粤港澳人才合作示范区——集聚10万国际高端人才

近日，中央人才工作协调小组已批复把“广州南沙—深圳前海—珠海横琴粤港澳人才合作示范区”列为“全国人才管理改革试验区”。对粤港澳人才合作示范区的建设，广东省提出了具体的人才发展目标：到2015年，吸引集聚10万名左右国际高端人才和现代服务业紧缺急需人才，包括港澳人才在内的高端人才占人才队伍的比重超过10%，人才贡献率接近50%，区域人才发展水平和人才竞争实力达到亚太地区领先水平。到2020年，吸引集聚30万名左右国际高端人才和现代服务业紧缺急需人才，包括港澳人才在内的高端人才占人才队伍的比重超过20%，人才贡献率接近60%，区域人才发展水平和人才竞争实力达到发达国家水平。

实施与国际接轨的人才政策

推动改革创新的第一步是要健全人才政策体系。广东省将会同中央驻穗单位、省直相关职能部门以及广州南沙、深圳前海、珠海横琴三地，抓紧研究制定广东省支持粤港澳人才合作示范区的特殊政策和灵活措施，着力在重大项目优先布局、财政资助、税收优惠、创业扶持、股权激励、企业和个人结汇、国际教育合作、专业资格互认、便利通关、签证居留、社会保险、医疗服务、生活配套等方面取得重点突破。其次，要健全人才法规体系。积极借鉴港澳及发达国家成功运行的国际规则与惯例，利用经济特区立法权和较大市立法权，加快形成有利于国际化人才发展的法制环境。

打造“四化”人才队伍，搭建五个平台

粤港澳人才合作示范区的目标是：2015年，粤港澳人才合作全面深化，区域协同创新格局初步形成，人才综合服务体系基本建立，人才政策和体制机制创新取得重点突破，人才发展环境大幅改善，人才竞争比较优势开始显现。2020年，粤港澳人才合作成果丰硕，区域协同创新务实高效，人才政策法规体系建立健全，人才体制机制国际接轨，人才发展环境世界一流，成功探索具有广东特色和示范意义的人才管理新模式。粤港澳人才合作示范区将构筑人才发展的战略高地，着力打造引领科学发展的高端化、国际化、专业化、产业化的人才队伍。同时，提出要搭建人才发展服务平台，打造人才合作平台、打造招才引智平台、打造智慧创新平台、打造创业服务平台。其中，建立“粤港澳人才合作联盟”、“粤港澳人才合作促进会”、“粤港澳人才合作专业协会”等引人关注。

实施人才优先发展战略要抓好三大创新

广东通过试验区的示范，首先带动珠三角和广东实现人才制度的创新，并发挥它的扇面带动作用，带动全国的体制创新。其所承担的使命，就是要在人才发展上找出一个中国特色的政府与市场、政府与社会有机结合的人才开发新模式。通过引入海外人才，把好的管理经验、技术引入中国，经消化、吸收，形成独具特色的模式。对于其他省市来说，人才优先发展战略一定要抓好三个创新：一是服务创新，把人才优先发展与经济转型、产业转型结合起来，要抓好服务创新，使服务业创新与科技创新的融合，提升服务业的创新模式。二是合作创新，政府要优先开展人才服务，使产业链条上下游的企业家能够更好地展开合作。三是生态创新，要考虑到创新人才的形成其实是一个生态过程，要把教育、科技、人才等整个链条打造好，基础教育、职业教育、高等教育、继续教育，整个链条都抓好了，创新型人才自然就会成群扎堆涌现。