高校实验室的安全检查及安全隐患整改

范强锐，曲运波，胡 燕

（北京理工大学实验室与设备管理处，北京 100081）

高等学校实验室安全的管理者对于开展实验室安全检查，对检查过程中发现的安全隐患进行整改的工作并不陌生。这2项工作是实验室安全管理工作的重点，也是实验室各项安全管理工作的基本形式，它们存在着相辅相成的关系［1］。一方面，安全检查的目的是查找安全隐患；另一方面，对安全隐患进行分析和整改，可进一步完善和改进安全工作。如果高校的实验室能将这2项安全工作切实落实和持续推进，对减少实验室安全事故将有明显的效果。

1 实验室安全检查意义

实验室安全检查是做好实验室安全管理的必要手段，良好的安全检查模式对确保实验室安全具有重大意义。

（1）有利于发现隐患和问题。安全管理体系运行的好坏、规章制度执行情况的优劣、安全培训的效果、实验室安全氛围等都将通过安全检查去评判和总结。

（2）有利于掌握安全生产信息。通过安全检查，获得实验室安全状况的第一手材料，可以真实客观地反映实验室安全工作中的的长处和弱点，为安全工作提供改进的指导方向。

（3）有利于改善实验安全环境设施。通过对个别房间和公共空间安全状况的亲身体验，易于发现实验室安全环境和安全设施存在的不足，为改善实验室安全环境和安全设施提供合理化的整改建议。

（4）有利于发现和弥补管理缺陷。通过现场检查，发现在安全管理工作中的盲点和共性问题，以指导管理者完善规章制度、理顺工作流程、调整工作要求、建设人员队伍，进而改善安全工作。

（5）有利于传递安全文化。通过安全检查，开阔管理者的工作视野，增长他们的安全技能，可以将好的做法和思路传播给其他实验室，激励和引导各实验室人员建立和谐的安全生产环境氛围［2］。

2 实验室安全检查要素

我校在2009 年6 月—2012 年5 月的3 年时间，开展了由安全专家、实验室与设备管理处、保卫处及学院实验室安全负责人参加的校级实验室安全检查29次，排查了19 个学院的所有实验室，发现安全隐患139项，下发实验室安全隐患整改通知单36 份，印发实验室安全检查通报25期，对如何有效开展实验室安全检查工作积累了一些经验。科学有效的实验室安全检查应注意以下5个要素。

2.1 检查人员需具备安全专业知识

实验室安全检查组的成员应具备实验室安全方面的专业知识，熟悉国家及学校安全规章制度、规程、标准，熟悉实验室地址信息情况，有参与安全生产评价和安全管理体系认证的经历。专业人士要有较丰富的安全事故调查处理经验和安全专业知识，能够使被检查者信服，有利于消除个别教师不配合实验室安全检查的情况［3］。这些专业人士可以从安全技术领域或安全评价领域的科研单位聘请，也可以聘任校内安全管理人员，他们可以在检查过程中逐步提高安全检查的技能［4－5］。

2.2 保存好安全检查影像资料并进行通报

保留实验室安全检查过程中发现的安全隐患的影像资料十分必要。一方面，它是对实验室安全隐患情况的有效证据，给被检查者以一定的警示；另一方面，作为安全隐患图像资料库的内容，可用于隐患问题的分析和总结。

我校每次安全检查后，由检查人员写出实验室安全检查通报，将发现的问题归类总结，并附上安全隐患的照片，以书面通报形式告知各隐患单位进行整改，并上报给学校相关领导。影像资料能让各方人员有形象、具体的安全隐患认识。

2.3 事先明确检查内容

检查人员对检查内容应有充分的准备，避免盲目的安全检查造成疏漏［6］。我校在2005年颁布了《北京理工大学实验室技安环保监督检查管理办法》，对各级别检查的时间间隔和检查的具体内容进行了明确规定。学校还获得了工业和信息化部对“建立高等学校实验室安全检查规范”的课题支持，通过该课题的研究，将建立适用于高校实验室特点的实验室安全检查表，以系统、规范地确立对高校实验室安全检查的具体条目内容。

2.4 明确治理安全隐患的方法和渠道

实验室安全检查人员对提出的安全隐患应知晓解决办法和渠道，这样才能使被检查者能够对安全隐患进行有效的整改，从而形成对安全隐患的闭环管理［7］。比如根据隐患大小，可以明确隐患是由被检查者自身整改，还是由所在课题组、所在系或学院整改，甚至由学校相关归口职能部门乃至校长办公会予以整改。根据隐患类别，可以明确监管安全隐患整改的职能部门。

例如：实验室技术安全隐患由实验室与设备管理部门监管整改；消防交通类的安全隐患由保卫部门监管整改；房屋资源安全保障类的安全隐患由国有资产管理部门监管整改。实验室安全检查人员通过对隐患治理渠道的掌握，将为被检查者指明解决渠道，以促进实验室安全工作的顺利开展和实验室的安全运行。

2.5 建立责任分工的隐患排查队伍

高等学校实验室的类别、数量和分布地点呈现多样性与复杂性，仅依靠学校一级的实验室安全检查难以面面俱到和实时监管。为此，还需要建立学院、系、课题组的实验室安全检查队伍，实现逐层管理、逐层负责的实验室隐患排查梯队建设，及时发现实验室安全隐患，维护实验室稳定安全［8］。这也是实验室安全检查不可缺少的元素。

3 实验室安全隐患类型及整改治理工作中存在的问题

近3年，我校通过组织开展的实验室安全检查，及时发现和整改了许多实验室安全隐患。实验室安全隐患可分为4大类。

3.1 违规操作、违反制度类

该类隐患中，有实验操作错误，如：加热蒸发反应体系的空间被封闭，造成反应容器因内部气压升高而破裂，或将含有可燃石蜡成分的物品放入烘箱烘干等；也有违反制度的隐患，如：特种设备未办理使用登记证和人员操作证而擅自使用，随意丢弃废弃化学试剂等。这些违规操作和违反制度的情况，在检查人员指出后，一般都能够立即进行整改［9］。

3.2 实验室房屋资源短缺和安全环境设施规划设计、维修保养等问题

该类隐患一般包括：学校缺少专门化学试剂库，在实验室内存放大量低闪点易燃化学试剂的隐患；实验室面积小、仪器设备和人员密集，甚至占用消防通道的安全隐患［10］等。此外，由于实验室安全基础设施的设计和配置缺陷，造成化学实验室通风换气不良，可燃及有毒气体气瓶在室内存放使用等安全隐患；电线陈旧老化和私拉乱接电线也存在电路安全隐患。这类隐患是实验室安全检查过程中的重点，也是隐患治理工作的难点。

3.3 容易忽视的安全标准规程类

有一些不受地方政府部门的直接监督管理，但已列入国家或行业的相关安全技术标准和规程，容易被高等学校的安全管理者忽视而存在安全隐患。例如：压力容器的附件（压力表、安全阀）定期检测校验；电气设备的插座的漏电保护装置；大功率电气设备金属外壳接地保护等问题。这类安全隐患尚未引起大多数高校安全管理者的关注与重视，使得此类安全隐患在高等学校的实验室内普遍存在。

3.4 环境脏乱、物品凌乱

很多高校的实验室一贯都干净整洁、物品摆放有序、安全氛围浓厚；而有些实验室又脏又乱，物品随意堆放、垃圾和实验废弃物不及时清理，在实验室已无人的情况下不锁门。显然，在后者环境中发生实验安全事故的概率将大大增加。由于人员的安全意识淡薄，安全观念不强而产生的安全隐患也是隐患整改工作的一个难点。

4 实验室安全隐患整改的途径

高等学校实验室安全隐患的整改受到一些客观因素的影响，与师生的安全意识也有很大关系。对于上述存在的安全隐患，主要通过以下工作强化治理。

4.1 建立安全责任体系和明确的责任制

根据“业务工作谁分管、安全工作谁负责”的安全管理思路，明确学校各部处和学院的安全责任，将具体安全责任落实到学校的管理制度和安全责任书中，对发现的实验室安全隐患，按照责任内容责成相应部门治理，实行安全事故责任追究制，避免推诿，使得安全隐患有人管［11］。

4.2 推进安全系统工程建设

安全系统工程建设包括硬件规划、设计需求、安全评审等。实验室检查过程中发现的一些隐患是由于规划设计存在缺陷以及对建筑物安全设施条件考虑不周密而遗留的问题［12］。此类隐患的彻底解决办法就是在学校规划设计以及建筑物施工设计阶段进行充分的安全论证和需求分析，抓好源头管理，提升实验室安全设施硬件条件。此外，危险性较大的科研任务，由科研管理部门把关，在签订合同前应组织进行科研项目的安全评审，确定科研安全工作方案。

4.3 争取专项安全隐患整改资金

针对遗留的安全设施问题和安全管理工作中出现的新标准、新要求，则需要向学校申请专项安全隐患整改资金，按照轻重缓急，分批次进行整改。我校在2011年对检查中发现的房屋空气污染、房间内使用易燃易爆气体等问题，投入30万元进行了统一整改，消除了安全隐患。

4.4 安全文化的推进和安全意识的培养

安全素质是高等学校教学科研人员的重要素质，学校通过开展一系列的安全宣传教育和安全服务工作，推进安全文化在学校的拓展和传播，建立学校“育人为本、安全为先、全员提高、重在落实”的安全文化建设，培养每位师生安全价值观的养成，提升每位师生的安全意识。

4.5 建立有效的惩罚措施

安全隐患的整改治理必须有一套行之有效的惩罚办法。对安全隐患和安全事故的责任人进行惩罚，是隐患治理工作顺利实施的必要手段。惩罚方式可以包括：

（1）书面检查；

（2）诫勉谈话；

（3）通报批评；

（4）停止实验、生产，进行安全整顿；

（5）取消评优评奖资格；

（6）取消升职升级资格；

（7）取消招研究生资格；

（8）行政处分；

（9）经济赔偿和经济处罚；

（10）降级、撤职；

（11）开除。

5 结束语

高等学校实验室安全问题情况复杂，涉及人员众多，但是抓住其内在本质，建立行之有效的安全检查和隐患整改制度，应是确保实验室安全的工作重点。

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［1］贾贤龙.高等学校实验室安全现状分析与对策［J］.实验室研究与探索，2011，30（12）：193－195.

［2］李恩静.高等学校实验室安全管理现状调查与分析［J］.实验技术与管理，2011，28（2）：198－200.

［3］黄炳辉，李勇.安全准入制度是提高高校实验室安全的重要举措［J］.实验技术与管理，2009，26（4）：150－152.

［4］路贵斌，姜慧敏.高校实验室安全隐患的排查与治理［J］.实验技术与管理，2008，25（10）：172－175.

［5］张志强.高校化学试剂的管理探讨［J］.实验室研究与探索，2011，30（11）：185－187.

［6］关继祖，俞岱综.香港科技大学实验室安全管理系统［J］.实验技术与管理，2009，26（10）：1－3.

［7］刘欢，王峰，任雪梅，等.提高安全检查质量和水平的几点认识［J］.安全与环境工程，2010，17（3）：90－92.

［8］赵庆双，闻星火，李明.加强安全教育是保障高校实验室安全的关键［J］.实验技术与管理，2007，24（9）：8－11.

［9］李五一.高等学校实验室安全概论［M］.杭州：浙江摄影出版社，2006：1－9.

［10］温光浩，周勤，程蕾.强化实验室安全管理，提升实验室管理水平［J］.实验技术与管理，2009，26（4）：153－157.

［11］黄健中.搞好安全检查工作的六个要点［J］.电力安全技术，2008，10（1）：47－50.

［12］高淑芹，平梅.新时期高校实验室安全管理分析及对策［J］.实验室研究与探索，2007，26（10）：149－152.