浅谈基站电费管理过程中存在的问题及对策

中国联合网络通信有限公司廊坊数据分公司 王诗文

中国联合网络通信有限公司秦皇岛市分公司 米志勇

基站电费管理是解决运营商基站电费管理过程中的实际问题的有效措施，采用先进的设计观念和开发技术，实行一系列涉及电费管理工作的各要素的举措，科学、合理地管理基站电费；而基站电费管理的加强，可以行之有效地解决因人工所获得的数据不准确、监管体制不完善造成的基站电费居高不下的状况，有力管控电费成本。

1 电费标杆的管理

网络公司运维部未及时对耗电量进行管控，管理有时显得杂乱无章。而且最重要的是部分合同中未注明电费单价，导致电费核算无据可依，对基站用电量数据的管理也流于表面。要解决上述问题，各级机构应做到：

(1)网络公司运维部门按照基站设施的实际使用情况，细化并归、订立出每个基站每月耗电量标杆，并且依据季节更替测出用电量的变化规律，行之有效地管控基站用电量，节约电费成本。由于每天交流电用电量的波动幅度可以控制在一定范围内，网络公司运维部门应根据本业务地区的实际状况，对基站进行集中管理，制定用电量标准。

(2)基站用电量数据管理。第一，网络公司的网络建设部门在签订基站租赁合同或用电协议时，对向业主缴费的基站，要在合同中注明电费单价。第二，网络公司运维部门以及基站维护人员要对自己管辖范围内的基站月用电量进行抄录，并在电费管理系统中如实填写。依照记录的信息初步估算基站每个月的用电量，在未来的实际结算中加大核实力度，并整合数据库，使数据库成为电量核算管理的依据。第三，管理要分类别、有重点。在基站电费管理的过程中，要依照直流负荷、空调种类、数量、收费单位、特性等关键因素进行分级管理，按照一、二类规划基站级别；对用电量大、收费机构不合规范的基站，电费预算人员应每月核实基站的电表数量；其它的基站每两个月要核实一次，保证电费结算的数据精确、真实。

2 用电量管理

用电量管理常常出现偏差，使得单价波动较频繁，各级公司对基站用电量的管理不够细致，致使用户颇有微词，要解决上述问题，相关部门应该做到：

(1)实际用电量与粗略计算相比较，大于5%时，要对用电量重新核实，并找出原因。

(2)当电费结算单价波动值大于等于0.05元时，如有特殊情况向运维部提交说明，填写《电费结算单价审批表》，经公司分管领导同意审批后方能付款。

(3)各级公司用电管理机构应定时召开移动基站用电状况研究会，对用电量波动、用电环境的改变、用电管理、用电波动异常各个环节存在的问题进行汇集并深入研究，针对存在的问题，制定出整改办法。

(4)用电电量管理应该归入各级网络公司维护工作的考评，由上级公司对运维部门工作进行考核。

3 抄表工作管理

抄表工作是基站电费管理的基础工作，但是，由于基站的抄表人员没有认真履行抄表职责，凭经验估数，不认真审核单价，造成抄录的电表数据与实际数据有出入，给基站造成不必要的人为损失；而上一级网络公司检查的力度不足，也是导致这一现象的原因之一，要解决上述问题，基站抄表人员应做到以下两点。

(1)网络公司运维部门应每月在基站现场抄录电表中记录的数据，并立刻录入基站电费管理系统；表字和表底应做到抄录精确，上级网络公司运维部门应不定时地进行随机检查。

(2)电费结算的管理人员应按表底数字，仔细审查单价后对电费进行结算。

4 电费发票管理工作

基站电费的发票错开、漏开时有发生，并且发票的开据并未实现单独挂表，而账户建立的不完善，常常导致产生支付问题，这与电费发票开据、人员素质也有很大关系。要解决这些问题，相关部门应做到：

(1)网络公司基站原则上应采取单独挂表的形式，向供电企业预付水电费并由供电企业出据发票证明，新建的基站在试电引进时应优先与供电企业结算电费，要改变旧的供电模式——转供电模式，在通常考虑投入成本的情况下，转变为直供电模式，降低结算单价。的确由于客观状况不能采用直供电模式、需要单独缴纳电费的，必须保证有条件规避税务风险，通过其他方式获取原始电费凭据。

(2)网络公司运维部门应了解基站用电量和电费管理中的时间限制，保障结算电费的时间不被耽误。同时，这也是有效规避用户投诉的有力举措，避免大规模停电。

(3)网路公司运维部以及维护人员要注意时间限制，将电费发票上交给上级网络公司和维护部门。以确保五个方面与实际要求相符合，即：合同名称、系统名称、财务账务名称、发票名称、实际预付名称相同；加强对电费发票的管理，并认真审查，精确确认后在网络公司财务部门办理支付手续，将费用打入客户账户，并由财务部在电费管理系统中记录支付状况。

5 电表的管理

移动基站所使用的计量电表，为结算基站电费的基础性设施，不得任意调换。如确需更换电表的，做好相关审批和备查工作，保证新旧电表表底数字的衔接，并及时在电费系统中做出相关记录。

6 电费管理系统的管理

电费管理系统的使用，时常有不按规程操作的情况出现。同时，不按时更新数据库也是让相关部门十分头疼的问题；因此，不及时将数据录入系统的情况屡见不鲜，让电费管理系统没有发挥出应有的功效，要管理好电费管理系统，就要熟悉操作规程，杜绝不专业的情况出现。

6.1 按规章制度管理

网络公司运维部要定期对电费管理系统的操作进行培训，要严格依照系统手册上的标准，组织有关部门进行人员权限的设定；对基本信息进行初始化并记录，同时记录下日常的数据；网络公司建设部要依照新签立、或有改动的租赁合同，第一时间更新电费管理系统中的合同信息；网络公司财务部要对电费管理系统中的数据进行审查和拨付。

6.2 操作细则

(1)网络公司运维部要督促相关单位对基站编码、基站设施种类、基站和空调设施功率等基本信息及时更新；对于新增加的基站，要依照合同等有关材料第一时间在系统中记录。

(2)网络公司运维部门或电费结算相关机构，要派遣相关人员，对电表进行抄录，并将抄录信息记录到系统中。

(3)不断完善电费管理系统功能，确保系统计提表表内表间、上下月间构建关系合理，财务同业务部门紧密配合，做好业会数据核对工作，确保财务账面数据与电费管理系统数据一致。

7 推进节能降耗技术应用

实施低成本的节能改造措施，如空调移位、电源负载调整、彩钢板防晒网等；对需要投资的节能技术进行小规模试点应用，对各种技术节能效果进行充分论证，比如可以对核心机房空调采用制冷系统添加剂节能及专用空调的室外冷凝器水喷雾节能降温改造试点；对基站机房实施开关电源休眠技术改造、智能新风、热交换及蓄电池恒温柜技术试点。

8 基站的电子监管工作

由于监管电子系统还未应用，基站的监管工作有较多的漏洞和不足之处，并且造成了人力的浪费，不利于电费管理成本的节约。

针对电力公司直供电的基站实现自动监管功能，以电力缴费自动抄表为基础，对前期已经装有电力自动抄表系统的基站进行改进；而对于不具备自动抄表功能的基站，安装相应的监管系统，达到电量的研究分析和自动监管；同时，对所缴电费根据费率浮动的规则，进行初始核算，并与实际所缴电费进行对比，从而实现科学化管控；对于与初始计算值出入较大的基站提出警告，找到原因并解决问题。

9 结语

本文分成八个方面对基站电费管理过程中存在的问题及解决对策作了详细论述；基站数量繁多，分布又十分广阔，电费的缴纳和管理都比较困难；据统计，单是电费缴纳一项，一个本地网每年就要付出上千万的电费成本，不同程度造成资源的严重浪费；而现在大多数基站的管理还是领导层说了算，这样不科学的投资和决策将造成基站电费居高不下。笔者通过对管理过程中的问题进行梳理，希望对基站电费管理提供参考依据。

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