周生贤主持召开环境保护部党组扩大会议传达学习习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话

环境保护部党组书记、部长周生贤今日主持召开环境保护部党组扩大会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话。周生贤强调，要联系实际、深入学习，切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，突出重点，边学边干，努力为人民群众创造良好的生产生活环境。

周生贤指出，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时发表的重要讲话，既具有强烈的历史纵深感，又紧密结合当前我国经济社会发展面临的客观形势，为大力推进生态文明建设指明了方向。讲话从中国特色社会主义事业全面发展的战略高度，深刻阐述了加强生态文明建设的重要性紧迫性，提出一系列新思想、新论断、新要求，为推动我国全面建成小康社会、实现中国梦注入了新的强大动力。

周生贤说，习近平总书记充分肯定了多年来我国生态环境保护取得的显著成绩，对大力推进生态文明建设进行了全面部署，强调必须把生态环境问题抓紧抓好，充分体现了我们党的坚定意志和坚强决心，我们必须紧密联系实际、认真学习，深刻理解，切实把握精神实质。在学习中，要着力从以下几个方面深入理解∶

一是继续探索环境保护新道路。习近平总书记强调，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不走“先污染后治理”的路子。西方发达国家曾走过的“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的老路，在我国走不通，也走不起，也没有条件和可能再走。我国一些地方把经济发展与环境保护割裂开来，甚至重蹈“先污染后治理”的覆辙，付出了过大的生态环境代价。这告诫我们，保护环境决不能走老路，必须探索一条代价小、效益好、排放低、可持续的新路。近年来，我们积极探索环保新道路，取得了明显成效。面对复杂艰巨的生态环境问题，我们仍要不懈探索，用新的理念、新的思路、新的方式去加以解决，使经济社会活动对生态环境的损害降低到最小程度，实现经济效益、社会效益和生态环境效益多赢。

二是坚持保护优先方针。习近平总书记明确指出，要坚持保护优先方针。保护优先的提出，充分体现了我们党对自然规律、经济社会发展规律的认识更加深化，对发展与保护关系的把握更加科学。保护优先是我国经济社会发展到现实阶段的必然要求，标志着我国发展理念的重大转变，有利于从根本上缓解生态环境压力。我们必须坚持保护优先的方针，切实把生态环境保护摆在更加突出位置，既注重末端治理，又强调源头预防，既不欠新账，又要多还旧账，实行从严从紧的环境政策，把良好的生态系统保护起来，让不堪重负的生态系统休养生息。

三是划定并严守生态红线。习近平总书记强调，要牢固树立生态红线的观念，严格实施环境功能区划，划定并严守生态红线。在生态环境保护问题上，不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。这是我们党对生态环境保护作出的最新论断和战略部署，是对生态环境保护提出的新的更高要求，也是对我们这些年来一直在探索划定生态红线、实施环境功能区划重大举措的充分肯定。划定并严守生态红线，对于维护国家生态安全，优化生态安全格局，促进经济社会持续健康发展，推进生态文明建设具有重大意义。我们要结合贯彻落实《全国主体功能区规划》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，在现有工作基础上，抓紧开展研究和论证，尽快形成划定生态红线完整成熟的方案。

四是着力解决损害群众健康的突出环境问题。习近平总书记强调，良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。随着经济发展和人民生活水平不断提高，环境问题往往最容易引起群众不满，环境保护和治理要以解决损害群众健康突出问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。我们必须下定决心，按照总书记的要求，加大对损害和影响群众健康突出环境问题的治理力度，既要打好攻坚战，也要打好持久战，努力取得实际成效，让人民群众看到希望。

五是加快完善生态文明制度。习近平总书记指出，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要彻底转变以国内生产总值论英雄的观念，把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，大幅度提高生态环境指标权重。习近平总书记还严肃指出，要建立责任追究制度。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究责任，而且应终身追究。总书记的讲话振聋发聩，催人警醒，体现了党和政府对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任。环境保护部对生态文明建设目标体系及考核体系已经开展了两年多研究，要在深入调查研究的基础上，抓紧修改完善，尽早付诸实施，使其在生态文明建设中发挥引导、规制、激励、服务和保障作用。

周生贤强调，我们要通过认真学习贯彻习近平总书记重要讲话，清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，突出重点，边学边干，努力把环境污染治理好，把生态环境建设好：一要抓紧做好大气污染防治行动计划的各项准备工作，会同有关部门完成编制《大气污染防治行动计划》工作。二要组织编制水污染防治和农村环境综合整治计划。三要深化环保行政审批制度改革，进一步清理行政许可项目，减少和下放行政审批事项。四要着力解决损害群众健康的突出环境问题，集中力量优先解决好细颗粒物（PM2.5）、饮用水、土壤、重金属、化学品等突出环境问题。五要完善环境法律法规。配合全国人大修改好《环境保护法》，抓紧推动《大气污染防治法》等法律法规的修订。六要强化监督管理，加强日常监管和执法检查，严肃处理群众反映强烈的环境污染和生态破坏事件。