关于国外项目中的计划管理的讨论

崔向光（山东理工大学 山东淄博 255000）

一、前言

在国内工程项目中，所涉及到的工序以及施工组织等流程都比较简单，在制定合同以及工程实施中对计划管理的要求不是很严格。因而计划管理的编制工作比较粗略，管理也相对随意。然而在国外的工程项目中，站在管理的角度上看，因受到地缘因素、分包采购的模式差异、政治文化等因素的影响，项目在实施过程中组织形式以及资源配置包含的内容相当广泛和复杂，因而在合同编制、施工管理、成本管理及风险管理等各个环节对计划管理的要求更为严格。

二、国外项目中计划管理相关理论背景分析

项目中计划管理工作，编制的理论背景主要为关键路径方法，在国内也被称为是网络图式计划，它将项目进行分解，变为许多个独立活动，并且确定下每个人的活动工期，再利用逻辑关系，如结束-开始、开始-开始、结束-结束、开始-结束等方式，将每个人的活动衔接起来，从而计算出项目工期及各活动时间等。从表现形式中，分为箭线图即ADM法与前导图PDM法，即国内双代号与单代号法。

国内工程项目里边，箭线图ADM占据着重要的地位，而国际工程里边，前导图PDM已完全替代了箭线图PDM。当前除中国外，其它国家已找不到箭线图ADM的计划软件。

此外，还有一个重要概念，即工作分解结构WBS。在一个项目中，计划管理通常包含许多作业，为确保计划可读性，在编制计划时，一般会依据可交付性成果，分解项目为层次化结构，即工作分解结构WBS。就工作分解结构WBS来看，最重要是要针对同一类型项目形成一个固定模板，以有利于项目人员更好理解工作分解结构WBS，并推动WBS衍生功能实现。

最后，还有一个比较重要的概念，即进度更新。传统关键路径法里边，所有活动皆为未开始状况，在此基础上的计划实质上是静态计划，无法跟踪分析项目进展。进度更新，就是要在项目实施后，依据实际情况，把已结束或开始作业实际的开始与结束时间，及完成比例输入进去，利用当前时间针对未完成所有工作进行重新的计算【1】。进度更新中，涉及概念一般为实际开始与完成时间、完成的百分比，原始与剩余工期及数据日期等。

三、国外项目中计划管理的具体实施内容分析

1.项目前期的计划管理内容分析

首先，是合同计划管理。在合同计划管理中，包含投标前的合同谈判与签署，同时，还包含实施中，站在合同角度，各个法律性质的文件管理计划与各合同性的文件签署前，我方责任义务及存在风险的管理。

对于投标前合同的内容应当澄清，针对投标书中一些关键性的问题要提出偏差、澄清及要求删除可能性，并对风险进行审核，对于相关条件与条款，应当心中有数，编制投标书时，要尽量防范和弥补这类风险；合同谈判与签署时，要充分了解承包商的自身能力状况及合同谈判底线。而立足承包商角度，还需要研究并分析业主真正需要，以衡量出与业主交易时自己所处地位。

在审核合同价款时，要重点加强合同价款构成与计价货币的审核，要注意的是汇率风险及利率风险，同时还要注意承包商及业主对于汇率风险与利率风险分担方法。此外，还需了解合同价款调整方法，包括延期开工费用补偿与工程变更费用补偿的相关规定合理与否；在罚款上，需要审核工期与罚款计算方法合理与否，罚款费率合理与否，罚款规定是否作了累计最高的限额管理。同时还需重点对业主延期付款所提供的保证进行审核，看其是否具备所在国的政府主权及商业银行的担保和银行信用证等，注意查看这些文件具体条款。

针对当地的法律法规所直接涉及到的一般为税收及劳工方面，审核税收条款时，要明确对承包商所承包的项目所在国税收种类等情况。同时，各地劳工雇佣工资标准与休假标准也不同，因此，要从业主那，针对这类细节的问题请求帮助，并分担无法预期的风险。在法律的适用条款及争议解决的条款中，在尽量争取到适用所在国的法律，同时还要争取适用于国际惯例。

在争议解决的条款审核中，要避免项目及业主的所在国仲裁，要争取第三 地 进行国际仲裁，在香港与新加坡的仲裁中心于文化语言环节更具优势，且仲裁成本一般比较低。

2.项目实施中的计划管理内容分析

首先，应明确项目进度的计划管理。采取科学方法进行进度目标确定、进度计划及资源供应的计划编制。同时要审核各层次计划，以形成严密的计划实施系统。 此外，还应制定施工任务书，明确各施工班组的施工任务、质量要求及技术措施等。

其次，是设备采购与运输计划管理。采购计划一般包含计划编制、市场调研、信息搜集等内容。在设备的运输计划上，要注意发运方式、结算方式、制单结汇等环节实施，在国外进行采购及运输时，应提前计划的完成时间，以确保可以按时地完成规定发运工作。

最后应做好成本控制计划工作，包括成本预测计划、核算、实施、分析考核与整理成本资料，最后编制出成本报告[2]。在编制时，要注意现场的施工条件对费用的影响，成本计划完成后，应利用组织、经济及技术等对各方面实施情况进行控制，并将成本和进度控制有机结合起来进行管理。

结语

国外项目计划管理，涉及因素较多，对于计划制定人员要求较高，除了应具有丰富项目管理经验外，还应了解相关专业知识及项目执行中的变化因素。只有这样，才可以最大限度降低国外项目的实施风险。

[1]王丛笑,王柯,杨春炜,朱国荣,肖丽.国外项目中的计划管理[J].建材世界,2010(02)：140-144.

[2]杨建刚.浅谈工程计划管理[J].科技风.2010(02)：52-53.