中国软件与信息服务外包产业发展优势分析

黄铭，朱孝忠

（1.淮南师范学院 经济与管理学院，安徽 淮南 232038；2.中国国际工程咨询公司，北京 100048）

一、产业现状

2009年是新世纪以来我国经济发展较为困难的一年，软件与信息服务外包产业的发展亦受到一定影响。与2008年相比，我国软件与信息服务外包产业发展有所放缓，但仍保持较高发展速度。2009年我国软件与信息服务外包产业规模达到2033.8亿元，同比增长29.7%。国内经济稳步增长、内需市场持续扩大是产业保持快速增长的重要基础。其中国内业务收入为 1749.6亿元人民币，同比增长31.2%；国际业务收入为 41.6亿美元，同比增长21.8%。国内业务收入增长率高出国际业务收入近10个百分点①工业和信息化部软件服务业司：《2010中国软件与信息服务外包产业发展报告》，2010年。。

在国家和地方产业政策的支持和引导下，我国软件与信息服务外包企业持续增加，2009年全国企业数量约为 4700家，同比增长约 30.6%。涌现出一批规模迅速扩张、交付能力不断增强、竞争优势持续提升的优秀企业，这些企业抓住金融危机带来的机遇，整合优势资源，加快并购重组，实现了高速发展，强化了行业领先优势，产业集中度有所提高。随着软件与信息服务外包产业认可度的提高和影响力的增强，以及中央和各级地方服务外包人才补贴政策的落实，2009年我国软件与信息服务外包产业从业人员规模继续扩张，总量超过55万人，同比增长约34.1%。海外高层次人才加快回流，越来越多的优秀人才进入外包行业，外包行业人才队伍不断扩大的同时，人才整体素质和水平得到进一步提高，为后危机时代软件与信息服务外包产业发展奠定了良好的人才基础。

表1 2007-2009年中国软件与信息服务外包产业发展概况

二、人力资源

软件与信息服务外包作为智力密集型产业，高素质人才的充足供给是产业持续发展的关键。软件与信息服务外包面向各行各业提供服务，因此除IT专业类人才和外语类人才外，对其他各类专业人才均有大量需求。我国人力资源充足，拥有大批受过高等教育的人才，人才综合素质高、人力成本低。当前及未来相当长一段时间，我国拥有强大的人力资源优势。

截至2009年末，全国具有高等教育文化程度的人口达到 9830万。2009年全国研究生毕业生37.1万人，普通高等教育本专科毕业生 531.1万人，各类中等职业教育毕业生619.2万人。2009年度我国出国留学人员总数为22.93万人，较上年增加 4.95万人，增长了 27.5%；2009年度各类留学回国人员总数为 10.83万人，较上年增加 3.90万人，增长了56.2%①教育部：《2009年度我国出国留学人员情况》，http://www.gov.cn/gzdt/2010-03/12/content_1554230.htm.。

我国软件及相关专业人才培养规模处于世界前列。每年我国高校都有大量软件及相关专业的毕业生走向社会，2009年我国软件及相关专业本专科毕业生人数达到84.8万人，研究生毕业人数达到4万人，为软件与信息服务外包产业的发展提供了庞大的基础人才储备。

表2 2008-2009年中国普通高校本、专科软件及相关专业学生数

同时我国也拥有大量的外语人才。英语方面，我国大学毕业生一般都有十几年的英语学习积累，而且许多公司已经开始将英语作为工作语言，毕业生一般经过一段时间的职业英语培训和实践，可以胜任国际外包业务的英语要求。除了普及英语教育外，我国还拥有超过200万日语、韩语人才，对日和对韩外包具有其他国家难以比拟的优势。

表3 2006-2008年中国普通高校本、专科外语专业学生数

根据 《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》，到 2020年，我国教育将是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。高中阶段教育进一步普及，毛入学率将达到 90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率将达到40%，具有大学文化程度的人口将比目前翻一番，达到近2亿人。充足的供给保证了未来一段时间内我国基础人才在全球具有明显的竞争优势。

三、综合成本

成本差异是软件与信息服务外包发展的巨大推动力，将非核心业务外包对企业降低成本、优化财务结构具有重要意义。一方面，企业将业务外包给服务提供商，不仅获得更专业的服务，还可以降低营运成本并获得足够的成本优势；另一方面，外包可以把企业的固定成本转化为变动成本，节省其固定资本投资和固定费用的支出。

我国承接软件与信息服务外包具有明显的综合成本优势。与发达国家相比，我国不仅生活成本较低，土地、办公、工资等商业成本也较低。根据瑞银2009年的最新调查，纽约、东京和伦敦的物价水平远远高于上海和北京，其中北京的成本较纽约可以节省60%左右。对于软件与信息服务外包这样的智力密集型产业来说，工资水平是更重要的影响因素。数据显示，北京的工资水平仅为纽约的12.5%，东京的 16.9%，伦敦的 18.1%，我国的平均人力成本远远低于发达国家②UBS：Prices and Earnings:A comparison of purchasing power around the globe，2009 edition.。

图1 全球主要城市物价和工资水平比较

我国软件与信息服务外包接包企业的工资水平不仅远远低于国际发包企业，也低于印度同类接包企业的工资水平。随着人口老龄化等趋势，发达国家的工资水平还会进一步上涨，将相关业务外包到中国可以获得可观的成本节约。近年来，印度软件工程师的工资水平也在快速上涨，造成成本迅速增加，迫使印度公司在中国等国家寻求更多的高素质人才。尽管中国的工资水平也在上涨，但数量庞大的高素质基础人才将大大减缓中国软件工程师平均工资的上涨速度，这是众多目前成本与中国接近的国家和地区未来无法比拟的。

图2 发包企业和接包企业员工年平均工资对比数据来源：公司年报；中金公司

另一方面，我国地区之间的发展差异为软件与信息服务外包企业降低成本提供了更大的空间。我国作为国土面积最大的发展中国家，二三级城市与一线城市之间存在较大的成本差异，利用国内地域上的成本差异可以很好地解决成本上涨对企业不利的影响。同时，二三级城市不仅具有较低工资水平，还有众多大学和科研院所，可以保证人才的供给；良好的基础设施和通讯设施可以保障可靠的交付效率。二三级城市具有的成本竞争力，还可以为广阔的内需市场服务，承接国内外包业务。目前，已经有许多中国软件与信息服务外包企业在北京上海设立接包中心，在二三级城市设立交付中心，实行“前店后厂”模式，以降低成本。

四、宏观环境

改革开放以来，我国社会政治稳定，经济持续平稳增长，市场经济体制和法制建设日趋完善，为企业开展服务外包业务提供了良好的宏观环境。特别是在最为困难的2009年，我国经济仍然保持了8.7%的增长，连续三年成为全球经济最大的拉动力。

比较而言，同期许多国家的经济发展出现了较大波动，2001年互联网泡沫破灭，世界经济陷入低谷，随后经济有所复苏并保持低水平增长，但2008-2009年全球金融危机又导致全球经济陷入二战以来最大的衰退。在不稳定的宏观经济环境下，企业作为市场微观主体，其经营和发展均受到不同程度的影响，不利于企业稳定成长，不利于企业规划发展，甚至会对某些企业的生存造成困难。

图3 2000年以来世界主要经济体经济增长率

五、基础设施

良好的基础设施是发展软件与信息服务外包产业的重要支撑。我国拥有便捷的交通运输系统，企业能够方便快速地了解中国市场的相关信息，降低搜寻成本和投资成本，提高中国投资环境的竞争优势；我国拥有优良的网络和信息基础设施，企业能够有效地在异地开展接发包服务，为发包企业通过网络瞬时传递大型外包项目奠定了重要的硬件基础，也为接包企业提供了项目即时交付的技术保障。

改革开放以来，我国对基础设施建设进行了大规模投资，基础设施水平显著提高。我国拥有世界级的电信和电力基础设施，可实现99.98%的网络连接率，能够为主要软件园区（软件基地）提供稳定、不间断的双电源供电。截至2009年底，全国固定电话用户 31369万户，移动电话用户 74738万户，合计 106107万户，电话普及率达到 79.9部/百人。互联网上网人数 3.8亿人，其中宽带上网人数 3.5亿人，互联网普及率达到 28.9%。各地方政府为发展软件与信息服务外包产业，积极加大在网络通信方面的建设投资力度，比如江苏省 2008年建成开通了 8条155M国际通信专用通道，重庆市2010年初建成开通了12条155M的国际专用数据通道，确保了数据传输的安全、快速，为外包企业拓展国际市场提供了重要的基础设施保障①国家统计局：《2009年国民经济和社会发展统计公报》，http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20100225_402622945.htm.。

我国应对金融危机实施的4万亿经济刺激计划中，基础设施建设占总投资额的45%，达到18000亿元。这些投资的陆续落实，相应基础设施的建成使用，将进一步优化和提高我国的基础设施水平。综合来看，我国基础设施建设快速发展，部分设施服务水平已接近发达国家，好于许多发展中国家，为我国软件与信息服务外包产业的发展提供了良好的基础和巨大的竞争优势。

六、内需市场

我国软件与信息服务外包产业的一个显著特色在于，国内业务在整个外包业务中占据主导地位，2009年国内业务收入占产业规模总量的比重达到86.0%。我国经济的高速发展与信息化建设的不断深入，给软件与信息服务外包企业创造了巨大的市场机遇。立足国内信息化需求，紧密跟踪国际信息技术发展，在服务客户的过程中持续提升企业自主创新能力，储备专业技术人才，提高项目管理与质量保证能力，充分利用内需市场发展壮大，是中国特色的软件与信息服务外包发展道路。

国内服务外包需求的逐步释放，将成为推动我国软件与信息服务外包产业发展的最重要引擎。当前，我国经济继续保持快速平稳健康发展，电信、金融、制造、零售、物流等行业普遍受益，企业信息化和政府信息化投入将进一步扩大，发包业务将重新进入快速增长轨道。在国家“扩内需”政策的引导下，企事业单位将把更多的非核心业务梳理外包出来，推动国内外包市场高速成长。未来几年，农村及农业信息化、高铁及城市轨道交通等信息化、中西部教育信息化、医疗信息化、灾后重建信息化等领域，将出现巨大的市场机会。

七、结论

综上所述，我国具有发展软件与信息服务外包产业的良好基础和突出优势。我国社会总体和谐，经济繁荣，内需市场不断扩大，丰富的高素质人力资源，完善先进的基础设施，较低的综合成本等，都为我国软件与信息服务外包产业的发展创造了有利条件。展望未来，我国软件与信息服务外包产业将保持高速发展态势，成为我国经济发展中的新亮点。