民国后期中国共产党对山西林业发展的作用

刘春萍

（西北大学2 0 1 0级历史学基地班，陕西 西安 710069）

我国的林业研究兴起于20世纪初，接受了先进科学教育的前辈们率先提出在民国时期得到了一定的发展。1949年为止，散见于各类学刊及已出版的有关林业史著述有70余种。建国之后百废待兴，林业的发展也受到了国家的关注，但是之后的经济建设和政治运动极大地干扰了林业的发展和学术的研究。到了20世纪80年代，开始编纂林业史的综合性论著，如《中国大百科全书·农业卷》和《中国农业百科全书·林业卷》中，均有中国林业史的有关条目和内容；1985年董智勇等人主编的《当代中国的林业》，是中华人民共和国成立以来的第一部林业史综合论著；1987年以来出版的《中国林业年鉴》和辛业江主编的《中国林业概况》等，都属于资料性的林业史工具书；近年出版的综合林业史籍还有《中国林业四十年》、《中国林业在改革开放中前进》林业史专题研究。地方林业史研究方面，有韩麟凤主编的《东北的林业》、王长富编著的《沙皇俄国掠夺中国东北森林考》、王九龄和李荫秀编著的《北京森林史辑要》、董智勇和佟新夫主编的《中国森林史资料汇编》等。”

近年来的研究转向了对以往研究成果的总结，如《中国林业史学发展史研究述论》、《对近代中国林业史研究的回顾与反思》以及专题性的，如《民国时期的林业教育研究》和区域性的，如《民国前中期山西的林业活动》。

笔者通过阅读《山西通志·林业志（第九卷）》对于山西林业的发展有了一定的了解。就近代山西的林业发展而言情况是比较复杂的，当时社会动荡，政权更迭，多方的势力都参与到了林业发展之中，主要有民国政府、中国共产党、日伪政府。因此，想要在宏观上把握山西近代林业的发展有一定的困难，笔者选择了梳理其中的中国共产党在山西林业发展中发挥的作用，主要原因是中共当时建立抗日根据地多为边区山地，其次中共的政策具有一定的延续性。在取得政权之后有些也沿用了，因此对于现实有一定的关照。以下对此进行详细的论述和分析。

1 山西林业概况

1.1 地理环境

山西省地处黄河中游，属于黄土高原，由一系列褶皱断块与陷落盆地组成，境内自然环境复杂，地貌多种多样，有山地、残垣、丘陵、盆地，大部分地区海拔在1 000米以上，其“特点是：东西两边是高山，中间盆地一条线；三成盆川（盆地与平川）七成山，三田一林六荒山。”气候为中纬度大陆性季风气候，全省平均气温差别很大，其农业气候的基本特点是光热资源丰富，多数地区水资源不足，气象灾害较多。土壤受地形影响成土母质种类繁多，主要有山地棕壤，土壤肥厚，适于林木生长；淋榕褐土和山地褐土；盆地和丘陵的褐土和黄绵土、淡栗钙土等。

1.2 林业概况

1.2.1 历史概况

山西是中华民族的发祥地之一，其南部地区在上古就曾是森林茂密、气候适宜，北部地区森林植被和自然景观也相当优越。随着人口的增加和生产的发展，森林逐渐受到了破坏，覆盖率降低。“先秦时期约为50%左右，唐宋时期约为40%以下，迄元代则下降为约30%，清代降至约10%以下，至中华人民共和国成立时，全省森林面积仅残存551万亩，覆盖率为2.40%”。

1．2．2 民国林业

首先必须要明确本文中的森林的概念。“山西省的森林，根据历代经营状况，按所有权划分为国有林、公有林（包括县有林、村有林、社有林、学校林、纪念林）、寺庙林、族有林、风水林、私有林等。”主要是从其所有权而划分林木。民国时期的森林状况统计为 ：“ 民 国 2 4年（1935）年 统 计 ，全 省 共 有 森 林27 43763亩、木材树12 280 212株、生产树4 161 268株。”

1.2.3 中共与林业

中国共产党开始接触林业的开端为“民国27年（1938）八路军朱德总司令率部进入山西抗日前线，在故县中村（今长治市西白兔乡）龙泉山府君庙讲话时，动员群众植树，并亲手植榆树。”可以说共产党开始接触林业和其建立抗日根据地的时间大体是一致的。“山西省的森林主要是天然次生林，占森林主要为天然次生林总面积的65%，其余为人工林，其分布特点是森林少而不均。全省天然林主要分布于五台山、吕梁山、太行山、太岳山、中条山脉的主脊两侧，汾河、桑干河、滹沱河、沁河、漳河、涑水河、文峪河、岚漪河上游人烟稀少的偏僻山区。”

通过观察和比较可以发现，山西省的森林分布状况和省直林区位置大体上是一致的。大体上有五台山林区、管涔山林区、黑茶山林区、关帝山林区、吕梁山林区、太岳山林区、太行山林区、中条山林区。而中共建立的各抗日根据地和解放区大多都有林区，“晋察冀边区有北岳区，位于我省的东北部，公私森林繁茂，面积甚广。”晋西北抗日根据地有：“管涔山、关帝山、吕梁山林区，林业资源雄厚……”晋冀鲁豫边区“太行区属于晋冀鲁豫边区直辖的行政区……”“太岳区也系晋冀鲁豫边区之一部，该区因有太岳山、中条山绵亘，森林比较多。”由此可见，民国时期中共和山西的林业发展有着密不可分的关系。

2 中共对山西林业发展的作用

通过上文的分析已经得知，中共根据地占有山西绝大部分的林区在统战背景下，森林资源既有经济价值同时又有军事防御的功能，因此中共对林业采取了一系列的措施，对林业的发展做出了很大的贡献，集中体现在以下4个方面。

2.1 设立林业机构

1937年7月7日抗日战争全面爆发，中国共产党八路军深入山西各地开始创建晋察冀、晋绥、晋冀鲁豫抗日根据地，建立各级抗日民主政府，并先后建立了并完善了林业机构。

2.1.1 林业机构的建立

中共主要建立了晋绥区林业管理委员会、太行区、太岳林区、北岳林区牧场。以晋绥区林业管理委员会为例介绍，抗战初期晋绥区就将林业作为了农业生产项目之一，统属于各级机构之中，具有详细的设置分工。主要的职能是“不仅确定了林权，且支援了抗日战争和解放战争的需要”，对保护森林资源起到了很大的作用。

2.1.2 完善机构

机构建立之后，在实际工作中不断地完善机构，如“太行区各级政府机构中，从上而下都设有主管林业的行政部门，边区曾先设农林局，后设建设厅，行署有建设处，专署有农林局，市、县有建设科。……民国38年（1949），太行行署命令各专署分别建立林牧推进社。……同年，山西省人民政府成立后，全省建立了8个林业分局，太北林牧推进社便奉令于11月20日改组为林业第七分局（今太行山森林经营局的前身）……”

2.2 颁布林业政策、法规

中共领导下的各抗日根据地和解放区都重视林业建设，颁布了很多政策和法规保证当地的林业发展。

2.2.1 各地林业政策、法规

晋察冀边区1938年颁布了《晋察冀边区保护公私林木办法》和《晋察冀边区禁山办法》；晋西北抗日根据地1942年颁布了《保护树木暂行办法》，1949年又颁发了《保护与发展林木林业暂行条例（草案）》；太行区1941年颁布了《晋冀鲁豫边区林木保护办法》共17条，太岳区1944年9月颁布《太岳林区保护森林暂行办法》。

2.2.2 政策、法规特点分析

首先，各地的政策、法规主要由各林区的林业机构结合当地实际情况，制定有明确的地域特点。例如，太行行政公署除贯彻执行《晋冀鲁豫边区林木保护办法》和《晋冀鲁豫边区林木保护培植办法》外，又结合当地的实际情况和需要，于民国33年9月颁布了《太岳林区保护森林暂行办法》。”

其次，最根本的都是以保护森林资源为主要的出发点，例如，晋察冀边区《晋察冀边区保护公私林木办法》和《晋察冀边区禁山办法》，明确规定了“不论公私林地或禁山区域，非经开放，一律禁止放牧……”晋冀鲁豫边区《晋冀鲁豫边区林木保护办法》共17条，规定“公有林木非经主管机关批准，任何军政民机关团体不得采伐……

2.3 开展林业教育

中共开展林业教育的突出表现就是开办森林专科学校，打破了全国当时没有森林专科学校的局面，首批招收培养的50余名学员是山西解放区培养的第一批林业专业人才。

2.3.1 办学概况

民国37年（1948），中共领导的晋察冀鲁豫边区政府为培养林业建设人才，由华北大学农学院和太岳林区协助在森林资源丰富的沁源县灵空山圣寿寺成立森林专科学校，由农学院森林科彭而宁教授和太岳林区主任韩殿元分别任正副校长。当时“课程有：森林学、测量学、苗圃学、木工学、木材化学、经营学、兽医学、果木学、药物学、林产制造等。”教学方式为半天上课半天实习，学制为两年、四学期，“第一学期民国37年（1948）6月16日至年终，第二三期1949年全年，第四期1950年上半期。”

2.3.2 办学特点

首先，学校理论教育与社会实践相结合。“学校采取半天上课半天实习的方法，化学班办起酒精厂和干馏厂，利用野果制酒精，利用废木制木精和松香。”学习和劳动结合，在实践中领悟学业。其次，在学习中创造财富，发展生产。“首先建立学校与群众互利合作社，运输山货，组织群众在生产上营利。教师既是经理还得教学，结合在采药时就学植物学，办工厂时学化学。”这个和当时的战争环境以及物资的缺乏有很大的关系。

2.4 进行林业宣传

山西的林业在中共领导下取得发展和当时对于科学知识、林业重要性和作用以及与人类的关系的宣传有很大的关系。当时采用的宣传形式有两种：

2.4.1 新闻报道

新闻媒体的积极报道，客观上促进了林业的发展。“抗战和解放战争期间，中共领导下的北岳、晋绥、太行、太岳等根据地和各解放区报社对林业建设都很重视。《北岳日报》、《解放日报》、《晋绥日报》、《抗战日报》……都不断刊登各个根据地和解放区颁布的林业法令和党政军民造林、植树、育苗、护林的活动。”

2.4.2 文件指示

文件指示是最直接的号召和表达。民国32年（1943）3月晋冀鲁豫边区政府向所属县发出了《掀起植树运动的指示》，民国33年（1944）3月晋绥行署发出《关于清明推动植树造林的指示》。

3 小结

本文从山西的森林分布状况和中共抗日根据地和解放区的分布入手，探讨了中共在根据地对林业发展的作用主要体现在林业机构的设置、法规颁行、开展林业教育和进行林业宣传4个方面。从中不难发现，中共在山西林业发展的作用主要体现在了制度化的管理、林业人才的培养和林业文化的大众普及这些方面。但不可避免的是，林业的发展深受时代的影响，战争依然破坏了很多的森林资源。同时，是林业的发展在基本生存得不到保障的前提下，在教学中创造经济价值。因此，应该客观看待战争状态下的非常态中林业发展之中，中共对林业发展做出的贡献。

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