深圳市园林绿化建设问题及对策研究

陈英杰（深圳市宝龙泰建设工程有限公司 广东深圳 518172）

城市园林绿化作为为城市居民提供公共服务的社会公益事业和民生工程，对于城市生态环保、景观营造、文化传承以及人们休闲游憩、科普教育等作用越来越显著，高水平的园林绿化是现代宜居城市最显著的标志，更是促进两型社会建设、构造幸福社会的必然要求。 深圳市作为改革开放的前沿阵地，在不断推进城市经济发展的同时，也非常注重城市本身的生态环境建设。 深圳1994 年获得“国家园林城市”称号，2000 年被评为“国际花园城市”，2006 年又被评为“国家生态园林城市”，深圳在城市生态环境尤其是绿地建设方面形成了良好的布局，建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积等指标从建成国家园林城市以来，每年都有大幅度增长。 截至目前，深圳市建城区绿化覆盖率45.05%，绿地率39.16%，人均公园绿地面积达到16.5 平方米。 深圳通过实施园林绿化建设，有效地改善了城市面貌和城市环境，大大提高了城市品味和投资环境。

一、 园林绿化建设存在的问题

1、森林林分质量不高。

城市主干道、公路、河流两侧林带等生态廊道连贯度不高，树种、色彩偏少，第一重山林分结构单一、森林质量不高；城市进出口、景观节点森林片区少。 另外，林种结构、林龄结构不合理，阔叶林、防护林少；森林防火、外来有害生物防治等森林灾害防空压力大。

2、是内涵不够丰富。

城市美化应用的花卉品种不够全面，花卉品质仍需提升，开花周期尚难控制。 本土花卉运用程度有待提高，缺乏岭南地区知名花卉品种，花卉研究力度仍需加强。 花景分散，未能够形成规模化、网络化的气势和视觉冲击力。 以时花为主，栽植和养护成本较高，难以长期维持。

3、绿化格局有待优化。

城市内草坪过多，立体绿化建设程度不高，绿化效应降低，尚未制定相关鼓励扶持政策， 缺乏借鉴先进国家建设的经验和模式，未能有效增加城市总体绿量。 植物类别方面，市内多棕榈或者大王椰，能够遮光的茂密大树相对较少。

4、是园林绿化精细化管理体制尚未建立。

绿化鼓励手段仍较落后， 绿化巡查、 绿化管养队伍建设落后，绿化管理信息化建设刚刚起步，信息化系统平台构建、技术力量、配套管理机制等方面都需要完善，离绿化精细化、智能化管理还有较大的距离。 由于体制不健全，城市绿化管理与绿化行政执法分治，执法效率不高和容易缺位，并且处罚破坏绿化行为力度不足，难以起到震慑效果。

5、绿化建设还缺少特色。

绿化景观中没有充分挖掘文化内涵， 未能充分体现深圳改革开放发展的特色。 城市符号“勒杜鹃”不够突出，难于形成洛阳牡丹、武汉樱花、香山红叶等景观品牌效应。 公园数量不少，但有影响力、有特色的公园不多，名园更少。

6、市民参与环保绿化意识问题

园林绿化树木、草地属全社会共同所有，需要全体市民共同参与维护，但现实中不少市民缺乏必要的环保意识，踩踏草坪、攀爬树木、折花掰枝等现象时有发生。 如我市不少道路两旁种有绿化芒，一进入芒果成熟期，不少市民攀爬摘果，既损害树木的生长，又造成自身的危险，我市就曾经发生多起芒果树上坠落从而造成死伤事件。

二、园林绿化建设的对策

1、加大城市绿量。

抓住城市改造转型升级的有利时机，对居民密集区，通过见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化等手段和方法，拓展绿化面积。 开展林荫大道建设，对主次干道行道树、分车带、沿线地块进行改造增绿升级，提高各区中心城区绿量。

2、建设城市园林精品。

在城市公园、森林公园、风景名胜区、城市出入口、交通干道、绿道、立交桥及河涌、湖泊周边集中成片打造一批既突出岭南造园艺术，又拥有特色花卉，能够集中展现花城风貌的园林精品。 全方位建设社区公园、街头绿地、街心花园，完善游园功能和配套设施，继续推进绿道网建设，串联城乡绿色空间。

3、大力发展立体绿化。

开展天台、阳台绿化美化试点，将立体绿化纳入节能专项政策扶持范围。 巩固天桥绿化优势，对城市核心区天桥、立交桥重点实施绿化工程，全部符合建设条件的立交桥披上绿装，并对全市人行天桥绿化进行分期改造或提升。

4、建设门户景观绿地。

针对深圳市改革开放重要国际门户地位，按照美化、绿化、人文化的要求，在高（快）速路城市出入口、收费站等形成富有深圳特色的城市门户景观带，将沿线建成一道亮丽风景线。 重点提升处于交通枢纽地位的立交、出入口、收费站，如龙岗收费站、盐田港立交、 机荷高速出口等作为城市重要门户的景观绿地的质量和数量。

5、提升森林公园水平。

打造森林旅游品牌，形成森林旅游精品示范，推动我市森林公园建设和森林旅游业进一步发展。 完善凤凰山、 梧桐山等10个森林公园基础及配套设施，推动羊台山等森林公园建设，改变深圳市森林公园覆盖不全的现状。

6、加强绿化养护管理。

园林绿化“三分建设七分养护”，相关部门切实转变观念，不断完善工作机制，加强对园林绿化的养护管理，不断加大资金投入，确保园林绿化养护管理工作可持续。 同时，规范资金管理，提高资金使用效益，避免重复投入。

7、加强执法，完善机制。

依据国家、省、市有关法律、法规、条例和规定，严厉打击破坏城市绿化的不法行为，积极查处非法砍伐、偷盗古树名木和珍稀植物等违法行为。 建立严格的监督考核激励机制，市财政出资设立“城市绿化精品项目奖”，每年评定一定数量的全市绿化精品项目，对各区和各有关部门进行奖励。

三、 结论

园林绿化是现代化城市的重要标志， 是一个城市社会、政治、经济、文化发展进步的重要表现，加强城市园林绿化发展是我国城市发展进程的一项重要的长期任务。 城市园林绿化建设要因地制宜、因势利导，科学制定实施方案，同时要不断总结经验、借鉴其他地区的先进做法，切实推进创新性城市园林绿化建设工作。