洪泽县三河镇祥发农机合作社发展情况调研

朱方宝 何培军 潘九海

农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分。近年来，洪泽县三河镇祥发农机专业合作社发展较快，组织化、规模化、产业化程度不断提高，显示出强大的生命力，成为推进农业机械化和建设社会主义新农村的主力军。

1 基本情况及运营模式

1.1 基本情况

三河镇祥发农机服务专业合作社成立于2008年4月，现有社员236人，注册资金398万元，主要从事农机作业社会化服务和土地流转自主经营。几年来，合作社按照“五好”标准，开拓进取，规范运作,努力打造“祥发”农机服务品牌，规模不断发展壮大，经济效益和社会效益不断提高，已成为全县农机作业社会化服务和土地流转自主经营的龙头。2012年，合作社拥有各类农机具352台（套）、“三库二室一间”面积1 600 m2、粮食烘干设备4（台套）、仓储库房400 m2、储量60 t油库一座。合作社流转土地面积720 hm2，实现经营服务收入3 500多万元，创收470多万元。合作社是江苏省农机化科技示范基地，被农业部评为“全国农机合作社示范社”。

1.2 股本金构成

合作社共有社员236名。其中50人带资80万元入社，占注册资金的20%；80人带机318万元（折算）入社，占注册资金的80%；106人以土地经营权入社。

1.3 分配方式

带资入社社员，年终按股分红；带机入社社员，平时按作业量获取报酬，年终按股分红；带土地入社社员，每年除按12 750元/hm2获取土地经营权流转承包费外，还可获取2万～3万元劳务报酬。

1.4 组织形式

合作社设社员代表大会、理事会、监事会。理事会成员7人，设理事长1名、副理事长2名、总经理1名（由副理事长兼任）；监事会成员3名，设执行监事1名；财务室设总账会计1名、现金会计1名。

2 发展历程及主要特点

祥发农机服务合作社从2005年起步，至今已有8个年头。纵观其发展历程，可分为“三个阶段”。

2.1 起步发展阶段

时间：2005－2008年；

经营方式：托管与承包；

组织形式：农机大户；

特点：承包土地，开展农机社会化服务。

2005年6月，合作社发起人梁加祥承包了江苏油田钻井农场100 hm2水稻田间管理托管服务，迈出了农机社会化服务的第一步。2006年5月，他购买了7台步进式插秧机，并与江苏油田钻井农场签订了86.67 hm2的机插秧作业合同。从此，梁加祥与农机打上了交道。2007年5月，他又购买了15台步进式插秧机，并与江苏油田钻井农场和地调农场签订了300 hm2机插秧和66.67 hm2稻麦生产“一条龙”“保姆式”服务合同。当年，合作社实现经营服务收入76万元、利润23.6万元，梁加祥被淮安市人民政府评为“优秀农机大户”，被省农机局评为“明星农机大户”。

2.2 成长壮大阶段

时间：2008－2010年；

经营方式：托管与承包；

组织形式：农机合作社；

特点：成立农机合作社，开展有组织的农机社会化服务。

2008年4月，梁加祥发起成立了洪泽县三河镇祥发农机服务专业合作社，从此走上了有组织的农机社会化服务之路。合作社拥有股本金131.93万元，社员126人（各类农机技术人员13人）；拥有各类农机具139台（套），其中大中型拖拉机12台、联合收割机10台、步进式插秧机42台、机械化育秧流水线1套、植保机械6台、其他配套机具68台（套）；拥有“三库一间”面积260 m2。当年共实施机械作业面积3 200 hm2，经营服务收入254万元，实现利润45.6万元。2009年，合作社进一步扩大规模。新增社员72人，总数达198人；拥有各类农机具216台，其中大中型拖拉机21台、联合收割机16台、步进式插秧机42台、大型秸秆还田机8台、高效植保机械12台、机械化育秧流水线1套、其他配套机具116台（套）；拥有“三库一间”面积460 m2。当年实现机械作业面积4 613 hm2，承接农田“保姆式”“一条龙”服务366.67 hm2，经营服务收入563万元，实现利润71.8万元。合作社被市农机局评为“优秀农机服务组织”，梁加祥被淮安市人民政府评为“农机化服务工作先进个人”。2010年，合作社继续快速发展。新增社员30人，总数达228人；拥有各类农机具296台套，其中大中型拖拉机28台、步进式插秧机56台、联合收割机18台、大型秸秆还田机20台、植保机械19台，机械化育秧流水线3套，其他配套机具152台（套）；拥有“三库一间”面积660 m2，其中机库500 m2、配件库60 m2、维修间50 m2、机油库50 m2、储量60 t油库1座。全年共实施机械作业面积6 347 hm2，其中机插秧733 hm2、机耕及机械化还田2 053 hm2、机收2 760 hm2、机械化植保800 hm2，承接农田“保姆式”“一条龙”服务566 hm2。承建省级水稻机插秧示范镇万亩示范区1个，当年经营服务收入639万元，实现利润102万元。合作社被淮安市人民政府评为优秀农机服务组织、被省农机局评为“四星”级示范农机合作社。

2.3 快速发展阶段

时间：2011－2012年；

经营方式：承包与自主经营；

组织形式：农机合作社；

特点：实施土地流转，实现产加销一体化经营。

2011年，合作社增资扩股，注册资金扩大到398万元，社员总数增加到236人，各类农机技术人员总数达143人。拥有各类农机具327台（套），其中大中型拖拉机34台、联合收割机28台、步进式插秧机56台、乘座式高速插秧机3台、机械化育秧设备3套、高效植保机械28台、大型秸秆还田机22台、其他配套机具153台（套）；拥有“三库一间”面积890 m2，其中机库600 m2、配件库120 m2、储量60 t油库50 m2、维修间70 m2、培训教室50 m2。共实施机械作业面积1.31万hm2，其中机械化育苗12 hm2、机插秧866.67 hm2、机耕及秸秆还田2666.67 hm2、机收8533.33 hm2、机械化植保800 hm2。流转承租农民土地390.4 hm2。全年实现经营服务收入1 820万元，利润248万元。合作社被淮安市人民政府评为优秀农机服务组织，被省农机局评为“五星”级示范农机合作社。2012年，合作社建设再上台阶。新增各类农机具119台，其中乘坐式高速插秧机10台、撒肥机2台、高性能联合收割机4台、大型拖拉机8台、农田打埂机2台、大型秸秆还田机10台、整地深松机械10台、容量20t粮食烘干设备4套、其他配套机具71台（套），机具总量达446台（套）。新建机库800 m2，改扩建办公室、会议室等120 m2，新建500万t粮食库1座。全年实现机械作业总面积1.53万hm2，其中机插秧1 333.33 hm2、机械化育苗17.33 hm2、机收面积5 333.33 hm2、机耕及秸秆还田4 000 hm2、土地深松666.67 hm2、机械化植保面积2 666.67 hm2；实现经营服务收入3 500万元，利润470万元；新流转土地333.33 hm2，总量达720 hm2。

3 2013年发展打算

2013年，该社主要目标：实现经营服务收入5 000万元，利润700万元；新流转土地333.33 hm2，总数达1 053.33 hm2。为了实现上述目标，该社侧重在五个“加大”上做文章。

3.1 加大内部管理力度

一是完善合作社章程。通过召开社员大会，根据法律规定和该合作社实际，完善《洪泽县祥发农机服务专业合作社章程》的有关条款，细化股份设置内容，明确财务分配原则。二是完善经营机构。除设立理事会、监事会外，另增设财务部、技术服务部、后勤服务站等机构，做到分工明确，责任到人，提高合作社运作效率。三是建立健全规章制度。制订合作社管理办法、机具保管制度、合作社社员入社、退社、决策、生产和分配等工作程序，建立社员代表大会、理事会、监事会议事规则和生产经营管理等规章制度，做到职责明确、运作有序、管理规范。

3.2 加大资金投入力度

一是投资50万元，新建机库600 m2；二是投资200万元，建设一个占地3.33 hm2的水稻工厂化育秧示范基地；三是投资350万元，与南京奥丰种业有限公司协作，建设一个占地400 hm2的优质粮种供应基地；四是投资150万元，建成年产5 000 t稻米精加工生产线1条，新增乘坐式高性能插秧机10台、撒肥机2台、高性能收割机4台、大中型拖拉机8台、大型秸秆还田机械10台、整地深松机械10台；五是投资120万元，新增20 t粮食烘干机2台套，新建400 m2粮食烘干仓储库1座。

3.3 加大土地流转力度

2013 年，该社将再流转承租农民土地333.33 hm2，总量达1053.33 hm2。通过扩大流转土地规模，实现合作社经济效益的大幅度提高、自身实力的不断壮大以及生存发展空间的不断拓展。日前，土地流转的各项工作已准备就绪。

3.4 加大农业项目承建力度

积极与县农机、农技等部门协作，承接实施“新增百亿斤优质商品粮”“省级现代农业产业发展”“粮食高产创建示范区”“农机三新工程”“秸秆机械化全量还田”等项目。通过项目实施，发挥示范辐射作用，壮大合作社整体实力，促进社员增收。

3.5 加大银(企)社合作力度

与银行、石油、农资、农机、粮食等企业合作，积极探索“银社共建”“企社共建”“社社共建”的合作模式，增强合作社综合服务能力，唱响“祥发”品牌，增强市场竞争能力和发展后劲，实现互利共赢。