煤炭企业面对经营难题怎么办

近日，记者向一些煤炭企业管理者询问企业经营情况，得到的答案都不乐观。从2012年以来，煤炭市场遇冷，眼看着煤价“跌跌不休”，煤炭销售遇到困难，煤炭库存节节攀高，应收账款迟迟入不了账。一年多时间过去了，这种状况并没有任何好转的迹象，今年上半年，多数煤炭企业经营状况仍举步维艰。

煤炭企业

“降薪”一词高频率出现

“企业现在的运营情况怎么样？”记者问。“不如以前，在走下坡路。”山西焦煤汾西矿业集团一位职工回答。“你们的收入也受到很大影响吧？”记者问。“与以前相比，人均收入减半。”这位职工回答。

从交谈中，记者获知，从2012年开始，该集团只给职工发基本工资，取消了奖金，这种情况已经持续了一年半。

从今年5月底开始，山东省兖矿集团领导班子带头降低基本薪酬的50%，其分公司领导基本薪酬降低30%，基层单位领导基本薪酬降低20%，一线职工尽管没降薪，但都被取消了所有奖金。同时，兖矿集团第二季度将清退非在册用工1200人，同时规定地面岗位劳务分包人员5月底前考核，清退率不能低于30%，等合同到期，将这些人员全部清退。

继2012年4月降薪10%后，中煤能源下属一煤矿再次宣布降薪，矿区还将在基层职工中进行裁员；从2012年开始，开滦集团只给职工开60%至80%的工资；永煤集团和义马煤业集团也打算降薪。

降薪、取消奖金，这些还不算是最坏的。

据了解，陕煤化铜川矿业公司只给职工发70%的工资，而且只发到今年3月。一位职工告诉记者，这几年，该公司棚户区改造建成的房子每平方米售价是2000元左右，这样低的价格还有一半职工买不起。大家都说，连工资都见不着影，基本的生活保障都没有，还怎么买房？

从2012年开始，“降薪”这个词就高频率地伴随着煤炭企业。从高管降薪到全员降薪，再到部分煤炭企业发不出工资，这让近10年来习惯了企业经营和个人收入“节节高”的煤炭人难以接受。

从目前煤炭企业经营情况来看，降薪也是无奈之举。中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心公布的数据显示，39家煤炭上市公司2012年盈利能力明显下降，利润总额和净利润均创5年来最低。其中，超八成上市公司利润总额增长率和净利润增长率为负值。要想企业增收就得增产提价，但从目前的煤炭供求和市场来看，此举根本行不通，所以只能在减少开支上下功夫。

目前的状况对煤炭人来说就是“熬冬”。“也可能到今年7月，煤炭市场会有转机。”陕西省一位煤炭企业负责人仍然抱有一定信心，支撑他这一观点的是，即将到来的“迎峰度夏”会使用电量大增，可能会拉动煤炭需求。

但这种相当乐观的推断只发生在北方，南方的一些煤炭企业对夏季却充满了担忧。川煤集团广能公司一名管理人员说：“随着丰水期的到来，水力发电量会增加，对煤炭市场冲击更大。”据这位管理者介绍，目前，该公司职工收入并没有减少，因为，与其他行业相比，煤炭企业职工收入本来就不高，再减少工资就会影响到职工队伍的稳定了。据了解，四川国有煤炭企业采煤一线职工年收入仅为4万元左右。由于煤炭开采条件差、劳动强度大、收入没有吸引力，四川省的一些煤炭企业招工都很困难。现在，煤炭企业经营遇到困难，职工队伍的稳定性也受到一定程度的影响。

相关行业

生产经营也受到牵连

煤炭企业经营遇到困难，受影响的不仅是矿区职工，还有很多相关行业。钢铁、焦炭这些行业自不必说，据了解，从2012年至今，煤矿基建行业也同样受到了很大影响。

据中煤矿建集团工作人员介绍，目前该企业承接的业务量下降了，还有一些正在施工的项目也被要求停了下来。想当年，在煤炭“黄金十年”间，该企业承接的业务量年年攀升，所辖项目部更是遍布全国各地。如今的情形让该集团的一位老职工想起了1998年的遭遇，“那时候我们是‘三资’企业。”他说，“怎么解释呢，就是一年只发三次工资。最苦的就是我们职工，我还记得，29处的职工到菜市场捡菜叶吃。”回想起往事，这位职工依然感到酸楚，他真害怕这样的情景会重演。

除了煤矿基建受影响外，煤炭港口也受到影响。据神华集团黄骅港务公司一位工作人员介绍，由于港口运煤量减少，职工的奖金也相应减少了。据了解，神华集团的煤炭通过黄骅港主要运往南方，另有一部分运往东南亚。

此外，煤机行业的日子也不好过了。从2012年上半年开始，中国经济增速延续了下滑势头，固定资产投资增速持续回落，信贷资金状况仍旧偏紧，中国工程机械行业依然面临较为严峻的形势，产销增速回落的幅度和持续时间均超过了预期。“煤炭企业经营遇到困难，一些施工项目停了，煤矿机械销售也面临很大的困难。”一位煤机企业的负责人说。

除了上述行业外，煤炭经销商受到的影响可能最大。一位叫孙清强的煤炭经销商，做了近20年的煤炭销售生意，从没感觉这么累过。最近他频频到青岛、上海出差，寻找客户，他说：“现在煤炭太难销售出去了，煤价比去年下降了200元/吨，价格都快触底了，几个钢厂的采购部门都不给谈判的机会。”在孙清强奔波不停之时，他所认识的几个煤炭经销商索性歇业了。“有些煤炭经营商看干这个不挣钱就转行了。”孙清强如是说。

展望未来

阶段性过剩利于“调整 ”

记者在采访中发现，有些煤矿职工对企业发展充满悲观情绪，甚至认为“煤炭企业从此一蹶不振了”。就此，相关专家的观点是，对于煤炭行业目前的状况，既要看到困难，更要站在长远的角度看待行业发展，要强身健体，更要对行业发展充满信心。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞近日表示，从目前来看，煤炭呈现产能过剩态势，但总体并不严重。近2年，由于煤价倒挂造成火电利润减少，火电投资增速明显下滑，几大电力公司火电投资的积极性不高。但由于电力需求增速也在下降，所以电力的供求矛盾现在并不特别突出，基本在合理范围内。

在冯飞看来，目前煤炭供大于求是一种阶段性过剩状态，从长远看，未来中国能源需求还要增长。增速虽然下滑，但是仍然较快。在当前基数已经很大的情况下，保持4%至5%的增长常态，净增量仍然巨大。

冯飞认为，目前是煤炭行业发展的一个重要拐点。在供求关系紧绷时，产业调整很难，因为需求不断增加，企业投资冲动强烈。眼下这个阶段性过剩局面，恰恰有利于行业整合。

冯飞给出的突破当前局面的建议是：首先，主导跨省区的煤炭企业重组。当前的煤炭行业整合，基本基于一个地域范围、一个省区市甚至更小的区域，很难做到全部资源的有效整合，也很难形成具有较强竞争力、效率非常高、安全有保障的跨区域型大集团。如能推动一些有影响力的重组，将产生以点带面的全线突破。其次，政府应通过安全生产监管、推进和谐煤矿建设等手段来加快产业结构调整。

不久前，中国煤炭工业协会副会长姜智敏曾表示，煤炭行业正面临重大的调整期，煤炭是通向新能源的桥梁，随着中国工业化的不断推进，应该更多地发挥煤炭作为工业原料的优势。

他建议，煤炭企业无论大小，都应该提高抗风险能力。应鼓励大型企业发展与煤相关的产业，多元发展，多种经营，比如煤电一体化、煤焦一体化、煤化一体化。应鼓励与煤相关产业参与煤炭工业建设，打破计划经济时期的行业界限，鼓励煤炭企业向上下游延伸发展。

姜智敏还表示，在加快经济结构调整的同时，一些安全生产条件不好、煤层赋存条件差、不具备技术条件的企业会逐步退出，要从国家层面研究建立退出机制，建立强大的社会保障体系。

煤炭资源税改革

日前，国务院批转《2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（以下简称《通知》），在今年准备力推的年度重点改革中，财税体制改革方面，将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目，同时清理煤炭开采和销售中的相关收费基金，开展深化矿产资源有偿使用制度改革试点。业内分析人士认为，此次国务院文件显示，煤炭资源税从价征收已经正式提上议事日程，煤炭资源税从价计征政策有望在年内推出。

2011年11月，资源税调整在全国实行，油气资源税从计量改为计价征收，按5%的税率征收。煤炭延续从量计征的方式，只是略微提高了征收标准。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，从量计征不符合行业稀缺性特点，现在的税率是很早以前制定的，煤价已经涨了许多，税收对于资源开采使用、环境保护等几乎没有起到调节作用，从价计征也是国际上的大趋势。

之后，煤炭资源税改革的呼声就一直没有停止，煤炭资源省份一直希望争取先行试点煤炭资源税从价计征改革。同时，关于税率的争议也一直很激烈。

规范进口煤市场

近日，国务院副总理马凯在北京召开座谈会，分析研判相关行业一季度运行情况和未来走势，提出制定十四条措施，并逐一落实到相关部门。在煤炭进口上，座谈会上相关人士分析认为，我国进口煤市场准入门槛比较低，高灰、高硫、低热值煤大量流入，加剧了国内环境污染。建议商务部会同海关总署、能源局来研究，规范进口煤市场秩序，提高煤炭进口企业的准入门槛，限制劣质煤进口。

由于国际经济不景气及美国等发达国家替代能源的大发展，国际煤炭市场供给相对过剩，并凭借价格优势大量流入我国，进口煤质量良莠不齐，限制劣质煤进口由此而来。 海关总署数据显示，今年前4个月我国进口煤达1.1亿吨，同比增长25.6%。由于当前煤炭产业仍处于寒冬期，煤炭市场需求疲软，煤炭价格持续低位徘徊，进口煤量大幅增长，使已经处于寒冬期的国内煤炭企业面临更加严峻的考验。