发挥四大优势 建设“新疆大庆”

■ 文/中国石油新疆油田公司总经理、克拉玛依市人民政府市长 陈新发

建设“新疆大庆”，是集团公司党组为加快新疆地区油气业务发展的重大战略部署，是立足国内保障国家能源安全的迫切需要，是促进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措，也是集团公司建设综合性国际能源公司战略部署的重要组成部分。新疆油田作为新疆地区重要的油气生产企业，要深刻认识建设“新疆大庆”的重要性和紧迫性，增强责任感、使命感、紧迫感，主动接受挑战，勇于分担压力，确保建设目标顺利实现。

按照规划，新疆油田要完成“新疆大庆”建设目标，需要直面增储上产风险、技术创新风险和经营管控的风险。也应该看到，新疆油田仍然拥有发展的优势。

从资源条件上讲，目前，公司勘探开发的主战场—准噶尔盆地油气探明率仅为22.6%，仍处于勘探开发早中期。通过这几年的努力，落实了风城超稠油亿吨级油田，形成了吉木萨尔凹陷吉7井区多层系等六个亿吨级场面，准备了准噶尔盆地二叠系致密油等四个勘探新领域。下步要继续加大滚动勘探和油藏评价力度，在保障每年“新疆大庆”产能建设任务需求的基础上，努力探明更多储量，实现产能建设良性接替；同时要制订合理的超产计划，配合吐哈油田和塔里木油田共同完成好“新疆大庆”的产量指标。

从稳产上产条件上讲，一是三年注水专项治理有效缓解稀油老区递减。通过专项治理，油藏自然递减率减缓1.1个百分点，含水上升率下降0.7个百分点，老油田开发形势不断好转。二是二次开发技术已成功推广应用。采收率由26.6%提高到34.6%。三是水平井开采技术有效提升开发效益。通过近几年的攻关试验，水平井开发技术已在浅层稠油、薄层边底水等九类油气藏规模推广应用，有力改善了“多井低产”的局面，有效提升了油田开发效益。四是重大开发试验进展顺利。风城超稠油SAGD试验初见成效、七东1井区克下组油藏聚合物驱效果明显、红浅1井区火驱效果显著。

从政策条件上讲，一是产能建设投资额得到增加。根据国务院新三十六条政策，集团公司这几年已经开放了部分上游业务，包括管道的合作开发以及地企合作。今后，我们要充分借助总部相关有利政策，解放思想，进一步扩大合作开发规模。

从管理条件上讲，“十一五”以来，公司大力推进“油公司”建设，不断加强科学管理，有效提升了科学经营油田的能力和水平。一是明确发展目标，战略管理不断加强。“十一五”以来，把建设现代化大油气田作为公司长远发展目标，深入实施“资源、科技、人本”三大战略，主营业务发展能力、创效能力始终保持集团前列。二是优化体制机制，“油公司”模式基本建立。积极推进集约化、专业化、一体化体制改革，注重重点业绩指标考核，完善考核体系，推广全员绩效考核，激励约束机制不断完善。三是完善管理体系，系统管理水平不断提高。以HSE管理体系、质量管理体系、内控体系、风险防范体系、惩防腐败体系、规章制度体系为重点，自动纠错能力不断增强。四是创新管理手段，效率效益不断提升。加强信息化建设，在集团内部率先建成数字新疆油田，率先单线运行ERP等系统。深化大预算和投资全过程管理，落实风城油田全生命周期项目，开展合同能源管理试点。五是推进三基工程，科学管理基础不断夯实。以“三基”工程作为企业强基固本的主要抓手，突出重点，加强领导，加大工作力度，取得明显成效。连续11年实现安全环保零事故。