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济南市国土资源局历城分局举办2013 年全区国土资源执法监察培训班

为迎接2012 年度土地矿产卫片执法检查，准确把握好济南市国土资源行政处罚权限内部流转要求，进一步提高国土资源执法人员业务能力和工作水平，4 月25 日—26日，济南市国土资源局历城分局在港沟镇举办了历城区2013 年国土资源执法监察培训班，培训由冀慎军副局长主持，执法监察大队全体人员和国土资源所全体人员参加了本次培训。

培训班邀请了相关专家和领导，分别就国土资源违法案件查处程序、国土资源执法监察常用文书制作、国土资源行政复议与诉讼及具体行政行为的执行、土地矿产违法行为及其法律责任、案例操作与分析、依法行政及党风廉政建设等方面进行了详细讲解，并就培训学员在日常工作中遇到的问题进行现场解答。并进行了国土资源执法监察人员岗位考试。

济南市国土资源局历城分局党组书记、局长申玉德发表了重要讲话，并就下一步工作对全区国土资源执法人员提出了四点要求:一要坚持把加强学习与做好国土资源本职工作结合起来;二要一丝不苟，注重细节;三要把握重点工作的规律和特点，积极开拓创新;四要进一步加强作风建设，廉洁自律。

( 济南历城分局 杨宁)

德州市部署年度测绘地理信息工作

3 月27 日，德州市召开全市测绘地理信息暨测量标志维管经验交流会议，传达学习李克强总理对测绘地理信息工作的重要批示和全省测绘地理信息工作会议精神，总结2012 年工作，部署2013 年主要工作任务。

会议确定了全年测绘地理信息五项重点工作。一是强化市场监管，落实监管制度，保障全市测绘地理信息市场健康有序发展，坚决根除失泄密隐患，确保涉密测绘成果的安全;二是加大测量标志管护力度，明确管护责任、义务和报酬，全面完成等级以上测量标志用地确权发展工作;三是加快数字“德州地理”空间框架建设，年底前全面完成建设，各县(市)要适时启动县级数字城市建设;四是健全机构建设，市县两级同步加挂测绘地理信息局牌子;五是加强基础测绘成果和非基础测绘成果2 000 大地坐标系转换。

会议强调，2013 年是“十二五”承上启下之年，各级测绘地理信息行政管理部门，要高度重视，严密组织，加强检查和监督，确保全年各项工作和管理目标再上新台阶，再创新辉煌，为全市测绘地理信息事业发展作出新的更大贡献。

( 德州局 姜勇，陈国卫)

莱芜市将建8 万亩高标准基本农田

日前，莱芜市国土资源局编制完成莱芜市2013 年度高标准基本农田建设实施方案。根据方案要求，将建设8 万亩高标准基本农田。

根据省国土资源厅、省财政厅《关于下达2013 年度高标准基本农田建设任务的通知》要求，莱芜局结合各区土地整治规划及土地整治项目实施情况，按照统筹兼顾、突出重点、先易后难、分类实施的原则，编制完成高标准基本农田建设实施方案，并于近日汇总上报省国土资源厅、省财政厅。

莱芜市2013 年度高标准基本农田建设涉及4 个项目，建设总规模8 万亩，投资估算3 980 万元。其中莱城区高标准基本农田建设项目3 个，涉及大王庄、羊里、杨庄、和庄4镇61 村，建设规模6 万亩，投资估算3 000 万元;钢城区高标准基本农田建设项目1 个，涉及辛庄镇16 村，建设规模2万亩，投资估算980 万元。

2013 年度高标准基本农田建设实施方案的制定，为加快莱芜市高标准基本农田建设、确保顺利完成“十二五”期间40 万亩高标准基本农田建设任务提供了依据和保障。

( 莱芜局 王福成，李钊)

泰安市重要矿产资源“三率”调查评价实地核查工作圆满完成

近日，由泰安市国土资源局牵头的全国重要矿产资源三率调查评价泰安地区实地核查工作圆满结束。此次核查工作由市局矿管科具体组织实施，泰安市钰镪地质资源勘查开发有限责任公司提供技术支撑，聘请督察员为专家顾问，对岱岳区、新泰、肥城、宁阳、东平五个县市区的主要矿山企业进行实地核查。

该次实地核查范围广、矿种全、效率高。核查范围涵盖泰安地区全部大中型矿山企业，按照小型矿山企业以不低于10%的核查比例抽查，核查矿山企业总计33 个，矿产类型包含有煤炭、铁矿、岩盐、石膏，核查率达50%，按计划完成了泰安市重要矿产资源"三率"调查评价实地核查工作。

核查工作中，核查小组本着认真负责的精神，明确职责，认真核查矿山企业各类台帐、生产图件资料，同时深入现场实地调查，从矿山企业资源利用现状和未来发展两个方面，进行了综合评价，并针对各矿山企业的实际情况，提出了建设性的意见。

通过这次核查，摸清了矿山企业资源现状和开发利用情况，规范了企业依法开采工作的进程，为进一步提高矿山企业资源开发利用水平奠定了基础。

( 泰安市局 裴鹏)

兖州市市国土资源局“四转变”给力国土资源执法

近年来，兖州市国土局树立以人为本的执法理念，积极探索国土资源执法监察的新路子，从四方面转变执法理念，推进执法检查关口前移、重心下移，有效预防、及时发现、严肃查处各类国土资源违法行为。

一是“事后发现查处”变“事前预防、现场督查”。为能把违法违规乱建现象消灭在萌芽状态，该局加强了动态巡查力度，加大巡查频率，市国土资源执法监察大队和开发区、新兖两个国土分局重点负责县域规划区巡查，拆除违反规建筑6 宗。同时，各镇(街)国土所对所在辖区也展开巡查，强制拆除违规违法建筑8 宗。并严格按照《山东省土地违法违规行为报告办法》及时发现、及时报告、有效制止。

二是“有所倾斜”变“严格控制”。过去，为保障和服务招商引资项目，在项目用地方面政策有所倾斜，部分招商引资项目用地在用地手续没有办理完毕就提前动工建设，造成了未批先用现象的发生。如今，市国土局主动向政府领导汇报，不间断的向用地企业、基层群众宣传国土资源法律法规。在招商引资项目用地时，坚决本着节约集约用地原则，能利用劣地的不利用好地，能利用存量土地的不占用耕地。再好的项目在没有办理完用地手续前也不能动工建设，宁愿少招一个项目也不能出现新的违法占地。

三是“独立执法”变“联合监管”。以往，由国土资源部门单一执法，在调查取证、处理问题时存在一定困难。现在，市政府成立了国土资源执法检查领导小组，明确了国土与公安、行政执法、建设等部门的责任，严厉打击各类违法违规用地行为。市公安局与国土资源分局建立了联合执法工作制度，做到提前介入，联合执法。近期，将2 宗违法占用耕地建设的案件移送区公安局追究当事人的刑事责任。在查处国土资源违法行为的同时，纪检监察部门提前介入，对涉案当事人依照党纪给予相应的处理，做到既处理事又处理人。对重点违法用地拆除时，由新闻媒体进行现场跟踪报道，并给予公开曝光。

四是“集中宣传”变“随时随地”。为进一步加大国土资源法律法规宣传教育培训力度，该局由原来利用世界地球日、土地日等重大节日进行集中宣传、集中教育，转变为利用各种时机随时随地开展宣传。在进城主要交通要道设立大幅宣传标语;在电视台黄金时段进行滚动播出，宣传土地管理法及耕地保护等相关法律法规;执法人员利用巡回检查，发放宣传手册和传单1 万余份，将法律法规送到田间地头。

( 兖州市局 王菲，肖金朋)

昔日废弃地今成聚宝盆

安丘市境内低山丘陵较多，低丘缓坡土地面积41 万多亩，占全市土地总面积的16.17%，其中可供开发的土地面积5.2 万亩。为充分挖掘低丘缓坡未利用地资源，缓解发展用地紧张难题，安丘市对全市可开发利用未利用地进行了深入细致的调查，并聘请专业技术人员进行了详细规划。2012 年8 月，安丘市被国土资源部批复为低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点市，试点面积7 084.5 亩。试点批复后，安丘市积极推进项目建设，结合当地自然条件和经济社会状况，编制了《安丘市低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点实施方案》，将项目区划分为工业加工区、物流仓储区、高新技术产业区和商业服务区四大功能区。在做好拆迁安置的基础上，累计投入近2 亿元对项目区内的低丘缓坡未利用地进行了大规模的平整，对道路、水电等基础设施进行了初步配套。

目前，试点项目区已经吸引17 家投资规模大、科技含量高、经济效益好的节能环保工业企业落户，总投资过百亿元，亩均投资强度达到260 万元以上。景酒集团还利用废弃矿坑和荒山投资建设白酒洞藏基地，打造齐鲁酒地文化创意园，昔日的低丘缓坡和废弃矿坑如今变成了"聚宝盆"，成了蓬勃发展的工业聚集区和文化产业园。

( 安丘市局 任成)

沂源局加强假期土地执法力度

五一假期是土地矿产违法行为的高发期，为有效制止和依法查处土地矿产违法行为，沂源县国土资源局针对违法违规用地较多的实际，进一步加大执法力度，确保假期违法违规用地行为及时发现，及时制止。

细化巡查责任分工。在加大日常巡查力度的基础上，严格按照网络化管理制度，明确各区域的工作范围和任务，由国土资源所工作人员包片负责、定岗、定人、定责，一级抓一级，层层落实。采取各种方式巡查相结合。为提高巡查质量，在执法巡查过程中，该局采取定期巡查与突击巡查相结合，重点巡查与全覆盖巡查相结合，日常巡查和为片执法检查相结合等多种方式，不断提高巡查的深度和广度，确保执法不留死角。

落实巡查制度，巡查中严格按照执法巡查报告制度执行，各所每周四把巡查中发现的土地违法情况同时上报县局及当地党委、镇政府主要负责人，确保违法违规用地发现一起，查处一起，消除一起。

( 沂源县局 王海涛)

高唐县将新建7.8 万亩高标准基本农田

为切实提高耕地质量，确保粮食安全，根据《高唐县高标准基本农田建设2013 年度实施方案》要求，高唐县2013年将新建高标准基本农田7.8 万亩，其中全面治理片区面积为2.1 万亩，项目预算资金3 476 万元。

高唐县2013 年度高标准基本农田建设项目区位于该县杨屯镇东南部，项目区东起高唐县界，西至茌禹路，南至琉寺镇东王村，北至杨屯镇张四屯，共涉及20 个自然村。项目完成后，将建成一批"田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化"的高标准基本农田。同时将进一步提高农业基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害的能力，提高粮食生产保障能力，也将为今后推进“家庭农场”的建立提供基础条件。据初步预测，高标准基本农田建成后，每亩土地将增加粮食产量50 千克。目前，中央补助资金3 476 万元已经到位，项目招标工作正在进行。

( 高唐县局 李美健，王海)