在中共杭州市委党校60周年校庆座谈会上的讲话

市委党校常务副校长 陈建一

(2012年12月25日)

尊敬的坤明书记、德忠校长、各位领导、同志们:

今天，我们在这里召开座谈会，庆祝市委党校建校60周年。坤明书记、仲灿部长等现任市委党校校长，报春书记等原任党校领导，省委党校李德忠校长等领导与我校离退休教工代表、党校教学科研及管理服务岗位上的教工代表座谈，共同回顾党校60年光荣历史，一起展望党校科学办校的新发展，充分体现了市委和上级党校对市委党校建设的关心。坤明书记、蔡奇部长和金财书记等省市领导还专门为党校六十周年校庆题词。在这里，请允许我代表学校对各位领导亲临会议表示热烈的欢迎和由衷的感谢。

60年前的1952年1月，杭州市委党校的前身——杭州市委干部学校，在昭庆寺内正式成立，承担起了为刚刚解放的杭州培训各级各类干部的光荣使命。当时的办学条件十分艰苦，学校没有一个专职教师，所有的授课任务都由市委领导同志来承担。1955年12月，市委干部学校迁入十五奎巷99号。在那里，党校有了第一批师资队伍，并开始由应急性的训练干部转为有计划地轮训干部，在教学中贯彻中央提出的“学习理论、提高认识、联系实际、改造思想”的教学方针，提倡“认真读书，勇于质疑，坚持理论，修正错误”的学习方法。这些教学方针和教学方法，今天仍具有很强的指导意义。

1958年8月，市委按照中央关于分级培训干部的指示，撤销了杭州市委干部学校，建立了杭州市委初级党校。这个时期，教学力量得到加强，开始设立马克思主义哲学、中共党史、政治经济学等教研部门和图书资料室。在十五奎巷开始时期，办学条件仍然十分艰苦，当时上课无课堂，利用的是吴山半山腰的一个教堂做课堂。学员睡的是高低铺，食堂在山上，每天的食物和燃料都要通过人拉肩扛搬上山。虽然条件非常简陋，但党校广大教职工仍然满怀热情、兢兢业业做好本职工作，认真完成市委交给党校的干部培训等各项任务。

改革开放后，党校的干部教育工作也和我们的国家一样，在经历了严重的挫折后，走向正轨，进入了一个新的发展阶段。1977年3月，市委决定恢复市委党校，并正式启用“中共杭州市委党校”的校名。80年代开始，党校进入了全面发展的新时期。在市委市政府的重视和指导下，党校的教学科研、管理服务以及校园建设都取得了长足的发展。据统计，从十一届三中全会至1992年党校建校40周年时，共培训了各级各类干部3万人次，为杭州经济社会发展培训了大量人才，发挥了重要作用。

1992年，伴随着邓小平南巡讲话和党的十四大胜利召开，党校工作进入了第五个十年。这是党校深化改革、全面发展的十年。10年来，共培训轮训各级党政干部1万7千人次，同时培养党校学历教育大专以上毕业生9千多人。出版专著、编著16部，完成国家级和省重点课题6个。较好地发挥了“三个阵地、一个熔炉”的重要作用。

带着这些丰硕的成果，党校豪情满怀地迈入了二十一世纪，开始了市委党校第六个十年的新发展。

过去的十年，党校在前五十年办学的基础上，继续奋力开拓，积极探索创新。我们紧密结合杭州发展实际，积极应对干部培训面临的竞争和挑战，努力探索“大教育”、“大培训”和“大党校”改革发展路子，以党校迁建为契机，深化办学体制改革，加大教学改革力度，创新科研管理机制，实施人才强校战略，党校事业呈现出良好的发展态势。办学条件焕然一新。现在所在的新校园于2008年秋季正式启用。相比于十五奎巷的老校区，占地面积是原来的5倍多，建筑面积是原来的3倍多，各种设施设备得到根本的改观，为党校事业的发展打下坚实的基础。办学体制改革取得新突破。2008年9月，市委作出了深化市区党校办学体制改革的决策，6个城区党校并入市委党校，萧山、余杭党校改为市委党校分校，形成“一主两翼”的办学新格局，全市干部教育培训资源得到了优化配置，大教育、大培训、大党校的格局初步形成。培训规模显著扩大。十年来，党校以及行政学院、社会主义学院一起，共培训轮训本市各级各类干部超过10万人次，是前一个十年的5倍多。其中，从2008年下半年搬入新校园后至今的4年半的培训轮训量占了整个十年的6成多。充分体现了新校园的办学能力和办学效益。科研资政取得新成绩。十年中，国家社科基金规划项目申报连续获得好成绩。特别是近三年，每年都获3—4项国家课题，一跃成为全国副省级城市党校第一，全国党校系统第六，这一成绩也列在杭高校的前列。从2008年搬入新校园以来，在核心期刊共发表论文114篇，研究成果被领导批示的有39次，党校科研较好地发挥了决策咨询思想库作用。人才队伍不断壮大。十年来，我校大力实施人才强校战略，培养和造就了一支政治强、业务精、作风正的教学科研人才和管理人才队伍。其中高级职称和中级职称人员分别从十年前的18人和15人增加到36人和32人，增长了整整一倍，一支以中青年为主体的教学科研队伍成为学校教学科研的骨干力量，成为党校事业发展的最大的优势和核心竞争力。后勤保障更为有力。深化后勤服务管理体制改革，以后勤管理体制机制的创新促进后勤服务质量的提升。树立“专业的事由专业的人来做”的理念，通过委托经营管理和整体打包、服务外包等模式，引入社会专业力量，经营和管理学校后勤服务工作，整体提升了服务管理的水平。

过去的十年，是党校历史上发展最好最快的十年总结这十年的工作，最重要的有以下几点启示:

1、必须坚持党办党校和党校“姓党”党校是党委直接领导下的学校，也是党委的重要部门。杭州市委历来高度重视党校工作，不断加强对党校建设的领导。可以说这十年来，市委党校取得的每一个成就，都与市委的关心支持是分不开的。党校异地重建、市区两级党校深化办学体制改革等重大问题的决策，“有位有为，大师大楼”的办学方向，都是由市委决策提出的。市委党校前进的每一步，都包含了市委领导的关心和支持。如今，市委坤明书记亲自兼任党校校长，市委常委、组织部张部长兼副校长，这在全国都是不多见的。今年以来，坤明书记已先后五次来党校参加活动指导工作，充分体现了市委对党校工作的高度关心和重视。

党校是执政党的学校，必须坚持党校姓党。“党校姓党”不仅仅是一个政治方向、政治原则、政治纪律问题，它还是党校办学的最大优势，最重要的资源，最鲜明的特色。这些年来，我们把坚持“党校姓党”的原则贯彻到教学科研及管理等各项工作中，自觉地把党校工作融入到党和国家的大局之中，融入到杭州经济社会发展的全局之中，特别是在加强党的思想理论建设和干部队伍建设，实现党的中心任务中彰显党校的优势，发挥党校的作用。

2、必须把握党校办学的特点和规律。2008年颁布的《中国共产党党校工作条例》是站在新的历史起点全面开创党校工作新局面的法规性文献，它是党校工作在长期实践中积累的丰富经验的凝结，更是对党校教育规律最新研究成果的反映。做好党校工作，必须以《党校工作条例》为依据，紧紧抓住党校的性质和特点，并贯之于教学科研及行政管理中。《条例》明确了党校的“学校”、“重要部门”、“主渠道”、“科研机构”四位一体的性质和特点，这为党校工作指明了方向。把握好这些性质和特点，才能使党校的建设方向明确，路径清晰，重点突出，才能沿着正确的道路前进。

3、必须坚持以人为本。党校工作坚持以人为本，首先要以学员为本，为学员成长服务，使其学有所成。这些年来，我们在教学培训中努力贯彻以人为本理念，在实现组织需求、岗位需求的同时，尊重学员个性需求，积极发挥学员的主动性和主体作用;坚持从严管理与人文关怀相结合，坚持组织管理与自我管理相结合，坚持制度约束与导向引导相结合，切实实现“为学员成长服务”。实践证明，只有以人为本，才能充分调动学员的学习主动性和积极性，才能进一步增强培训的针对性，显现培训的实效性。

党校坚持以人为本，同时要体现在党校教研及管理队伍建设上，为教职工成才服务，使其人尽其才。我们坚持以人为本原则，妥善解决教职工的实际困难，积极落实教职工的合理待遇，正确引导教职工创新创业、爱敬岗敬业，积极营造宽松宽容的学术氛围和风正气顺、团结和谐的校园环境。实践证明，只有以人为本，才能最大限度地调动广大教职工的积极性，齐力推进党校的建设。

同志们，六十年成绩令人鼓舞，六十年经验弥足珍贵。六十年一甲子，如今的党校又站在了一个新的起点上。在党的十八大胜利召开，全国上下为全面建成小康社会奋勇前进的背景下，党校又开始了第七个十年的新征程。

今天的座谈会，我们要回顾历史、总结经验，同时更要展望未来，推动今后十年党校的新发展。我们要以纪念党校60周年为契机，认真学习贯彻党的十八大精神、弘扬党校优良传统，在已有工作的基础上，继续开拓进取，继续改革创新，继续开创党校工作新局面。

新学期以来，我们根据习近平同志今年7月在全国党校校长会议上的讲话精神，围绕“科学办校”这一新命题，在全校教职工中开展“科学办校、争创一流”的主题实践活动。这一活动，着重是要面向党校新的发展，解决好科学办校的“目标在哪里，特色在哪里，作为在哪里”三个问题。通过三个月来的讨论和调研，全校广大教职工的精神进一步振奋，今后发展的目标进一步明确，发展的思路进一步明晰。大家的共识是:今后，市委党校的发展目标，就是在全国省会城市和副省级城市党校中争创一流，努力争取各项可衡量、可比较的指标走在全国前列。围绕这一目标，市委党校要进一步突出理论教育、党性锻炼和为杭州经济社会发展服务的特色，努力在全市的大局中，在提高党的建设的科学化水平中发挥更大的作用。

为此，我们正在谋划，今后党校发展，着重要落实以下主要任务。

第一，坚持做强党校主业。加强以马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论为主要内容的党校教学，进一步防止和克服“重术轻道”的偏向。把党对干部队伍的需求作为第一需求，围绕提升干部队伍的理论素养、品德修养、战略思维和岗位能力，以明理、修身、悟道、增智为宗旨，进一步推进教学改革创新。为此，从下学期开始，在教学布局、教学内容、教学方法、教学安排以及教学机构的设置等方面都要进行调整和创新。同时也要突出行政学院、社会主义学院的特色，开展好相应的教学工作。

第二、提升科研工作服务杭州经济社会发展的能力。党校的科研工作是提升教学质量的重要基础和办学水平的重要体现。要坚持服务大局、服务中心、服务教学的指导思想，着力在提升、创新上下功夫，进一步完善科研平台建设，在继续推进高水平学术研究和教学研究的同时，突出加强市情研究及杭州经济社会发展重大问题的对策研究，着力抓好人才、机制和保障三大支撑，不断提升科研工作的水平。

第三、落实从严治校，加强学员管理。坚持从严治校方针，落实党性锻炼的要求，是提升党校办学水平，树立良好形象不可或缺的重要抓手，更是落实党校使命，加强干部队伍建设的责任担当。要进一步把从严治校的要求贯彻落实到教学、管理的各个方面，体现在党校办学的各个环节，切实防止和克服“失之于宽，失之于松”的偏向，着力在严格教育、严格纪律、严格管理、严格考核上动真格、出实招，努力使学员管理更加规范，更加严格，更能体现党校的特色。

第四、以“三保两满意”为总要求，努力创建“六个校园”。紧紧围绕“保运转、保安全、保发展”及“让广大学员满意、让广大教工满意”的总要求，树立细节为王的理念，通过科学化、规范化、高效化、精细化和人性化的服务，进一步美化校园环境，创建美丽校园;进一步优化服务，建设温馨校园;进一步浓厚文化氛围，建设文化校园;进一步推进信息化建设，建设智慧校园;进一步理顺关系，规范行为，建设制度校园;进一步坚持以人为本，建设和谐校园。

第五、倡导良好校风、推进人才强校。良好的校风，坚强的队伍是实现各项任务的保障和支撑，要坚持从严治校、人才强校的原则，按照“正风气，强队伍，优党建”的思路，进一步加强校风建设，加强干部队伍、人才队伍、党员队伍的建设，加强基层党组织的建设，努力营造风正气顺的校园环境，培养造就一支靠得住、过得硬的党校教职工队伍。

第六，积极探索实践，发挥党委重要部门作用。党校作为党委的重要部门，在全面提高党的建设科学化水平中，担负着重要职责。要在继续加强“主渠道”、“主阵地”建设的同时，面向全市党的建设和全市党校系统的建设，积极探索实践作为党委重要部门的工作职责和实现路径，发挥好党校在推进党的建设中的重要作用。以研究党建工作面临的迫切需要解决的问题为切入口，进一步加强党建理论研究;以搭建平台，推动各级党组织的学习为重点，着力推进学习型党组织建设;以县级党校创特色、市级党校抓统筹为思路，以“五大统筹”为抓手，进一步加强县级党校建设。

同志们，好风凭借力，有为正当时。如今的市委党校，正站在新的起点上。我们坚信，有60年积累下来的党校光荣传统，有市委的高度重视、有一代代党校人努力的工作，杭州市委党校一定能进一步遵循党校的科学定位、发挥党校的特色和优势，在新的征程上，继续开创党校工作新局面，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州作出新的贡献。