教学企业管理运行机制探析

朱 丽

（宿州职业技术学院 安徽·宿州 234101）

高职教育的目标是培养具有岗位所需实用知识和操作应用技能型人才，只有强化实践教学才能实现此目标，因此实践教学在高职教育中起着举足轻重的作用。而校内实践教学的进一步深化则依赖于师资队伍建设、教学企业的深化和管理运行机制的完善。如何突破传统的管理运行机制的框架，构建提高人才培养质量，满足高职教育目标的教学企业管理运行机制，对实现实践教学的职业性，提高学生的动手能力，确保学生专业实训的效果，实现企业、学校、学生三方共赢有着十分重要的意义。

一、教学企业管理运行机制的内涵

教学企业是将企业引进校园，在学校建立企业工作环境，形成行业、企业、学校、实训中心“四位一体”的综合性的运行模式，有效解决了教学内容与企业需求脱节及校企合作中普遍存在的“校热企冷”的问题。教学企业在实现教学过程与生产过程的有效对接，完成高职院校培养技能型人才的培养任务中发挥着日益重要的作用。

教学管理的计划、组织、协调、控制、激励等职能都通过教学管理运行机制对教学管理活动发生作用，因此，教学管理运行机制是实现教学管理职能的方式。在一定条件下，教学管理运行机制由以下五个机制整合而成，包括：决策机制、工作推进机制、调控机制、监督反馈机制和评价机制。[1]教学企业是教学活动开展的一个重要主体，因而教学企业也应包括上述五个机制，并在实训活动中彼此相互联系、相互作用，最终实现提高学生劳动技能和培养学生可持续发展的目的。

教学企业的运行管理机制主要发挥以下功能：一是将企业的工作环境和学校的实习条件相结合，将企业的资源引进学校，综合成一个有机的整体；二是能够为在校学生的实习提供与就业岗位相匹配的场所，通过实习发现理论知识的不足，进而增强学习的动力和目标；三是当教学企业运行中出现偏差时，能够通过运行机制的调控功能加以调节；四是通过运行机制的反馈功能使教学企业与时俱进，进一步得到完善。

二、教学企业运行机制存在的问题

（一）经济效益与教学效益的不统一

一方面，教学企业建立在学校，是学校教学机构的一部分,具有教学特性，应注重对学生可持续发展的培养。因此，教学企业需要完成教学任务，培养学生的操作技能，重视对学生的实践教学，训练过程中必定会消耗一定的企业资源；另一方面，教学企业具备企业的性质,以实现经济效益最大化为目标，是盈利性的经济组织，目的是以生产和服务为主。企业往往更看重成本的节约带来的经济效益，忽视教学企业生产设备和生产工具的更新换代。而且企业人员处于本身利益出发,通常把更多的注意力放在企业的生产和盈利上,而不是学生的培养和发展上。

（二）教学稳定性与生产变动性的矛盾

高职人才培养是按照专业教学计划组织实施的，要保证人才培养质量，教学计划必须具有相对的稳定性；而企业是根据市场的需求进行生产的，具有很强的不确定性。[2]虽然教学企业力求教育性与生产性的统一，但是市场是不断发生变化的，这就需要不断变动生产项目，安排具备相应知识、能力与素质的人员参与教学企业的指导工作,变化的生产项目就会给教学项目的安排带来困难。因此，企业生产任务与实习教学计划的衔接必然会产生矛盾。

（三）企业参与教学的积极性不高

企业的最终目的是追求经济利益的最大化，他们认为培养人才是学校的责任，还不能意识到合作教育带来的长期效益。教学企业需要企业人员参与教学，以此带来的培训费用就会被企业认为是额外的，是见不到明显效益的支出。有些企业还表现出对“90后”大学生的责任心、职业道德和技术能力存有疑虑，对教学的内容也仅停留在一般员工培训的层面。特别是一些生产性的实习，可能还会存在安全风险和产品质量的风险，种种原因使得一些企业对参与教学企业的教学热情不高。

（四）学校与企业的沟通、协调机制不健全

教学企业是校企合作深入开展的一种形式，在合作中合作各方都会有自己的利益需求，各方的追求目标和经营理念等方面都存在差异，这就需要企业与学校之间要有完善的沟通机制。为保证合作的顺利进行，协调各方的需求，就需要有专门的组织和机构担任第三方机构，负责协调、监督、考核与服务校企合作的工作。目前，大多学校与企业之间建立教学企业主要靠的还是彼此之间的关系和信誉，甚至许多企业不愿和一些知名度不高的高职院校合作，这样就很难形成长效、共赢、良性的合作机制。

（五）教学企业内部的管理制度缺乏可操作性

尽管目前学校大都建立了一套教学企业的管理制度，但是基本都是沿用旧的管理模式和管理制度。校企双方在制定时更多考虑的是各自利益的实现，没有立足企业、学校、学生三方共赢的背景和基于项目教学过程教学目标实现的教学要求，导致管理制度缺乏统一性、执行性与完善性，不能适应新的教学理念和教学模式的需要。有些学校虽然在制定内部管理机制时，兼顾到各方的利益，制定了统一的管理制度，但是即使这样，在执行过程中由于学校和企业各自的利益出发点不一致，也会造成很多管理机制缺乏可操作性。

三、教学企业运行机制完善的措施

（一）构建校企双方利益均衡机制

只有使学校和企业互惠互利、利益均衡，才能实现校企双方经济效益与教学效益的统一。构建校企双方利益均衡机制可以从以下两方面入手：第一，政府制定一些支持、鼓励校企合作的政策，对企业适当地提供一些财政、税收等方面的优惠。引导企业提高自身的认识，要让企业看到人才培养对企业未来发展的作用，采取激励机制提高企业参与人才培养的积极性。同时保护企业参与教学的积极性，确保企业能够获得预期利益。第二，学校方面要建立资源有偿使用的制度，对企业提供的资源规定相应的补偿和交易机制，满足企业对经济效益的要求；要从企业利益出发，努力培养符合企业生产需要的技能型人才；利用自身在信息、技术和人才等方面的优势，帮助企业解决经营管理、技术管理等方面的难题；利用学校的教学资源为企业员工开展培训活动。

（二）制定灵活多变的教学计划

企业的生产必须要围绕市场需求开展，市场的变化必然导致企业生产的变动。因而，在教学企业中组织教学时，必须编写灵活多变的教学计划，以适应生产性教学任务的完成，实现教学与生产的双赢。制定灵活多变的教学计划，必须要以实现教学目标为宗旨，不能完全由市场决定教学计划的编排。在编写教学计划时一定要做到：教学内容与工作岗位核心能力的要求一致；实践教学与企业的生产一致；课程考核与职业技能考证一致。

企业要参与人才培养方案与教学计划的制定，利用校企合作的优势，对教学计划采取校企双向互动的方式予以适当的调整。教学计划应采取按职业能力结构划分的模块化组合的方式，当市场发生变化时，只需对需要变动的教学项目予以适当调整，不会引起教学计划的整体变动。

（三）建立合理的企业激励机制

校企合作的动力和前提是互惠互利、合作共赢，如果没有相应的保障和激励机制，企业不可能与学校进行深入性合作的，只有建立在优势互补基础上的激励机制才能起到激发企业参与教学企业的积极性。

学校可以通过以下措施激发企业的积极性：通过订单办学的形式，与企业合作培养，使企业以较少的资金投入获得学校为自己量身定制的人才；利用学校的教师资源为合作企业的员工进行培训，从而减少企业在员工培训上的经费投入；为企业新研发的科研成果提供实验基地，鼓励教师参与企业的技术研发过程，为企业的研发和成果的推广提供必要的条件；与企业建立战略联盟合作伙伴的关系，是企业与学校成为利益共同体，满足各自所需，实现资源共享，风险共担。

（四）建立“四位一体”的合作协调机制

政府、行业、企业和学校“四位”，要始终围绕学生这个“主体”，如何建立“四位”有效联动的运行机制，实现有效的沟通，是完善教学企业管理运行机制的重要保证。学校内部应建立一个专职机构，负责协调学校与合作企业之间的关系，比如教学企业经费的支出、教学设备的投入使用，以及实习制度的制定和实习指导教师的考核等工作。外部最好由政府、行业、企业和学校共同指定一个行业协会，作为一种半行政化的社会服务组织，在促进校企合作、处理教学企业运作中出现的问题、共建教学企业等方面充分发挥桥梁纽带作用。

（五）建立柔性的操作性强的内部管理制度

在建立教学企业内部管理制度时，既要立足于教学企业的长远发展，又要服务于企业的现实需要;既要服务于教学，又要兼顾企业的需要和经济利益的实现；既要符合人才培养规划、科学合理，又要具有适当的灵活性。

为更好地实现共赢的管理模式，教学企业应在运行机制、教学设备、实习纪律、经费安排、校企合作教学以及质量监控与绩效考核等各方面建立一整套完善的内部管理制度。使校企双方在教学企业运行中有切实可行的制度，实现教学企业的“市场化运作，企业化管理”。

[1]匡水发，教学管理运行机制及其构成[J].武汉职业技术学院学报，2006(2)：63-64

[2]吴莲贵，易瑜，高职校内生产性实训的内涵与实践[J].职教时空，2011（3）：25-27

[3]李刚，高职校企合作管理体制和运行机制的探索[J].物流工程与管理，2011（5）

[4]侯秀安，高职院校“校企联合会”运行机制研究与实践[J].濮阳职业技术学院学报，2013（4）

[5]吴云祥，职业院校实训基地管理运行机制探讨[J].职教论坛，2011（7）