我国沿海地区水资源及生态环境持续利用初探

赵利红

(浙江中水工程技术有限公司，杭州310000)

1 我国沿海地区水资源及其环境现状

根据我国有关的调查报告分析，国内有一半的人口都聚集在中国的沿海地区。中国有55%以上的国民经济生产值是来自沿海地区，沿海地区的经济增长速度从80年代以来就保持在10%以上，有时候甚至达到22%。沿海地区是中国国民社会经济发展的战略重点，也是中国对外交往的窗口，更是我国经济、文化和政治的中心。由于人口的急剧增长和经济的快速发展，导致水量的需求增加，沿海地区的供水矛盾也就突显出来。

目前，我国沿海地区的水资源缺少科学性的管理策略，地下水的开采也存在严重超标的问题，水资源的污染问题越发严峻，区域性地面沉降的危害在加剧，逐渐扩大的海水入侵规模已经让我国水资源的利用进入恶性的循环中[1]。由于我国在地面沉降上出现问题，国家每年都会在防汛、防洪、港口淤积、农业生产这些方面损失数百亿的人民币。沿海地区的地理条件十分复杂和脆弱，导致我国沿海地区的自然灾祸连续不断。可持续发展战略现在已经成为世界各国的国民经济发展的中心话题，而实现经济和社会的可持续发展的前提条件是要实现生态环境和资源的可持续利用。目前沿海地区的重要任务之一是借走可持续发展的道路来实现地区水资源的持续利用和生环境的良好循环。

2 我国沿海地区水资源及其环境的问题

2.1 水资源短缺问题严重

联合国早已将中国列入12个贫水国中的一个。在中国600多个城市中，有330个城市出现缺水的问题，而由于缺水造成的经济损失就工业而言已经达到了2 300多亿人民币。现在我国缺水的主要地区是在北京、唐山、天津、秦皇岛及辽河中下游、黄河中下游、沿海城市及我国的经济特区等，其中城市缺水最为严重的是在沿海地区。沿海的14个开放城市日均缺水量达到了4×106m3/d。由于大连城市供水出现短缺，全市60多个大型的投资项目无法正常运行，而旅顺区从80年代开始，城市中10万居民的供水时段仅有2～4 h。现在沿海地区的水资源短缺问题已经严重阻碍其社会和经济的发展。

2.2 水资源污染的问题日益严重

目前，我国内陆河流和七大水系约50%受到了不同程度的污染。97%的大中城市地下水的污染十分严重，松辽区域、杭嘉湖、苏锡长等地区的城市水质基本上都为V类或者不如V类。辽河和海河、山东沿海等流域的水资源受到严重的污染已经不符合我国农灌的标准。

环境的污染使得我国每年在经济上的损失达到883亿人民币，而水资源的污染造成的损失就占据了接近一半。农作物的减产、工业效益的下降、蔬菜和粮食中重金属的含量日益增高、人民各种疾病的爆发率不断上升等问题都是由于水资源污染造成的。

2.3 海水的大规模入侵

我国西南的北海市与东北的大连市均存在着不同程度海水大规模入侵的现象。现在，山东半岛海水入侵的总面积达到了643 km2，造成每年的粮食减产2×108～3×108，每年的工业损失直达3亿～4亿人民币。众多群众缺少饮用水，还有少部分地区的人民得使用咸水或者是劣质水，这些问题水的饮用使得地方病极速增加。而现在海水正以每年几十甚至几百的速率向大陆的水层进发。

2.4 区域性的地面沉降现象

据有关的报道说，从东北的哈尔滨到南方的海口都出现了地面沉降的现象。迄今为止，已有50多个城市出现了区域性的地面沉降现象，其中80%以上的城市分布在沿海地区，上海、台北、天津、宁波这些地方的情况较为严重。而东南沿海和杭嘉湖等地区正大面积的开始地面沉降。由于地面沉降现象的出现，城市中的重力排污开始失效，城市的防汛、防洪功能在减弱，城市的维修以及建设的费用在急剧增加，铁路出现断裂、建筑开裂，这些都严重地威胁着城市的安全。

洪涝灾害的加重，农产品出现大量的减产，防洪、防汛的调节出现问题使得城市的规划无法正确有效的进行。这些生态环境急剧改变，使得地区经济社会环境的效益逐渐开始下降，威胁到沿海地区的经济发展及社会的稳定。

3 我国沿海地区水资源及生态环境的可持续发展思路

建立合适的水资源可持续利用的管理体制、政策及运行机制，运用科学先进的管理理念，对水资源的开发利用和合理的配置等这些都是十分有必要的。只有达到了资源、社会经济和生态环境的良好的、有机的结合，才可能在真正意义上实现沿海地区水资源的可持续利用。

3.1 建立水资源利用管理系统

根据不同地区水资源的分布特点、供水情况、环境和资源状况以及其发展的需要，建立一套完整的管理体系，这套体系主要由管理机构、管理制度、环境信息、社会舆论宣传等部分组成。还可以根据我国的相关法律、法规，再结合各个地区的具体特征，对水资源的供应、储蓄、排污、监测、环境整治的生态资源的恢复等情况制定有关的管理制度和区域性的法规。

3.2 对水资源的利用进行规划

根据每个地区的水资源承载力度、环境的容量及社会经济的发展目标，再结合气候的变化、地质问题、环境问题对地区的水资源进行一个科学的、全面的评价，然后再根据这个评价制作出生态环境和水资源可持续利用的完善、具体、细致的系统规划[2]。

3.3 对水资源经济政策的管理体系进行完善

首先根据区域水资源的可持续利用的规划和经济社会的发展策略，制作有利于环境可持续利用、水资源可持续利用的包含产业布局、规模、结构的产业政策体系。其次是对市场的管理体制进行制定，以期实现对水资源经济化的管理，建立并形成良好的市场管理体制，调控好水资源的供给关系，以确保社会能够有足够多的资金来进行水资源及其环境的恢复和保护。运用经济的手段来调控水价、水资源的收费及其排污费。

3.4 创造节约型社会

我国农业需水量很大，但是农业的灌溉方法过于原始，导致大量的水资源浪费。而且工业的需水量也十分的巨大，其重复的利用率相当低。更重要的是居民生活用水的浪费量庞大。现在，节约用水已成为我国的一项基本国策，而且还纳入了地区国民社会和经济的发展进程中。

首先要建立节约型的可持续发展的农业体系，将节水、省地作为中心，建立生态的、绿色的农业模式，推广先进的科学技术和管理方法以期有目的地加强灌溉用水量的控制，减少农业工程中的水资源渗漏，提升灌溉的利用效率。可以全面实施先进的灌溉方法，科学的用水制度，逐渐实现我国农业的高产、持续、稳定的多元化、社会化产业化的农业。

其次是建立节约型的工业体系，对工业的产业结构进行有关的调整，逐步建立起高效、节能、省水、低消耗的产业系统，将产业结构和经济市场、环境、资源等方面有机的结合，提高工业工程中的科技含量，实行生产的清洁化，最终实现工业的零排放。对节水技术进行改造，降低耗水量、提升工业中水资源的重复利用率[3]。

3.5 深入研究水资源的管理技术

对节水技术进行开发，合理调整耕种的结构、科学地优化种植结构、寻找适合农业的灌溉技术，实现循环利用的技术、对节水器材进行开发研究等，这些都可以从技术上对水资源的管理进行帮助。

4 生态环境的恢复和防护措施

4.1 对水环境污染的恢复及其防治

水环境污染的恢复及防治需要采用“末端治理”和“全过程控制”相互结合的对策，从社会经济发展的宏观角度到企业的污水处理，都要走全面建设的生态化道路。地区生态工程应该从生产的清洁、污水的净化利用、污染源控制等设施构成，最大程度地减少污染物的排放、清除污染物中的有害物质，把实现水环境功能的恢复和实现污水的资源化作为目标。生态工程系统有着四个不同的层次，其中包括:节约用水和水资源的防护、水资源污染的治理方法及污水的资源化、河流水环境功能和污水的调控及生物恢复多样化[4]。

4.2 对大规模海水入侵系统的控制

可以运用多媒体技术，对海水入侵进行全方位的模拟，然后进行预测，为以后的海水入侵提供科学有效的凭据。实施海水入侵的控制，需要采用优化地下水的开采措施，对咸水和淡水实现综合的利用，还可以运用人工回灌地下水的方法进行防治。对地下水的开采量一定要进行控制，不能超出该地区允许开采的范围，通过模拟分析的方法，选择最佳的地段，用已经经过处理的达标的污水进行地下水的人工回灌，构建一道“水力墙”，避免沿海地区的海水入侵。

4.3 实行地面沉降的系统性的防护与治理措施

地质环境系统与地下水资源系统、社会系统构成的一个系统化的集合就是人们所说的地面沉降。解决地面沉降现象的有效措施是进行系统化的管理、对水位进行稳定、对开采进行优化处理，实行人工回灌。

建立有效的管理制度及法律、法规，构建地下水的采灌模型，对地下水资源进行全面、系统的计划和掌控，避免开采地段、含水层和时间的集中，确保地下水的水位稳定在这个地区所允许的范围之内。系统化防护和治理地面沉降的指导思想是:减少土层释水量、储存能量补充资源、人工回灌地下水。

5 结语

中国是人均水资源严重缺乏的国家，日渐紧张的水资源紧缺的问题已经严重造成我国社会经济的发展受到阻碍，开发并可持续的利用中国沿海地区的水资源已经是当前的形势。如何更好的对我国沿海地区的水资源及生态环境实行可持续的利用已经刻不容缓。

[1]应玉飞，郑铣鑫，吴梁.中国沿海地区水资源及生态环境持续利用战略[J].环境科学进展，1999，07(03):131－137.

[2]黄健.节约用水是解决缺水的唯一对策[J].城乡生态环境，1997，21(03):46 －48.

[3]刘佳骏，董锁成，李泽红.中国水资源承载力综合评价研究[J].自然资源学报，2011，26(02):258－269.

[4]苏莹莹，刘国强.论华北地区地下水生态环境恢复[J].黑龙江水利科技，2009，37(03):15.