简议英国高等教育国际化对当今中国的启示

王国奎 ，许茹萍

（1.河海大学公共管理学院 211000，2.江南大学人文学院 214000）

1 英国国际化的历史演变过程

1.1 国际化的缘起

早在800 多年前，英国的高等教育国际化思想就显露头角。1167年，巴黎的英国学者在牛津城成立了第一所大学，可见，牛津大学自成立之初就有跨国性和借鉴性。大学的含义本身就是尽可能的广泛，尽可能的普遍性。在当时，牛津大学的教授都是行会性质的，教师和学生来源于欧洲各地，具有跨国的特征，初步显现了英国高等教育的国际化特质。

1.2 殖民扩张时期

17-18世纪，英国开始了工业革命，走上了资本主义发展的道路，成为“日不落帝国”，开始了全球的扩张。在建立几乎遍及全球的殖民帝国的同时，英国的高等教育政策也在悄无声息的全球推行。1640-1701年期间，哈佛学院的六任院长中有三位来源于牛津大学，12位学校董事有7位牛津校友，所以哈佛学院在一定程度上可以称为“设在海外的英国学校”。殖民地时期，威廉玛丽学院登记所学院先后成立，这些学院都以英国大学为范例，几乎完全参照了英国大学当时的办学模式。正如美国教育家阿特巴斯所说，“不到一个世纪以前，美国的学院和大学还毫无疑问是欧洲特别是英国的知识殖民地。”

1.3 二战后至今高等教育国际化的起伏跌宕

两次世界大战的打击，造成英国政治和军事地位下滑。二战后，英国把高等教育作为增强国力发展经济，的重要策略。在高等教育国际化方面，以政治为主要动力的教育援助活动，主要是为国家的利益服务，动力来源于英国国家机构，却并非是大学本身的要求。在冷战大背景下，原先的许多英联邦国家多利后，仍倾向选择英国作为留学国家，与此同时，欧盟内部开始重视各国之间的教育交流与合作，在70年代之前，英国的高等教育国际化取得了很好的效果。

自70年代始，英国经济不断下滑，保守党上台后，大幅缩减了大学的公共教育资金，同时采取新的留学生策略——欧盟外学生全额收费，从而造成这时期英国留学生的人数锐减。80年代后期，为了高等教育获得生存和发展，受“任何领域的效率高低直接与顾客的选择成正比”影响，英国政府开始强调通过市场机制来促进高等教育的发展，提高高等教育的竞争力，他们不仅关注国内市场，同时把目光投向国际教育市场。经过20年的发展，英国的高等教育在促进国家经济发展方面做出了巨大贡献。

2 英国高等教育国际化的策略及特点

2.1 师资与学生的国际化

英国从两方面入手，发展具有典型英国特色的高等教育国际化。第一方面，国际化的师资配备，为提高本国的师资教育水平，积极邀请国外的先进学者来英讲学授课，同时，为满足学者要求，提供先进的实验研究室，引进各种先进设备，建立健全各种实验设施，其次，别出心裁的采用各种方法，挽留具有才华的留学生，比如，可允许在英留学打工，扩大发展中国家的留学生配额等。

2.2 课程的国际化

课程国际化则是教学过程中最为基础和重要的内容。为了能够使学生在应对复杂的国际化环境，课堂内容融汇各国先进文化，根据学生在信息社会的需求，培养学生的各方面能力。同时，知识的国际化更为那些由于种种原因，未能出去留学的人才提供了学习的契机，而且，还能够借此改变外国留学生的归属感。课程的国际化采用五步骤同时进行：一是开设专门的国际教育课程；二是国际性的内容根据需要注入现有的课程中；三是开设注重国际主题的新课程；四是地区性或国别研究的课程；五是建立国际交换课程网络。

2.3 实施方法的多样化

英国在高等教育国际化的过程中，实现了多种途径来进行高等教育。第一，分校，由一国的分校在另一国建立分校，按照母校的教学方式与内容向子校实施课程教育；第二，合作培养，由两国学校或国家机构签订协议，一个国家的学校对另一个国家的学校进行特许，为该国提供教育，或一国承认另一国的一部分课程，进行衔接教育，或两个国家共同制定课程，实行学分互认;第三，实行远程教育，通过卫星、计算机、通信或其它技术手段远距重洋传输课程计划。

2.4 国际化的特点

2.4.1 、注重国际化质量。英国在高等教育国际化的过程中，建立了完善的质量保证体系，大学的教学质量、地位、品牌不仅要保证本国的认可，同时也要保证国际社会的认可。英国的高等教育质量保障体系，从输入到最后的输出，都采用责任制，明确过程中的每一个对象，采用各种质量评估方案，形成一个完整而且切实可行的系统，内外结合，确保人才培养质量过硬，能够应对复杂的现实国际化复杂情况。

3 我国高等教育国际化的现状以及存在问题

中国高等教育自近代起，在发展国际化的历程中，历经艰苦探索，先后仿日、学美、效法、学苏，逐步发展符合中国国情的高等教育国际化。从1978年到1998年的20年期间，我国各类出国留学生总数达30 万人，学成回国的近10 万人，可见，我国政府资金支持派遣的出国人员在世界各国中是最多的国家之一。同时，接收和培养来华留学生已成为我国国际交流与合作的重要组成部分。

与此同时，派遣专家、教师出国任教和讲学，互授荣誉学衔、学位，教育代表团的互访活动，出国参加和在华举办教育国际会议、参与国际教育合作项目，也是我国高等教育国际化的重要举措，并取得了很大成功。但是，在取得成功的同时，也不可避免地带来了一些消极的问题。2005年我国出国留学人员118515 人，学成回国人员34987 人；1990年我国出国留学人员2950 人，学成回国人员1593 人，学成回国比率从1990年的54%下降为2005年的29.5%，这种趋势还在逐渐地扩大。这些数字从某种程度上可以反映出我国人才外流的严峻形势。这也就形成了“马太效应”：经济发达的欧美发达国家人才不断地涌入，而本身人才匮乏的发展中国家却在这种不公平的人才竞争中陷入困境，导致国家人才两极分化，拉大了发达国家和发展中国家的距离。这使得我国高等教育国际化的进程中出现了不协调的现象。

4 英国高等教育国际化给中国的启示

英国由于高等教育国际化的起源较早，在长期的发展过程中积累了丰富的经验，其中有着很多很多值得我们借鉴的经验。随着我国高等教育国际化的逐步深入，显现出来的问题厄待解决，通过对西方国家，尤其是对英国先进经验的博采众长，是较好的方法。

4.1 立足本国实际，建立健全高等教育国际化机制

在发展高等教育国际化的同时，必须立足于本国的实际，结合本国教育发展状况，推出切实可行的政策方针，以便指导国际化的正常运行，并健全高等教育国际化的操作过程，确保每个环节不出现纰漏，我国是集权制管理的高等教育国际化，要充分发挥政府集中决策作用，在高等教育国际化中发挥政府的引导作用，要利用国际组织对我国有利的一些规则，为我国高等教育国际化服务。

4.2 坚持同世界接轨

在实施高等教育国际化的过程中，必须要注意与国际接轨。作为东方掘起的教育大国，我们在国际化的过程中，应该不只是满足立足本国国情，还应该进一步走向世界，让中国的高等教育成为世界其他国家高等教育发展的借鉴。首先，中国要努力拓展海外高等教育市场，不仅要做好向国外派出留学生的工作，我们还要创造条件，吸引更更多的留学生到我国学习；其次，要加强语言的交流沟通，坚持语言上与国际接轨，这样才能更好地在学术和科研上更好的沟通交流；另外，要学习世界上的先进文化，并给予先进文化的基础上进行再创新，力争取得先进成果。