谈建筑施工企业工程项目施工成本控制

陈小青

(中国能源建设集团山西省电力建设四公司，山西太原 030012)

当前在我国的市场经济体制下，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，而建筑企业在市场竞争中能否获得一定的经济效益，关键在于合理的成本控制。工程项目成本控制管理涉及企业的各个方面，关系着企业的生存与发展，在施工过程中，应实行全过程成本控制管理，提高全员成本控制意识，加强成本的过程管理，使施工成本得到有效控制。我公司承建的某300 MW机组1号机建筑安装工程，工期为22个月，中标价17 633万元，成本价20 160万元，通过严格的过程成本管理和强有力的索赔，本工程最终盈利2 174万元。现就该工程成本控制的有效方法，谈点粗浅的认识并探讨解决问题的办法。

1 现阶段企业成本管理中的突出问题

市场竞争的激烈，使中标价往往迫近或低于成本价，又面临人工费、材料费、机械使用费的暴涨，使成本问题成了企业盈亏的一个扼要，故企业只能从施工过程的管理入手控制成本，获得尽可能大的利润，才能使工程盈利。

2 施工项目成本控制的有效方法

2.1 对内成本控制

2.1.1 费用预测

工程初期，根据中标的合同价格进行费用预测，对预计亏损的重点项目重点分析，及早采取措施，将亏损最小化，如这个工程在进行合同费用预测时，发现土建结构存在较大亏损，主厂房上部结构预计直接成本亏损818元/m3，主厂房下部结构预计直接成本亏损178元/m3，两项合计直接成本亏损534万元，经过经营与技术人员分析，将主厂房BC列、汽机运转层钢次梁改为钢筋混凝土次梁，项目领导向业主建议，业主同意并通知设计院进行修改，不仅避免了成本亏损，还节余成本104.93万元。

2.1.2 优化设计与施工方案

在寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施的同时，注重施工现场工程管理的过程控制，强化优化设计及优化施工方案工作。

首先，在工程项目开工时，项目部就安排专人追踪设计进展情况，获取电子版图纸，事前进行材料、工艺方面的设计优化。如锅炉送粉管道材料优化设计方案:西北电力设计院设计的锅炉送粉管道规格为φ530×10，材质为10号钢的无缝钢管。经查找《火力发电厂烟风煤粉管道设计技术规范》:同规格材质为Q235B螺旋钢管可满足使用要求。经多次与监理单位、设计院、业主方沟通协商并达成一致，将原设计管道进行更换，每吨可节约1 500元。仅此一项就节约费用60万元。

其次，精心布置现场施工，合理分配工作面，既能加快工程进度，又能确保工程质量。如组合场大型机械合理布置优化方案:把组合场布置在机组扩建端，合理布置40 t龙门吊、30 t港吊与80 t平臂吊，使其工作面相互覆盖，既能减少因设备存放、吊装作业发生的二次搬运与水平运输所发生的费用，又能提高工作效率。

另外，施工前工程技术人员编制出技术上先进，工艺上合理，组织上精干的施工方案后，通过经营人员的测算，在保证工程质量的前提下保证了费用最低。

通过采取以上多方面的措施，截至目前累计优化较大的设计项目及施工方案48项，合计节约成本约908万元。

2.1.3 严把质量关，杜绝返工

偷工减料忽视质量，自以为节约了成本，但潜在的缺陷在运行过程中暴露无疑，返工和消缺需要花费更大的成本，这是无形的更大的损失。本工程由于重视了过程中的质量控制，消缺环节费用为我公司同时在建6个项目的最低。

2.1.4 降低直接费

1)人工费控制:改善劳动组织，减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度;调整用工结构，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。面临人工费上涨严重的风险，虽然知道这项亏损无法扭转，但项目部还是通过采取以上多方面的措施，将人工费的亏损降到了最低，最终在争取到人工价差调整后，使人工费一项基本达到持平。2)材料费控制:材料费控制是降低物资成本采取的主要途径，项目部采取如下措施:a.建立完善物资的采购和收发制度。b.大宗物资坚持执行公司的物资集中采购管理办法，动态跟踪现场实际使用情况，尽可能形成批量采购，降低采购价格。c.减少材料库存量，以加速资金周转。d.材料采购通过市场调查，论质比价;对于耗量大，价款总额较大的材料采取招标方式，公开竞价，择优选定。e.加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和施工损耗。f.对主要材料，如建筑工程的钢材、混凝土、地材;安装工程的装置性材料等实行限额领料。g.对余料坚持回收、废物再利用。项目部加强废旧物资的利用，对于废旧物资进行归类，合理利用，全年共计利用废旧物资150多吨，节约资金58万余元。对于当时措施用剩余物资进行归类，合理利用。整张钢板、钢管等主材，由公司物资部联系合格销售商，进行销售顶账，这样可以减少库存和减少资金占用。剩余40 mm厚钢板和厚皮无缝管等约45 t，按照均价5 000元/t，总共价值20余万元。3)机械费控制:a.正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用率。b.充分利用自有机械，减少外租机械费用太高的成本支出。c.加强机械使用中各项费用的管理，使每台机械的成本降到最低。本项目中对机械费实行单台核算，深化单车核算，引入了单车核算软件，利用网络平台，将发生的燃油费和配件费及时入账，及时监控，及时发现问题，提出对策降低成本;采取严格的奖惩制度，加强保养的计划性和预见性，强化司机以养代修的成本意识，降低经常修理费等等，把机械费用降到最低。4)对分包工程费用的控制:首先分包招标坚持按照方便施工、大小适中、肥瘦搭配、专业分包、利于管理的原则进行，尽可能合理划分标段，减少分包队伍数量，避免分包队伍出现停窝工现象，降低分包成本，努力消化人工费上涨压力，从而减少分包结算争议。如:化学水处理系统管道和循环泵房管道由于管径小，工艺要求又很高，很多分包队伍都不愿意干，所以将其与汽机排气装置的安装搭配一次分包，既降低了综合单价，又减少了管理的成本;其次在招标过程中，严格控制内部分包价格，如本项目全厂通信工程招标通过一、二次报价来确定预中标候选单位，并采取了一种新的开标形式，当投标单位拿到报价顺序后，招标组按报价顺序留下第一家投标单位进行报价，其他投标单位退场等候，按顺序逐个进场进行一次报价，每家投标单位在一次报价后招标组当场公布标底，投标单位经过现场答疑后当场确定最终报价(即不公开各投标单位的一次报价)后才能离开投标现场，各投标单位无法了解其他投标方报价，基本杜绝投标单位恶意报价及恶意竞争现象发生。在开标时，采用公开宣布标底的方式，使各投标单位对工程施工费用加深了解，加大各投标单位在最终报价时的竞争力度，降低了工程成本。最终中标价格为24.5万元，中标价格创公司同类工程合同最低价。

2.1.5 降低间接费

合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;充分利用已完工项目的库存积压物资和临时设施减少临设费的投入。如调拨使用魏家卯项目部库存钢材275 t;周转利用原集中办公室、原生活区采暖设施、原生活用茶炉、原办公后勤设施及电缆等。

2.1.6 强化“全员成本”意识，协调各部门共同参与成本控制工作

项目部专设了分管经营的副经理对经营工作专职负责，如定期开展经营策划，组织项目部员工积极进行合同学习，坚持每月召开经营活动分析会，重点针对对外索赔、内部管控、管理流程等进行讨论、分析并制定相应措施，努力做到事前计划、事中控制、事后总结，不断提高项目部的经营管理水平。

2.2 对外合理结算

2.2.1 结算报告的编制

首先要保证结算资料的完整性及准确性，其次还应注意仔细分析合同结算费用并与优化设计相结合、合同外工程在结算时应了解成本投入及工程支出等情况，参考成本支出项编制工程结算，明确结算额目标，保证工程结算质量。

2.2.2 加强工程索赔

工程索赔是施工单位减少风险损失的有效途径，是维护合同权益的重要手段，是经营管理水平的重要体现。特别是在当前市场竞争日益激烈的环境下，施工单位作为弱势群体低价中标已成为必然趋势，其生存空间愈来愈小，承担的风险愈来愈大，有效组织施工之外唯一的生存之路就是索赔。2011年年底，项目部在价差、量差、停窝工、安全文明施工等问题上对业主提出索赔，从开工计算，共计提出费用3 715万元，其中价差987万元，量差786万元，窝工及安全文明施工费用165万元，设备缺陷索赔462万元，施工措施、设计变更和各类签证1 315万元，由此可见，索赔对于施工单位有着生死存亡的重要意义，作为施工单位，我们高度重视了工程索赔，并取得了良好的收益。

1)建立了完善的工程索赔管控体系，强化施工阶段的工程索赔工作。a.制定和细化了一系列规章制度，使工程索赔的责任分解落实到每个阶段，纵向分解到各专业分公司，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向到底，横向到边的管控体系，形成全员、全方位、全过程的管理格局;b.确定了现场工程签证的牵头部门和责任人，明确由项目部工程部门为牵头部门，各专业分公司技术负责人为责任人;c.加强与设计院和业主的沟通交流，施工过程中出现工程变更尽量采取办理现场工程签证单的形式，以利于今后工程索赔;d.建立和完善了工程索赔管理台账;e.注重工程索赔资料的收集整理。通过采取以上措施，共办理有效的工程现场签证单209份，设备缺陷签证单71份，累计金额3 500余万元。

2)高度重视合同洽谈，提高合同洽谈水平，为施工过程中索赔留下尽可能多的有利支撑。A标工程中标后，在公司与业主洽谈合同的基础上，项目部在工程现场进一步与业主进行洽谈，据理力争，争取到几个较为有利的条款，比如由于设备缺陷造成的返工按另外项目结算;取消明显的材差不予调整的字眼;另外项目结算由按原合同的水平整体下浮26%提高到18%(其中主材不下浮);为保障资金支付率，工程款支付比例由85%谈到91%等等。

3)提高工程质量、强化综合管理，以优质的施工质量和服务感动业主监理，为索赔提供坚强的支撑。质量是信誉，是永恒不变的主题，长治工程没有优越的经营空间，没有好的施工环境，有的只能是公司多年来传承下来的特别能吃苦特别能战斗的精神和为业主创建精品工程的真诚品质。从四通一平到A标工程，项目部在克服了现场狭小、环境恶劣、图纸设备延误等一系列的困难的基础上，以优质的工程质量给业主创造了一个又一个惊喜，真正感动了业主，为之后的索赔奠定了坚实的基础。

4)注重过程资料收集的完整性及报告编写的质量。a.强调过程资料的及时性，工程项目完工或即将完工就办理签证;b.强调过程资料的有效性，业主解决问题的基础都是施工单位报送的资料，涉及到经营核算的签证，既要保证能够顺利签证，又要保证最终能取得好的经营效益;c.培养用文字说话的工作习惯，为索赔留下充足的证据;d.充分认识到索赔报告的重要性。不因索赔报告在当前市场下不能直接产生经营效益而忽略其重要性，一方面，编写索赔报告是阶段性的资料盘点、汇总，另一方面，是一个保护自己的砝码，能够抵挡业主的反索赔;其次，在日渐发展的市场经济的推动下，索赔必将由不直接产生效益变为直接产生很大的效益。比如在本工程中索赔报告多次提到的材差问题已突破合同，人工费上涨问题严重，赶工费问题也落实在了纸面上，这都是索赔带来的直接效益。

5)索赔工作由专人负责。索赔工作人员在整个工程过程中负责收集整理和编制索赔的资料，负责和业主及监理及时积极沟通，办理各项签证，在整个工程过程中起到举足轻重的作用。

3 结语

该工程由于强化了过程管理中的成本控制，成为公司近年来成本控制最成功的一个案例，其成功经验也在全公司各项目广泛推广。

［1］ 吕灿辉.刍议建筑施工企业如何进行成本控制［J］.山西建筑，2011，37(17):219-220.