河南省水利厅党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施方案

整改落实、建章立制，是教育实践活动的关键环节。按照省委教育实践活动领导小组《关于印发〈全省第一批教育实践活动“整改落实、建章立制”环节指导意见〉的通知》要求，结合我厅工作实际，现就做好“整改落实、建章立制”环节工作提出如下实施方案。

一、主要任务

深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和省委“一学三促四抓”工作部署，以专题民主生活会为新的开端，及时开展回头看，抓好整改落实、建章立制工作，推动反对“四风”、改进作风、密切联系群众常态化、长效化；组织开展整改落实情况群众评判，检验活动成效。

二、工作步骤

第三环节的工作大体安排在11月中旬-12月下旬，包括“回头看”、抓好整改落实、加强建章立制、搞好群众评判等重点工作。

（一）开展“回头看”，查漏补缺

各单位要认真贯彻落实厅教育活动办公室关于印发《河南省水利厅党的群众路线教育实践活动“回头看”工作方案》的通知要求，利用两周左右的时间进行“回头看”，为整改落实、建章立制打好基础。要对照“六看”要求，全面组织开展自查自纠，真正看出问题、找到差距，不足的要“补课”，走过场的要坚决返工重来。12月6日前，各单位把“回头看”工作总结报厅督导组审阅，经督导组组长签字后，报厅教育实践活动领导小组办公室备案。

（二）狠抓工作落实，确保整改实效

贯彻落实省委“一学三促四抓”工作部署，着眼“四抓”“三件事”制定领导班子整改方案和领导干部个人整改措施，建立健全整改落实责任制，以抓铁有痕、踏石留印的作风推动整改任务落实。

1.明确整改任务。各单位领导班子要对专题民主生活会和群众评议查找出来的问题，进行再梳理、再分类，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹。对尚未完成的要纳入整改方案，加大力度，抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项，跟进解决。在此基础上，进一步梳理、完善领导班子的“四抓”事项和班子成员的“三件事”。

2.制定整改方案。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，具体内容包括：领导班子查摆“四风”问题情况、领导班子落实“四抓”事项情况、单位“四风”问题专项治理情况等；领导干部要制定个人整改措施，具体内容包括：领导干部查摆“四风”问题情况和落实“三件事”情况。厅领导班子整改方案和专项整治方案，要报省委督导组审核把关，审核合格后报省委教育实践活动领导小组备案。12月15日前，各单位领导班子整改方案和专项整治方案报厅督导组审核把关，审核合格后报厅教育实践活动领导小组备案。

3.公布整改方案。坚持开门搞整改，组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施，对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分采纳。方案制定后要采取适当方式公布整改落实方案，自觉接受监督。

4.推进整改落实。各单位要建立健全整改落实责任制，把任务分解细化，逐项明确完成时限、责任领导、责任单位。要建立整改台账，实行台账式管理、逐项销号式管理，严格落实整改时限和要求，确保整改工作掷地有声、实实在在。

（三）加强建章立制，强化制度执行

各单位要围绕领导班子查摆“四风”问题和落实“四抓”事项情况，制定制度建设计划，把权力关进制度的笼子里。

1.加强制度梳理。以辩证唯物主义态度和改革创新精神，进一步对整改落实方案中拟制定的建设性制度进行梳理，对不适应新形势新任务的，抓紧修订完善；需要新建的要深入调研论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度务实管用、配套衔接。

2.推进制度建设。各单位要按照体现群众意愿、体现改进作风、体现工作规律的要求，结合查摆问题、整改实际，制定切实可行的制度建设计划。全厅制度建设计划要报省委督导组审核把关，审核合格后报省委教育实践活动领导小组备案。12月15日前，各单位制度建设计划报厅督导组审核把关，审核合格后报厅教育实践活动领导小组备案。

3.强化制度执行。制度制定出台后，要强化制度的执行力和约束力，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的现象，切实维护制度的严肃性和权威性。

（四）搞好群众评判，接受群众监督

按照群众“三评”实施方案，各单位要围绕整改落实、建章立制效果，以务实简便的方式组织开展群众评判，评判结果要在一定范围内公开公示，接受群众监督。对群众评判效果好、群众满意度高的，要认真总结经验；对群众评判差的，要责令进行返工补课。

三、落实责任

各单位要认真贯彻上级有关要求，落实整改工作责任制，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节各项工作。

（一）加强组织领导。各单位主要领导要身体力行，做到直面问题，真抓真改，树立标杆。要认真履行职责，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。对那些推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本单位“四风”问题效果不好的，要进行问责。

（二）从严督促指导。厅督导组要认真审阅把关整改方案、专项治理方案和制度建设计划，对整改方案不聚焦、回应群众意见不全面、整改措施不扎实、专项整治不到位和制度建设针对性不强、群众不满意的，要及时督查纠正。要采取随机抽查、延伸督查、明察暗访、跟踪问效等方式，加大督导工作力度。

（三）加强宣传引导。要采取多种方式集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果，为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。

（四）注重统筹兼顾。要把搞好教育实践活动与做好当前水利中心工作结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，努力完成全年水利改革发展各项目标任务，积极谋划好明年的工作，以活动的良好效果更好地推动工作、促进发展、改善民生。