有效实施高校二级教学管理模式的探讨

◆赵红梅 段克勤

(北京林业大学外语学院)

培养人才是高校的基本职能，教学是培养人才的主要途径之一，教学工作是高校的中心工作。教学管理工作是维持正常教学秩序、实施基本教学运行、实现人才培养目标的根本保证，对教学质量的提高起着关键的作用。随着高校教学管理重心的下移，校－院两级教学管理模式已成为目前高校教学管理的普遍做法。学院是教学的直接执行者和具体管理者，其二级教学管理工作主要包括:制定各专业的人才培养方案、撰写教学大纲、落实学校教学计划、维护正常的教学运行、加强教学质量管理和评价工作、组织进行专业、学科、师资队伍、科研、教材等建设工作、学生学籍和学位管理以及教学档案管理等。因此，二级教学管理是学校管理工作的重要组成部分，其管理水平直接影响着学校的教学质量和人才培养水平，学院应充分认识到二级教学管理的重要性，并积极探索和实施有效的管理方法和措施。

本文将结合北京林业大学外语学院教学管理的实际情况，针对如何做好教学管理、提高管理效率探讨有效措施和方法。

一、树立“以师生为本”的管理理念

以人为本是科学发展观的本质与核心，也是教学管理的核心思想。教学管理是以人为主体的管理活动，所以更应坚持以人为本，一切依靠人、为了人和服务人。二级教学管理的主要对象是教师和学生。在教学管理工作中，应以科学发展观为指导，树立“以师生为本”的管理理念。以教师为本，就是要确定教师的主导地位，通过卓有成效的管理活动来激发和调动教师的工作主动性、积极性和创造性，为其创造良好的发展条件，使教师能够全身心地投入到教学工作中去。以学生为本，就是要为学生着想，从学生需求出发，变管理为服务，使学生能顺利完成人才培养的各个环节。教学管理工作中还需导入“和谐”理念，营造宽松、和谐的管理氛围，使教师和学生能够在良好的教学环境中工作和学习。

二、制定和完善教学管理规章制度

加强和完善教学管理，必须制定一套科学、规范的教学管理规章制度，使教学管理工作有章可循。为了维护与实现学院管理的公平公正、保障教学活动的有序和稳定，2000 年建院之初，在遵循北京林业大学各项教学管理制度和规则的基础上，根据实际情况和具体情况，外语学院起草了二十多份管理文件。这些管理文件经过教代会多次认真研究，全体教职工多次参与讨论，并经过试行和不断修改后，最终形成了《北京林业大学外语学院管理文件汇编》。《北京林业大学外语学院管理文件汇编》完善了各项规章制度，明确了各个岗位职责。具体文件包括:《教学副院长岗位职责》《系、部主任岗位职责》《教研室主任岗位职责》《教学秘书岗位职责》等，此外还有规范、约束教师行为的准则:如《外语学院加强监考人员纪律的规定》《关于更改成绩的处罚规定》《请假制度》《教学事故的认定及处罚条例》以及新修订的《外语学院考务管理规定》《外语学院调课管理规定》《外语学院档案管理规定》等等。在文件汇编中，有一系列旨在调动广大教师积极性的措施。比如，为鼓励在教学、科研、管理、学生管理等方面作出优异成绩的老师设立的《外语学院奖励条例》，内容包括年终考核优秀奖、各类统考奖励、“三育人”奖励、科研奖励等;在《教师业务提高的管理办法》中确定为进修学习的青年骨干教师提供部分经费和减半教学工作量的支持等。外语学院将这些管理文件汇编成册印发给每位教职工，让大家熟知学院的管理规章制度。

多年来，外语学院对教学计划的执行、教学运行、教学考试、教学档案等各个环节严格管理，有“法”必依，执“法”必严，违“法”必究，对所有人一律平等，一视同仁，确保了教学工作正常进行。外语学院建立的这种激励与约束作用兼备的教学管理规章制度，是实现教学工作协调、稳定、有序开展的重要条件，是保证和提高教学质量的重要因素，是教学管理规范化的基础，也是科学管理的重要内容。

三、加强对教学质量的监控

以质量取胜于天下，提高教学质量是外语学院教学工作的永恒主题。教学质量监控为教学管理提供信息依据，使教学管理过程得以优化，教学环节和教学过程规范化，从而确保教学质量的稳步提高。因此，教学质量监控对提高教育教学质量和人才培养质量有着举足轻重的作用。通过对教学实施动态、适时、有效的监控，才能有利地促进教学工作。外语学院教学质量监控内容主要包括:

1.集体备课制度。大学英语部同一年级组制定统一的教案，统一教学进度，统一目的要求，统一重点难点。各教研室定期开展集体备课，共同研究教学内容，交流、探讨先进的教学经验和教学模式、方法和手段。

2.听课制度。要求各教研室每学期均制定听课计划，有目的地检查本教研室教师的授课情况。定期组织集体听课、集体评议的方式，对教师授课的内容、形式、技巧等方面做出评议，取长补短。同时，对授课质量较差的教师派专人给予具体的帮助和指导，提出改进和加强的建议，从而提高授课水平。

3.教学督导员、学生信息员教学信息反馈分析制度。外语学院十分重视教学督导员和学生信息员反映的问题，同时及时将反映的问题传达给教师所在教研室主任。由教研室主任联系教师本人，认真分析教学督导员和信息员反映的问题，深入课堂和学生中间了解情况，虚心接受他们的意见和建议。院领导、教研室主任帮助该教师尽快改进教学方法，不断提高教学水平及教学质量。

4.学期初、学期中、学期末三段式教学工作检查制度。学期初主要检查师生上课情况、课表运行、教学条件的准备及教学秩序等;学期中，结合学校安排的期中教学检查工作，集中检查常规教学环节以及学期内主要教学工作的开展情况，进行师生座谈会、教师座谈会、教学观摩课，总结检查中发现的主要问题，制定解决问题的措施，等等;学期末重点检查期末考试安排、试题命制、试卷评阅、考风考纪等。

5.教学工作例会制度。每月各教研室组织召开一次教学工作例会，开展教学研究活动，讨论教学思路及改革，及时解决教学工作中亟需解决的主要问题。

6.教学工作会议制度。每学年召开一次由院长、教学副院长、系部主任、教研室主任、教学秘书、团总支书记参加的教学工作会议，总结过去一年的教学工作，对下一年教学工作进行安排部署，研究、解决教学工作中的突出问题和普遍性问题。

四、充分发挥系部、教研室的管理作用

学院既承担着教学科研、教学改革、师资队伍建设和学科建设等重要任务，还要维持教学秩序，组织日常教学活动以及具体的学生管理等细致工作。因此，二级教学管理工作繁杂、琐碎，具有行政管理和学术管理的双重性，是一个多序列、多层次、多因素的复杂工作。在管理进程中，科学管理、管理高效需要合理分工、团结协作、独立协同。北京林业大学外语学院承担全校的外语教学任务，下设英语系、商务英语系、日俄语系、大学英语教学部等机构。针对外语学院已有的专业，教学活动以系为单位开展进行。对于公共课大学英语的教学任务，分设第一教研室和第二教研室两个部分承担。这样，外语学院的教学管理模式为学院——系(部)——教研室模式。对各层次的主要工作均有具体的要求:以教学副院长牵头的院领导负责计划、落实、督促、检查学院各项教学工作;系、部主任负责系、部教学管理工作的落实，如组织完成人才培养方案的制定、修改，安排新教师试讲，负责毕业实习、毕业论文及答辩工作，组织专业建设、学科建设、课程建设，开展相关研究工作，开展学术活动，协调系、部、各教研室之间的各项工作;教研室主任对教研室实行全面领导，负责教研室日常教学管理、检查与督促:组织教师拟定和实施教学大纲，编制和审查任课教师的教学进程计划，合理安排教师的教学任务，选用或申报编写教材和教学参考书，考试命题与试卷管理，定期组织开展教学研究活动，组织教师考核以及部分教学档案的管理。在这种分层管理中，每一个层面互相配合、协调，实施责任制和责任追究制，提高了工作效率和管理效益。

五、加强教学秘书的素质和能力培养

教学秘书是高校教学管理队伍中的重要组成部分，承担教学管理工作中的具体事务。在北京林业大学教务处和外语学院教学院长的领导下，教学秘书直接参与教学活动的组织管理，成为最基层的管理者。教学秘书是联系学校教务处和学院之间的桥梁，连接教师之间、师生之间教学活动的纽带，是广大师生的服务者。因此，教学秘书工作的质量和效率，在一定程度上将直接影响到学院甚至学校整体的教学管理工作。随着教学管理的不断规范化，教学秘书承担的工作头绪也越来越多。面对千头万绪、纷繁复杂、涉及面广的工作，如何在时间紧、任务重的情况下出色地完成工作，这些对教学秘书的职业素质和工作能力提出了较高的要求。

首先，教学秘书要有良好的职业道德和主动服务意识。教学秘书工作内容丰富，繁杂琐碎，必须具有高度的责任心和严谨、细致、认真负责、办事不拖沓的工作作风。同时，还要具有良好的服务意识，变被动管理为主动服务，全面地服务教学、服务教师、服务学生、服务全院。要有积极主动的工作热情，主动和各教研室主任、各位教师以及团总支保持密切的联系，不断和师生沟通，把服务落实于每一项管理工作中。

其次，教学秘书要熟悉规章制度，有周密安排、统筹管理能力。要熟悉和掌握学校和学院的基本概况和规章制度，并能做出较为准确的解释，在安排和处理事情时主动遵照有关规章制度。要对教学管理的各个环节心中有数，做到事前有计划，计划有余地。

再次，教学秘书要熟练掌握现代化信息技术。随着现代信息技术的发展和教务管理手段的更新，工作的要求使教学秘书必须熟练操作教务管理系统、网上办公系统、数据库等现代管理软件。最后，要不断学习先进的管理经验，积极探索科学的工作方法，逐步提高综合素质能力，提高管理质量和效率。

六、结语

二级教学管理是个复杂的系统工程，要实现教学管理的可持续发展，就必须在实践中发现问题、总结经验、与时俱进、不断加强和完善管理制度，改进和创新管理方法和手段，不断提高教学管理水平。只有规范地管理、科学地管理，才能为提高教学质量、人才培养目标各个环节的顺利实施提供有力的保障。

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