组织处理日遗化武卫勤保障实践与体会

钟贵陵，钱 疆

(本文编辑:史新中)

2010－2013年，南京军区承担总部赋予的处理日遗化武卫勤保障任务。三年来，军区卫生部门及有关医疗保障单位，坚持忠诚使命主动作为，严密组织认真履约，紧贴实战锤炼能力，首次系统总结了移动式销毁卫勤保障模式，首次全面检验了实弹实毒高危条件下化武销毁卫勤保障能力，承办了军队卫生系统处理日遗化武首次工作会议，获得了化武卫勤研究首个高等级成果，国家外交部和总部均给予充分肯定。现将具体做法和体会报告如下。

1 坚持首位首抓，强化助力国家整体外交的政治意识

处理日遗化武，政治敏感性强，国际关注度高，具有重大的政治、军事和外交意义。按照国家军队总体部署，以强烈的政治责任感和使命感，自觉在服从大局中服务大局。一是加强组织领导。切实把处理日遗化武摆上重要议事日程，专门成立领导小组，主官主抓，部门协同，专人负责，常抓常议。任务医院严格落实责任制和问责制，成立了院内收治、应急分队和现场急救小组，任务分队成立临时党组织，统筹力量编配、经费使用和物资筹措，切实做到责任、措施、投入、指导、落实“五到位”。二是加强教育引导。注重利用集会、动员、交班等多种时机搞好思想发动，保持高度行动自觉，增强保卫人民群众生命财产安全的责任感，增强维护社会稳定和经济发展的荣誉感。深入开展职责教育，狠抓履职尽责，坚定高标准完成任务的信心决心。“外交无小事、小单位发挥大作用、末端落实要小中见大”等观念牢固确立。三是加强纪律督导。严格外事、保密纪律、宣传纪律，未经允许不向任何媒体透露相关信息。任务期间未发生任何涉外事件，未发生任何政治性问题，以严明的纪律、过硬的素质、良好的作风，维护了军队的良好形象。

2 坚持创新创先，强化融合勤务技术装备的体系意识

销毁日遗化武卫勤保障是全新课题，无现成经验可参照。各级牢固树立创新发展理念，坚持理论先行与实践论证、健全体制和完善机制相结合，成体系牵引提升勤务、技术、装备保障水平，研究总结的“南京模式”对于我国后续同类作业具有重要的参考价值和借鉴意义。重点抓好“四个体系”。一是制度体系。按照万全准备和万无一失的要求，系统分析作业现场及作业过程中的医学风险，明确了医务室、洗消室、医疗后送等12种工作制度，细化了危机管理员、医护人员和驾驶员等4类人员职责，制定了医学应急救援总案、批量伤员紧急救治预案和应急分队抽组预案等保障方案［1］，做到各项工作有章可依、有据可循。二是保障体系。针对不同作业任务，论证分析保障需求，在调查、销毁作业中，做到现场保障与支援保障相结合，建立三级指挥、三级救治和两级防护体系［2］，并对保障任务、保障关系和保障职责明确区分;在运输作业中，做到定点保障与伴随保障相结合，完善了一级伴随保障、二级前出支援定点收治、三级远程指导的三级卫勤保障体制。三是装备体系。现场建成初次洗消室、精密洗消室和医务室等设施，配置野战快速检验系统、手提式化学探测仪、ICU救护车、呼吸机、心电监护仪等设备和急救、化学毒剂救治和防疫洗消等药材，具备较强的医疗救护、检查检验、防疫洗消、急救后送能力。四是理论体系。开展集智攻关，先后发表医学风险及防范对策、伤情预测及救治研究等相关论文10余篇，编印了南京日遗化武移动式销毁应急医学救援、作业现场及军队处理日遗化武卫勤保障等3本工作手册和救援手册，日遗化武移动式销毁作业现场卫勤保障研究获军队科技进步二等奖。

3 坚持优先优质，强化全程维护促进健康的服务意识

借鉴军区医院为部队优先保障、优质服务的经验做法，紧紧围绕日遗化武销毁医疗服务和医学救援两大任务，把“为处理化武工作服务、为作业官兵健康服务”的要求，落实到全维促进健康的具体实践中。一是拓展服务内容。针对健康维护需求多、防疫防护专业强的特点，在医疗服务中，做到高于平时、严于平时，注重个性服务，实现由生理防护向心理防护、医疗服务向预防保健拓展;在医学救援中，做到立足现场、有力支援，注重整体保障，实现由临床医学向防化医学、医疗救治向防疫防护拓展［3］。二是完善服务手段。针对作业周期相对较长、保障对象相对固定的特点，研发作业现场卫勤管理信息系统，为作业人员建立个人健康档案，采取现场保障、驻地巡诊、病人随访、定期体检、健康宣教等手段，加强作业现场监测和职业健康监护［4］，官兵胜任作业的体能、智能和环境适应能力全面提升。三是确保服务质量。针对化武伤害救治难、现场处置要求高的特点，以现场医疗保障为重点，以提高化学武器伤救治能力为核心［5］，先后有多家医院承担二级保障任务，实施现场定点和机动支援保障。承担一级保障任务的应急卫勤分队，每两个月轮换一次，全面提高一级紧急救治、防疫洗消和快速后送能力，实现了零中毒、零伤亡、零减员的保障目标。

4 坚持应急应战，强化实战牵引多能善战的胜战意识

紧紧围绕党在新形势下的强军目标，始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，把处理日遗化武卫勤保障当作检验队伍的重要机遇、提升能力的重要平台，敢于直面高危、高爆、高毒的实际风险，经受实战摔打锻炼，确保招之即来、来之能战、战之必胜。一是强战斗精神。各任务单位注重弘扬在海地救援、维和援外、汶川抗震等重大任务中凝练形成的勇于拼搏、敢打必胜的战斗文化，叫响“是保障队更是战斗队、是白衣天使更是白衣战士”的战斗口号，培育医务人员闻战则喜、英勇顽强、敢于牺牲的战斗精神，当先锋、打头阵，不负重托、不辱使命。二是强训练演练。参照军区机动卫勤分队实战化训练做法，医疗救治做到一专多能，组织医务人员进行洗消、分类、防疫防护、化学毒剂伤救治和快速后送等专业多岗轮训。装备操作做到一人多装，开展人装结合训练，熟悉医疗、辅诊、防疫、洗消等卫生装备的操作使用和维护保养。力量运用做到一队多用，紧扣化武种类、场区划分及作业程序等环节，按照训保一体模式编组，组织应急医学救援演练，明确救治流程要点和任务分工。三是强指挥协同。在平时工作中，注重抓好指挥部与总部、军区和任务医院之间的协同配合;在应急救援时，注重抓好分类洗消和急救后送时的指挥协作;在医疗分队内部，注重协调各保障要素间关系，突出练指挥流程、练通信保障、练信息流转，充分发挥人装结合效能，为圆满完成处理化武保障任务、同步提升卫勤实战保障能力提供了有力支撑。

［1］王海燕，张传本，施 巍，等.处理日遗化武作业现场医学保障做法［J］.解放军卫勤杂志，2011，13(1):9-10.

［2］潘 辉，李伟，徐 雷.军队“三防”医学救援医疗后送问题［J］.解放军卫勤杂志，2011，13(2):72-74.

［3］吴志成，钟贵陵，郭 琪，等.基于信息系统体系作战的卫勤保障能力建设［J］.解放军卫勤杂志，2011，13(2):63-66.

［4］杜庆安，施 巍，张志敏，等.日遗化武移动销毁现场卫勤保障工作的探讨［J］.解放军卫勤杂志，2012，14(1):22-23.

［5］李 森，梅劲健，钱洪津，等.南方地区执行处理日遗化武卫勤保障任务的几点做法与启示［J］.解放军卫勤杂志，2012，14(5):268-269.