，具体应做好以下等工作:组织有关人员对竣工工程进行复查，发现问题及时解决;对设计、施工、设备材料质量做出评价，组织竣工验收;签订保修协议;组织有关人员进行竣工资料的整理，成本的核算，完成档案资料的存档。

2 施工进度控制

进行施工进度控制的目的，是按照甲乙双方承发包合同约定的进度和时间要求完成工程建设任务，实现计划目标。工程项目施工进度控制是在实现建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合项目进度计划要求所开展的监督管理活动。施工进度计划是在对整个工程项目的难易程度、施工工艺及工程质量要求及其他方面的因素进行综合分析所制定的计划目标，施工进度控制完成的标准便是实现预定的进度计划。工程进度计划的控制是一种周期性的循环，同样可以应用“PDCA”循环管理原则，即编制进度计划、执行进度计划、检查进度计划及采取措施纠正和调整偏差，然后再进入下一个循环。施工进度计划的编制形式主要有横道图计划和网络计划两种。进度计划的实施要求在施工过程中及时检查、记录和发现影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术或组织措施，排除施工中出现的矛盾，保证工程项目的施工严格按照进度进行。

3 造价控制

建设项目的造价控制大致可分为设计控制、招标控制、施工控制和结算控制四个阶段，工程造价控制贯穿于建设项目的全过程。

3.1 设计阶段控制是控制工程造价的关键

设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服。控制工程费用从设计抓起，多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

3.2 工程招投标是控制工程造价的重要手段

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段。在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到竣工结算时追加工程的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。

3.3 施工管理是工程造价控制的中心环节

3.3.1 控制材料用量，合理确定材料价格:在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费用的80%左右。材料品种、价格繁多，预算人员应及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，确定合理的材料价格，从而有效地控制工程造价。

3.3.2 严把变更关，将工程预算控制在概算内:在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更改变建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证“的制度。对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

3.3.3 严格现场签证管理，掌握工程造价变化:建设单位要加强现场施工管理，督促施工单位按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工单位做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。

4 结语

工程质量、工程造价和工程进度三大目标的控制是工程管理的重要组成部分。在工程建设过程中，必须采取有效措施搞好工程项目管理，完成项目目标控制的根本任务，达到预期的控制目标。当前建筑业面临着前所未有的竞争和挑战，只有改善以往一些不足的作法，适时提高管理水平，加强项目管理，才能适应形势的发展，从而提高建筑管理的整体水平。