论高校安全教育的现状及对策

汪建家

（泉州经贸职业技术学院慈山分院，福建 泉州 362411）

校园安全问题是个“老生常谈”而又必须常谈的话题。近年来，中国发生一系列校园惨案，其中高校最典型的一起是2010河北大学校园内醉酒飙车，造成无辜学生一死一伤的校园惨案。对此，公安部、教育部联合召开全国电视电话会议。教育部成立由部长袁贵仁任组长的校园安全工作小组，开展专项整治行动。全国各地公安机关均将采取超常规工作措施，大力加强各级各类学校的安全保卫工作。国务院总理温家宝在接受媒体采访时也明确指出：“我们除了采取强有力的治安措施之外，我们还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因，包括处理一些社会矛盾，化解纠纷，加强基层的调解作用，这些工作我们都在努力去做。我想一个和谐、安全的环境，不仅会给学生们，而且应该给每一个人，我们一定能够做到这一点。”应该来说，国家一直对大学生的安全教育问题是很重视的。比如，早在1992年原国家教委就颁布了《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》，胡锦涛总书记等党和国家领导人也多次指出“要高度重视和切实抓好学生安全工作”。

上述，无疑是名副其实的“雷声大”。而事实上，最近两年多发生在中国大学校园的惨案还是屡见不鲜。比如：2011年5月8日湖南中南大学校园发生命案，一女大学生遭割喉身亡。2011年1月11日北京化工大学北方学院学生宿舍火灾，两间宿舍被烧毁。2011年10月28日广东机电职业技术学院的两个男生在宿舍里争吵后，一个男生掏出刀把另一个男生活活砍死。2012年9月28晚济南大学发生校园惨案，安徽籍大二学生被捅致死。2012年12月20日安徽医科大学图书馆里发生一起命案，一名上自习的学生被另一名学生用斧头当场砍死……一件件的高校校园惨案，我们除了痛心疾首的愤怒之外，高校对大学生的安全教育问题应该从根本上给予重视并得到真正解决。

一、当前高校对大学生安全意识及教育仍然存在的问题

有些高校为了追求学生的就业安置效果，尤其注重学生的专业技能的提高，把专业技术的学习作为评价教师和学校各项工作的主要依据。在这种思想影响下，学校把理论知识教育、专业技能培养摆在了首位，把安全工作摆在了次要位置，因而使学校安全工作流于形式，难以适应当前大学生思想的发展变化。

（一）观念转变不彻底

“安全第一”是任何人都明白的一句话，但很多高校的领导认为大学生安全教育无非就是开几次会、搞几次讲座、挂挂横幅、强调一下遵纪守法、防火防盗就行了，用不着“大动干弋”。殊不知，随着国内外形势的变化及我国高等教育的大发展，大学生安全教育已经是涉及到国家安全、反恐、突发事件、网络安全、交通安全、防火、防盗、防毒、紧急避险、心理健康、自救、法律法规等众多方面的理论体系。

（二）重视程度还不够

高校仍然以应试教育为主，忽视素质教育。注重知识、技能的培养，轻视安全意识工作的教育。评优评先要看每门课程的分数，过英语四六级才能拿得到学位证，考得上研究生才是为学校争了光，拿的证多就业才能有保障等等。难怪有人感慨“上了大学才知道什么叫应试教育”。在这种教育的氛围下，包括安全教育在内的一系列的素质教育又怎么会得到应有的重视，并正常开展呢？

（三）重要性认识不足

当前很多高校关于大学生素质教育的理论研讨是热热闹闹，实际行动中也是搞得轰轰烈烈，然而却很少有人明确提出安全教育应是素质教育的重要组成部分。同时，很多大学生对安全教育的重要性也认识不足，从小没有系统地接受安全教育,对安全防范意识淡薄，学校开展的安全教育讲座有很多同学不参加，觉得无论是交通事故，还是楼房的倒塌、火灾等侵害都离自己很远，存在麻痹、侥幸心理，意识不到侵害及事故随时有可能发生在自己身上。高校作为育人的一个主战场，首先就应该教会学生学会生存与自我保护。不能教人如何生存或不能教人如何自我保护的素质教育至少不能称之为完善的素质教育。

（四）机构人员不到位

“三无”产品可能大家都不陌生，但是如果说我们高校里面的教育也存在一个三无教育，可能大家就有些惊奇了。而大学生安全教育在高校里面就是这样一个典型的三无教育：无专门机构，无专门师资，无专门课程与教材。面对这样一个局面，就算你是教书育人高手又能如何？

（五）制度安排无法保障

尽管我国已初步形成了以《中华人民共和国教育法》为核心，内容较为合理，具有中国特色的教育法律法规体系，结束了多年来教育工作无法可依的局面。但不可否认的是，对于大学生安全教育方面的法律法规却一直是个空白，仅有的一点部门规章规定也只是一个笼统性的要求，没有可操作性，也没有必要的监督检查机制。这就致使有些高校要么敷衍了事，要么不知所措。因此，国家有关部门要能像上海市所出台的《上海市大学生安全教育大纲》一样，出台一部权威的、统一的、强制性的《大学生安全教育大纲》及实施办法，那么高校校园安全问题才能有法律保障。

二、问题的解决

高校安全教育工作如何避免“安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，真正让安全教育贯穿教育始终。笔者认为，应该从以下四个方面去抓：

（一）思想认识要到位

做好高校安全工作，保证学生健康成长是学校教育义不容辞的责任。首先，高校领导是学校的领头羊，掌握着学校的经济和人事大权，安全工作只要领导足够重视，经过其安排部署，工作才会顺利分解下去，该花钱的地方花钱，该出力的地方出力。换句话说，只要领导点头，安全工作就有了开展下去的先决条件。其次，将安全工作列为高校领导考核的重要指标之一。安全事故时有发生，突显加强高校安全教育的紧迫性。安全教育活动的评价重点应注重学生安全意识的建立、基本知识技能的掌握和安全行为的形成，以及学校对安全教育活动的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果。最后，高校还要不断提高教师开展安全教育的水平，把教师开展安全教育的情况作为教师考核的重要依据，切实提高安全教育的实效性。

（二）规划工作要到位

高校要真正把安全工作放在第一位，就必须改变目前安全教育工作存在的计划不完善、目标不明确、内容不具体、方法不科学、措施不得力的状况，坚持“安全第一、预防为主”的方针，真正完善学校安全教育工作的长效管理机制。

1.教育内容系统化

高校安全稳定工作标准体系是一个庞大而繁杂的工程，在确定安全稳定体系内容的时候，应遵循取得最佳效果的教育标准来构建，体现出教育的全面性、层次性和连续性，对各学年的安全教育要求、内容、途径和方法都要有不同要求，使安全教育内容系统化。

2.教育工作一体化

教书育人、管理育人、活动育人、服务育人和安全育人的项目、内容、途径、方法和要求都要有具体规定，人人都有安全教育任务，将软任务变成硬指标，齐抓共管，促使学生安全意识、自我保护能力和综合素质不断提高。

3.教育方法科学化

对高校不同年级的安全教育规定要求、内容，使之有针对性、实践性，并对各学科进行有渗透性和多样性教育，变填鸭式教育为疏导式教育，变被动式教育为预测超前式教育，变生硬式教育为生动、形象、具体的教育。

4.教育措施规范化

根据高校学生安全教育工作培养目标，对安全教育理论课的内容进行系统的理论和实践教育，具体明确内容、课时、方法、实施时间、考核办法及负责部门，使安全教育有一个完整模式，实现规范化管理。

（三）措施落实到位

安全工作能否真正放在第一位，落实是一个关键环节。

1.抓好人、财、物的投入

高校要在人力、财力、物力上不断倾斜，加大投入，确保安全教育工作经费充足，同时还要特别重视技防建设的投入。

2.抓好安全知识、内容的教育培训

新班主任、辅导员、新教师上任前，举办安全知识学习讲座，为安全教育工作计划落实做好思想准备。

3.抓好安全教育理论落实

设立安全教育课程，并配备知识造诣较深又有安全管理工作经验的教师担任安全知识课程教学。同时要求教师做到有备课、有教案、有授课、有作业、有考试等，并将考试考评结果纳入学生综合成绩测评。

4.抓好日常安全意识养成教育落实

（1）发挥课堂教学的优势，结合课程内容适时对学生进行安全教育和法制教育，让学生参与学校的安全教育管理工作，使学生明白“安全工作自己管，管好安全为自己”，产生“要我安全——我要安全——我会安全”的意识转变。

（2）经常进行专题的安全知识讲座，开展紧急疏散演练，开展以“消防安全宣传”“交通安全宣传周”“远离毒品珍爱生命”等为主题的系列安全宣传教育活动，张贴、发放各类安全提示，并通过校园网进行宣传，提醒大学生时刻注意自身的安全。

（3）将涉及防火、防盗、防抢、防骗、防毒、防雷击、出行安全、地震来临时以及外出游玩时注意事项等内容的《安全防范须知》发放到每位大学生手中，由辅导员组织每位学生认真阅读并签名确认，使大学生熟知各类安全防范知识，避免发生案件和意外事故。

（4）在每栋、每层楼的明显位置悬挂《安全疏散平面图》及防火安全常识，让大学生熟悉逃生路线和防火知识，便于火灾来临时能及时地逃生自救。

（5）认真做好网络安全教育。大学生正处于成长的关键时期，极易迷恋上网，沉迷于网络游戏等，有的甚至实施网络犯罪，所有这些，都严重影响大学生健康成长。

（6）加强心理健康教育，建立大学生生命安全教育的绿色通道。随着社会的发展和金融危机的影响，大学生面临的就业等各种压力会越来越大，心理问题也越来越突出，高校必须重视和加强心理健康教育工作，帮助心理有问题的大学生尽早从阴影中走出来，树立健康积极的人生观。

（7）积极做好贫困生资助工作。贫困生群体是一个特殊的群体，由于经济上的压力，他们在学习和心理上面临着更多的困扰，关注不够或处理不好，极易引发校园安全问题，高校要给予他们特殊的关爱，帮助他们解决学习问题、生活问题、心理问题；积极落实国家和学校关于贫困生的资助政策，以帮助大学生顺利完成学业。这既解决了贫困学生的实际困难，又消除了校园内非安全因素。

（8）努力做好毕业生就业工作。要彻底改变闭门办学的模式，采取各种方法缓解学生的就业压力。

5.抓好制度落实

建立健全学校安全教育管理制度，确保教育工作落实到位。每学年由校领导、安全办及相关部门组织进行检查贯彻执行情况，以保证制度的权威性和严肃性。

（四）组织领导到位

一个是建立高校党委统一领导、校长亲自抓、分管领导靠上抓、安全管理部门组织协调、其他部门具体落实的齐抓共管的领导体制。再一个是建设目标管理责任制，将安全教育工作细化、量化，层层分解，签订责任书，落实到各部门，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制。只有形成这样的领导体制，声势才会更大，合力才会更强，效果才会更好。

总之，安全工作是“人命关天”的大事，99%的安全事故是可以预防的，只要思想上足够重视，制度上的相应完善，加上措施上的真正落实，我们校园的安全工作就一定能够做好，也就能够避免出现“雷声大、雨点小”的空头口号现象。李岚清同志讲：“生命不保，何谈教育？”在许许多多学校安全血的教训面前，我们更要深刻认识安全教育的重要性。

[1]刘勇.如何做好高校安全教育[J].科技资讯，2008，（6）.

[2]陈杰伟.新形势下高校学生安全教育的几点问题[J].中国证券期货，2012，（5）.