铜冶炼企业环保管理实践与探索

张洁玉

(铜陵有色金属集团股份有限公司 金昌冶炼厂，安徽 铜陵 244000)

1 引言

铜冶炼行业是国民经济的重要基础行业，兼有冶炼与化工行业的属性，加上工艺流程长、设备种类多、生产过程涉重金属、涉砷、涉危化品，是潜在环境高风险行业，被列入国家、省环保部门重点监控企业(国控、省控重点企业)。

在当今国家环保法规与标准不断完善提高、公众环境意识与需求日益增长的新形势下，环境保护不仅事关铜冶炼行业的可持续发展，已经成为制约铜冶炼行业发展的重要因素。

作为环保国控、省控重点企业的金昌冶炼厂环保管理，在新的环境形势下，通过发展清洁生产与循环经济、摆正环保监督与服务的角色定位、强化预防为主的环境风险意识、学习新知识借鉴新理念等方面，较好地实现了企业经济效益、环境效益与社会效益的协调发展。

2 以清洁生产与循环经济，推动节能减排增效

清洁生产［1］与循环经济［2］，是联接企业经济效益与环境效益的最佳结合点。清洁生产是以清洁的生产工艺、高效清洁的设备，生产出清洁的产品，是从源头与全过程防止污染产生。循环经济是以减量化、再利用、再循环，追求资源利用最大化。这与提高企业竞争力、节能降耗、利润最大化的本质目标是一致的，容易引起企业的认同。作为企业环保管理，要紧紧地抓住这个共振点，充分利用技术改造、企业转型、满足国家环境标准的提标升级、清洁生产审核的契机，带动清洁生产上层次，循环经济上台阶。清洁生产与循环经济，主要体现在以下方面:提高有价资源的回收率与产成品合格率，完善资源(水、汽、余热等)内部循环和利用，促进有价元素的内外部循环利用。

3 摆正角色定位，发挥监督与服务职能

正确认识企业环保管理的角色，不越位、不错位、不缺位。监督是前提，服务是主体，在监督中服务。

首先企业环保管理，具有政策把关作用，主要职能是引导企业遵守国家环保法律法规，配合环保部门行使环保监督权力，维护国家环保权威性。同时也能促进企业可持续发展。

监督的职能，要求环保管理要敢于碰硬、直面问题、不回避、不推诿。特别在监督检查中，要树立权威性，检查发现问题必须准确、具有代表性;同时对提出来的问题，如何解决、何时解决，既要讲究原则，又要从实际出发。因此监管的要求和建议要合理可行，通过解决环境问题，促进企业可持续发展。

服务的职能，要求环保管理者，正确处理好发展与环保的辨证关系，环保问题是在发展过程中产生的，终究要通过发展来解决，在发展中保护，在保护中发展。环保管理部门要做好企业主要(分管)领导国家环保政策的讲解者，多请示与汇报，争取理解与支持;同时环保管理者又要用广泛团结的观念谋划环保工作，团结一切可团结的力量，调动积极因素。

污染是资源放错了位置［3］，企业存在的环境问题，归根结底是，资源有效利用率不合理造成的，将控制污染与企业减污增效、可持续发展结合起来。因此针对企业存在的环境问题，运用国家环保政策与产业政策，汇同生产工艺、设备控制、操作管理等，铜冶炼企业环境因素复杂、污染源涉及水、气、声、渣。特别是对于老企业，工艺、设备与管理等历史原因，导致环境欠帐多、棘手的问题多。这就要针对政府环境监管的热点与重点，结合本企业的实际，有计划、分步骤、突出重点，能解决的问题要限期解决，暂时不能解决的要有明确计划。

4 强化环境风险意识

近年来，有色重金属冶炼行业引发的环境污染事件屡屡发生，环境污染事故对于企业，教训深刻、成本高昂、负面影响巨大。

金昌冶炼厂地理位置敏感，周边工矿企业众多，历史上环境投诉与环境纠纷时常发生，环保管理要牢固树立“防为上，救次之，戒为下”的观念，警钟常鸣。

日常环境管理要健全体制、明确责任，特别要对可能引发的事故原因进行深刻剖析与防范，铜冶炼行业的事故原因主要有人为因素、设备设施因素、工艺过程因素、废物处置过程、危险(化)品运输贮存过程中的引发的次性突发环境事故。

同时要制订切实可行的应急预案［1］并演练，协同应对、快速反应，确保应对环境事故的充分性、适宜性与有效性。

5 学习借鉴，它石攻玉

环保管理是系统工程，需要环保理论知识、理念的支撑。时代的发展与科技进步，不断摧生环保新知识，新情况的出现、新问题的破解，需要新理念与实践创新。清洁生产、循环经济、低碳经济［4］、绿色信贷［5］、环境责任强制保险［6］等新名词不断出现，十八大提出的美丽中国，更是博大精深。这些新名词与企业是紧密相关的，环保管理要积极学习、吸收新知识、新理论，并要应用于本企业的实际。如近期我省推行的六类企业将试行环境污染责任保险有关管理规定，环保管理者就要认真研读，积极参与。

它山之石，可以攻玉。多元与开发的社会，需要不断与外界进行物质、能量与信息交换，环保管理既要虚心地学习，也要大胆地借鉴吸收。如目前我厂进行的烟气脱硫，铜冶炼企业客观存在的重金属废水的治理，都需要我们积极借鉴兄弟行业、企业成功的经验。

铜冶炼企业的环保管理，需要理论的指导，需要实践与探索，更需要不断创新。

［1］王学芬.依托清洁生产节能降耗实现跨越式发展［J］.石油和化工节能，2005，(03):32 -33.

［2］黄静.发展循环经济，促进环境经济健康发展［J］.湖南商学院学报，2005，(02):22 -24.

［3］张玉娟.济钢环保低碳经济向“高、宽、深”进发［J］.山东冶金，2011，(06):31.

［4］危玉妹.低碳经济视域中的“节约”理念［J］.福建工程学院学报，2011，(05):15 -19.

［5］李新，程会强.博弈模型在绿色信贷中的应用研究［J］.经济研究导刊，2008，(19):114 -115.

［6］杨辉.我国环境强制责任保险探讨［J］.中国保险，2007，(02):18 -22.