激发内生动力 提升就业质量——都江堰市深入实施就业创业“311”工程纪实

今年以来，都江堰市紧紧围绕党的十八大提出的“实施就业优先战略和更加积极就业政策”的工作要求，着力培育群众就业创业内生动力，坚持扩大就业规模和提升就业质量并重，在全市广大群众中，深入实施培训促创业、创业促就业、就业促提升的就业创业“311”工程（每年培养300名就业典型，100名创业明星，100家扩大用工企业）。现已累计培养就业典型（优秀员工）313人、培育创业明星101人、培优扩大用工企业105家，城镇新增就业10910人，城镇登记失业率为1.18%，创业培训1074人，新创办企业689家，新增个体工商户4016户，城镇居民人均可支配收入14883元，农民人均现金收入8044元。

高度重视，强化组织保障。都江堰市委、市政府高度重视就业创业“311”工程，出台了促进城乡就业更加充分的系列政策文件，成立了以市长为组长，市委、市人大、市政府、市政协分管就业工作的市领导为副组长，各乡镇（街道）、市级相关部门负责人为成员的就业促进工作领导小组，要求各乡镇 （街道）、各市级相关部门按照相关工作要求，把就业创业“311”区域工程抓紧抓好。

科学规划，激发工作活力。都江堰市确定了“三培、一书、一会、一论坛”发展路径，充分激发工作活力，扎实有效推进“311”工程开展。“三培”即培养就业典型（优秀员工）、培育创业明星和培优扩大用工企业；“一书”即设立《“311”工程人才名录》，形成都江堰市的人力资源库；“一会”即每年召开一次“311”工程典型和优秀企业表彰大会；“一论坛”即由人社局牵头设立就业创业论坛（EEF），组织相关企业和高校定期举办。明确分工，强化责任管理。市人社局负责落实更加积极的就业政策，搭建更加便捷的基层服务平台，切实援企稳岗，助民增收；团市委负责建立青年（大学生）人才培养基地，为提供青年（大学生）技能培训、就业和创业服务，协助做好小额担保贷款和一次性创业补贴的审核等工作，真情帮助城乡创业者创业成功；市经信局负责向企业宣传“311”工程的具体政策规定，确保各项政策落实到位，促进城乡劳动者充分就业；市财政局负责提供“311”工程顺利实施相关经费保障；总工会、工商联、农发局负责开展就业典型、创业明星和扩大就业企业的选拔等工作；市相关媒体开辟专栏，推进“311”工程工作的公益性宣传。同时，市人社局将“311”工程纳入专项目标管理，成立了专门的工作小组，对推进情况进行督导检查，并把推进情况及时上报就业促进工作领导小组。

加大扶持力度，提升服务水平。一是为“311工程”个人与企业主动提供针对性服务，为有创业意愿的个人提供创业咨询、为创业成功的个人提供一次性创业补贴，为扩大用工企业提供社保补贴和岗位补贴等服务。二是召开“311”工程联席会议，人社、工商、税务、安监等部门，按各自职能上门开展服务工作，合力培养就业典型（优秀员工）、创业明星，扩大用工企业。三是切实把小额担保贷款和一次性创业补贴等优惠政策落实到“311”工程个人和企业中，以带动更多劳动者创业就业。

拓宽宣传渠道，发挥典型带动作用。通过报纸、电视、网络等渠道，立体宣传就业促进“311”工程，大力弘扬就业典型（优秀员工）的敬业精神、创业明星的励志精神，扩大用工企业的社会担当，发扬爱岗敬业作风。完善全市21个乡镇（街道）就业服务平台，在天马镇金陵花园、胥家镇惠民雅居等新家园设立就业服务宣传点位，深入街道、社区、企业宣传就业创业“311”工程，充分运用典型的力量，带动更多的市民加入到这个队伍中来。