浅谈事业单位固定资产管理创新

唐小玲

随着我国经济的持续发展，事业单位的办公条件也在逐渐的改善，其固定资产的数量不断的增长，但我国事业单位对固定资产进行核算管理的工作时，存在很多薄弱的环节。

一、固定资产和固定资产管理基本定义

固定资产是衡量一个单位综合实力的重要标准，同时也是一个单位各项工作能够顺利开展的重要资源保障。固定资产管理，指的是利用价值的形式，对固定资产的采购、使用、调拨以及报废等方面进行管理和监督的工作，从而能够使其使用率得以提升。

加强对事业单位的固定资产管理，能够使我国事业单位固定资产的效能得以发挥，这样才可以确保我国的国家财产能够完整与稳定。

我国事业单位的固定资产管理创新，体现在我国事业单位的固定资产来源的多样化渠道、多样化形态以及经营性的资产和非经营性的资产同时共存的特点上。

二、我国事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理过程中缺乏协调的有机性

我国事业单位固定资产管理包括对我国事业单位的固定资产进行的一种协调、监管、控制和组织等一系列的活动。

由于历史原因，我国事业单位固定资产长期存在重投入和轻管理的错误的理念，不关注固定资产的总体效益性。

当前我国事业单位也都建立了固定资产的管理部门，可是有很长的一段时间我国的事业单位资产的构建都主要是以各个部门为主，这样就慢慢形成了一个不成文的规定，即谁构建就归谁拥有，谁拥有就归谁使用。在这种管理体系之下，资产的管理部门和资产的使用部门两者之间的职责不够明确，从而造成我国事业单位对资产的管理力度不够，同时无法有效的利用计算机信息来对资产进行网络管理，就使我国事业单位的资源无法实现有效的共享，出现了管理效率低以及浪费资源的现象。

（二）我国事业单位固定资产管理缺乏评估资产使用效益的体制

目前还有很多事业单位对固定资产的管理仍然还在使用账面管理的模式，这样就缺乏对我国事业单位固定资产的使用效益进行评估的体制。

在我国事业单位固定资产的采购中，缺乏一定的科学论证与统筹规划。事业单位的各个部门之间都盲目的对设备和资金进行争夺，重复采购，导致了我国事业单位固定资产的使用效率被大大的降低。

我国事业单位对固定资产只注重预算的安排，而没有重视对其实物的管理，这样就很难使管理得以集中，因此就无法建立一个资源共享的体制，很多闲置的资产都没有得到利用，从而就会出现高投资和低效益的情况。

（三）我国事业单位固定资产不计提折旧和减值准备

我国事业单位的经济来源主要就是国家财政拨款，具有非营利的特征，这些就决定了我国事业单位的经济活动都是不注重收益的，不需要进行成本核算。

我国现在实行的会计制度规定了我国事业单位固定资产的不计提折旧和减值准备，只根据经营收入与事业收入中一定的比例来进行修购基金的提取。可是由于提取的修购基金和损耗的固定资产两者没有直接的比例关系，无法真正起到对价值补偿的作用。

事业单位固定资产不计提折旧和减值准备，无法全面和真实的反应我国事业单位固定资产在每个时间点的实际价值与期末净值，这样就无法使账目和实物相符，从而就会使事业单位存在资产虚增等情况。

三、我国事业单位固定资产的管理创新

第一，我国事业单位要创新对固定资产的管理手段，使事业单位对固定资产的动态监管得以实现。

建立一个能够与事业单位的固定资产计算机网络相适应的管理系统，这样才能够使我国事业单位的固定资产管理制度得以落实，从而使固定资产的动态监管和有效利用得以实现，固定资产的管理效率提升。

对固定资产实行计算机网络的管理能够使固定资产的管理人员和财务管理人员从复杂的账目统计中彻底的解脱出来，从而彻底的实现了资产管理和财务管理两个部门对账目的实时核对，这样就能够告别繁琐的手工记账，同时也能够使在传统的管理模式下长期存在的管理效率低、记账出错多等问题得以解决。

对固定资产实行计算机网络管理，能够实现对固定资产的动态化的管理，这样就能够对固定资产的使用、采购等相关内容进行严格的监管，防止国有资产流失，实现国有资产的保留增值。

第二，我国事业单位要创新其固定资产管理体制，从而能够使我国事业单位的固定资产得以实现最大化的效用。

加强对我国事业单位的固定资产管理，就一定要改革事业单位的资产和财务管理体制，要引进科学的编制方式，要树立新的资产管理观念，建构能够与我国事业单位相符合的固定资产管理制度。

加强对我国事业单位的固定资产管理，就一定要依据我国事业单位的发展方向，同时还要对事业单位各个部门的资产配置进行综合考虑，从而制订出详尽的固定资产采购方案，这样才能够有效的防止固定资产重复采购的现象，进而就能够实现有限资产的最大化效用，同时还能够实现对大型的固定资产采购的审查工作。

第三，我国事业单位要创新其固定资产的管理体制，建立一个事业单位非经营性的固定资产折旧体制。

我国的事业单位要借鉴国外的先进经验，建立一个非经营性的固定资产折旧体制，使我国事业单位的固定资产实际价值和账面价值不符的现象彻底改变。

要在我国事业单位的会计相关科目上设置累计折旧、固定资产减值损失和固定资产减值准备，取消固定基金和修购基金这两个科目，这样就能够更准确的使我国事业单位的固定资产净值被反映出来。

在我国当前的社会经济之下，我国事业单位的固定资产管理工作的职能和方法都发生了很大的变化，所以一定要使我国的事业单位进行对其固定资产的深层管理，要创新我国事业单位的固定资产管理机制，从而能够实现资源的优化配置并发挥其效益，这样才能够提升我国事业单位的固定资产管理水平。

[1]刘亚民.事业单位会计核算改革的思考[J].现代审计与经济，2007(5)．

[2]吴建军，胡小玲.浅谈高校资产管理及核算[J].当代经济，2007(1)．

[3]王芬.改进现行事业单位会计制度的思考[J].理论学习，2008(3)．