永福县广福乡农机发展存在的问题及对策

廖先红

永福县广福乡农机管理服务站 541803

1 前言

众所周知，现代农业的建设越来越离不开农业机械。相较于传统的利用人力和畜力进行农业生产的作业方式，发展农业机械化具有很多优点，具体表现在以下几个方面：第一，它能有效地提高农业生产能力，保障粮食生产的高效进行；第二，它能明显提升农业生产率，有利于农民收入的增加；第三，它促进农民素质的提高，推动农村的现代化建设进程。改革开放以来，我国的农业机械化事业迅猛地发展，如今我国正在开展社会主义新农村建设，如何将农机化建设推向一个新高潮，又好又快地发展现代农业，是每一个农业机械工作人员必须面对的问题。

广福乡地处广西桂林市永福县南部，地域广阔，土地、森林、水力资源丰富，以农为主，兼营林业，耕地面积1789公顷，其中水田1352公顷、旱地437公顷。该地区主要种植水稻，兼种桑蚕、红薯、玉米、芋头、黄豆、花生、油菜、芝麻、甘蔗。自我们开展农业改革以来，广福乡的农业机械化工作在农机设备数量和质量等方面都有了较大提高。据统计，目前全乡农机装备总动力60000多k W，拥有各类拖拉机1000多台，农业机械总值超千万元，水稻栽植机械23台，联合收割机41台。尽管广福乡在农机化方面已经取得很大进步，但同时仍存在很多问题。

2 广福乡农机发展存在的问题

2.1 农机装备结构不够合理

前文提到，广福乡的农业机械总值已经超千万，但是这些农机在结构上不合理，主要表现为“三多三少”：一是小型机械多、大中型机械少，例如目前全乡共有各类拖拉机1000多台，但是大中型拖拉机和联合收割机等大中型农机却不足100台；二是简单的单项作业机械多，科技含量高的复式作业机械少；三是动力机械多，配套机具少，农机具配套程度比较低。

2.2 农机服务水平较低

目前，广福乡农机部门的工作主要有以下两项：第一，搜集和统计全乡的农机信息；第二，管理整个广福乡的农机资源及作业情况。农民在购买农机时缺乏专业人员指导，使得很多农民购买农机只为自用，就不可避免地产生农机重复购置、农机经营效益较低和资源浪费等现象，难以形成持续稳定的运行机制。另外，广福乡的农机化管理服务还不够系统，经费不足的困境出现在管理服务的各个方面，有的管理服务组织甚至连开展基本业务的经费都不足，更不要说购置先进的检测设备和信息硬件设备了，“巧妇难为无米之炊”，想要为农户提供好的技术服务十分困难。特别是在将广福乡农机管理服务站纳入到农业综合服务中心之后，许多农机技术工作人员被借用到其他岗位，导致本来就少的技术人员数量越发不足。

2.3 农机人员科技素质不高

目前，广福乡农民的文化程度普遍低，有的甚至连小学都没上过，所以不能够很好地掌握复杂农机的操作技巧。大部分的农机使用者仅仅会驾驶拖拉机等农机，对农机理论知识及农机保养方法一概不知，这就使得农机的使用寿命缩短，无形中增加了农机的使用成本，影响农民使用农机的积极性。

3 广福乡农机发展存在问题的对策

3.1 进一步增加对农机化的扶持力度

我们都知道，大部分农机的价格对农民来说偏高，而且购买农机都需要一次性投入。如果政府不通过减免税收、补贴及信用贷款等方法进行扶持，农村农机化事业的推进将会困难重重。所以，目前广福乡应该建立以政府对农机购买进行补贴为引导、以农户投资为主体、集体投资为补充的多元化投入机制。另外，乡政府应该在新农村建设工作计划中加入农机化这一重要事项，对全乡的农机化工作进行系统而全面的考虑，增加资金方面的扶持力度，从多个层次、多种渠道加大投入，以达到加快农机化发展的目的。

3.2 完善农机服务体系

农业机械化能够为“三农”提供良好的服务，离不开一个完善的农业机械服务体系，完善的农机化社会服务体系可以加速农机服务市场的发展。一个完善的农业机械服务体系应该遵循“民办、民管、民受益”的原则。广福乡应该以全乡所有的农机户为基础、农机中介服务组织为桥梁，建立一系列农机专业合作社和基层农机协会等专业的服务组织，并逐步建立一个以服务为手段、以市场为导向的多元化新型农机服务体系，更好地实现全乡农机资源的共享，为现代农业提供服务。另外，还可以通过组织农机户跨乡、县作业，提高农机的利用率，进一步推进农机服务社会化、产业化和市场化。一个完善的农机服务体系的建立，还需要进一步加大投入力度，通过加强培训等方法提高农机技术人员的综合素质，提高为农服务的水平。

3.3 提高农机人员的科技素质

农机人员的科技素质是农机生产安全及农机化全面协调可持续发展的重要保障。乡农机部门应该提高农机从业人员素质，大力开展农机教育培训，加快推广农机新技术。广福乡具体可以采取以下几点措施：

3.3.1 结合农机购买补贴，对购买农机的用户进行系统全面的培训。

3.3.2 从严要求，对农民进行诸如拖拉机、联合收割机知识的培训，不管是实际教学还是理论学习，都应该严格按照教学大纲进行，考核标准更是不允许放宽，考试不合格的坚决不予颁发从业证书。

3.3.3 开展形式多样的培训，例如结合农机教育培训机构、农机生产销售企业、农机合作组织以及农机大户的优势和特点，开展各种各样的农机培训。

3.3.4 针对如今机型越来越多的特点，可以邀请农机生产厂家或者农机销售企业的技术人员根据自身的技术特点进行针对性的实用培。

3.3.5 对那些农机户比较多而且分布不集中的村庄，可以通过组织农机技术人员下乡座谈、讲座、进行机具演示、现场指导等形式进行培训。

3.3.6 可以从机具相对集中的农机户中抽取学习热情、积极性高的人员参加培训，主要培训其农机操作及维修技能。

总之，采取一系列切实可行的培训方式，多方位、多角度制定培训计划，提高农机操作人员的整体素质，为促进农机化发展打下坚实的基础。

3.4 搞好安全宣传工作

保证农机安全运转、有效服务“三农”是农机化工作的重点。广福乡的农机监管执法人员要尽最大力量让全乡的农机人员配合乡农机安全管理联组一起搞好农机安全服务工作，加大安全生产的宣传力度，对人货混装、黑车非驾、酒后驾驶和超速超载等违法行为应该坚决查处；另外，还应该做好农机的年检工作，从源头上进行管理。

4 小结

农机化是促进农业生产，提高农民收入的强力“催化剂”。虽然广福乡在农机化工作方面已经取得了较大的进展，但是在农机装备结构、农机服务水平及农民科技素质等方面仍存在问题，我们可以从加大对农机化的扶持力度、加强农机服务体系建设、提高农机人员的科技素质及搞好安全宣传工作等几个方面进行改进，相信在不久的将来，广福乡的农机化事业一定可以取得更加大的发展。

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