高速公路施工质量监理与注意问题探讨

谭祥莹 张庆华

(黑龙江省公路工程监理咨询公司，黑龙江 哈尔滨 150001）

1 高速公路中的监理控制影响工程质量的因素

1.1 建设项目前期工作仓促，准备不足

对项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性，及宏观和微观经济效益作出科学评估就十分必要。若立项不妥决策不周将带来很大浪费及严重后果。

1.2 设计经验不足

公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件合同条款和规范，到招标项目实施周期往往较长。

1.3 建设管理经验不足

建设项目由于项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。总体状况是重点大型项目、世行贷款项目、领导重视的项目较好，中小型项目地方筹资项目欠规范。

1.4 承包商经验不足

一方面缺乏应有的筑路机械设备，另一方面缺乏足够的管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。有的工程承包商对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位在施工作业组织、施工进度计划施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。

2 高速公路建设中施工质量监理的程序

2.1 工作程序

我国建设的高速公路项目都是参照FIDIC条款组织实施的，通过招标来选择承包商及监理工程师。它是一种较为规范的合同工程，具有严格的合同要求。这就要求业主、工程师、承包商各司其职，所有的行为要有章可循，大家所做的工作，既是合理的，又是合法的，符合合同条件的要求。所做的工作必须依合同规定的程序来开展。落实到监理中，工程师应站在公开的立场上，认真审查承包人的技术人员、机械设备、劳动力、材料等“硬件”的到位情况，对照中标合同的内容，逐个落实。在此之前，不能批复施工组织设计报告，不能批复任何工程的开工报告。坚持程序关，就要做到：上道工序不报检、不合格，不能进行下道工序的施工；隐蔽工程不验收，不能进行外露工程施工；同一工程内，分项工程不合格，不能进行分部工程施工。

2.2 施工组织管理

需要应用丰富的现场操作经验、技能。监理工程师从大到整个项目的开工，小到分项工程施工，都要把好这个关。认真地分析检查、落实；其施工方案是否合理可行，内容是否全面、具体，质量是否切实有保证，进度、投资是否最佳等，工程师只有做了这些工作，才能总体把握，细步落实，工作中做到心中有数；真正以一种较科学的成熟理论来指导施工实践。几年来的监理实践，认为承包商、工程师、业主都不太注意施工组织管理的问题，常常是做了大量的工作，但又流于一种形式，没有逻辑思维，不能切中要害，使得内容与施工脱节，工程师很有必要把好这一关。

2.3 材料监理

原材料的进场、加工、施工使用，成品构件的安装，工程师都要从严控制。近年来出现一些劣质工程，乃至质量大事故，都与之相关，这应该是有血的教训的。所以实际监理活动中，工程师应切实履行自己的职责，不合格的材料绝不能进场，进场后逐步变质、不能使用的材料一定要清除出场；不能满足强度、使用性能要求的混合材料一定要作废，重新配制；材料加工不规范、储存保管方法不当，一定要积极整改，直到工程师满意为止。做好这些工作，就可以从源头上堵塞质量漏洞。这些基础性的工作时常发生，工程师一定要对工程质量有高度负责的工作态度，严格把关，秉公办事，绝不允许有承包商降低材料标准、规格、等级的现象发生。

2.4 工程检查验收

工程实际工作的工序控制、现场控制，最后都要归结到工程的检查、报验这一关。工程检查验收是质量监理的重要内容及具体体现。这里必须抓好两方面的工作：1）监理工程师要求承包商做好自检工作，对已完的需要报验的工程，按规定的频率、方法、标准认真检测，自检合格报请工程师检测、验收，否则必须处理，问题严重的要返工；2）工程师积极主动地抽检，频率不能低于定数；抽检合格，确认；不合格找出原因，陈明问题，及时反馈给承包人。只有完成这两方面的工作，施工过程中才能有效地控制质量；相反，如果承包人自检不认真、工程师抽检把关不严或频率不够、方法不当，就失去了质量控制的作用，很有可能留下质量隐患。

3 高速公路施工质量监理中应注意的问题

3.1 正确处理工程质量与进度的关系

正确处理好工程质量与进度的关系，是做好质量监理工作的重要内容。监理工程师在确保工程质量和安全的前提下，以科学管理为核心，采用动态控制方法对工程进度进行主动控制，在按照基本程序和方法进行控制的同时，把工程项目建设中质量与进度的矛盾作为协调的重点，急工程所急，千方百计采用既保证工程质量又保证工程进度的措施。但是，当进度与质量发生矛盾时，坚持质量第一，进度服从质量。以科学严谨的作风，相互协作，化不利因素为有利因素，保质保量完成工程建设任务。

3.2 充分利用工程计量

充分利用工程计量是做好工程质量监理工作的重要手段。严格按照监理程序办事是确保工程质量控制目标实现至关重要的一环，任何的疏忽均会导致质量问题的产生。行使质量否决权，对施工中出现的不符合设计、规范和验评标准要求的质量问题，坚决要求施工单位进行整改、返工，杜绝质量问题隐患。而行使质量否决权的重要原因是有工程计量权，严格按计量程序进行操作，充分利用工程计量，是进行质量控制的最有效手段，对于不合格的工程坚决不予计量。

3.3 密切关注设计质量

由于目前国内高速公路上车较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，而现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题，给施工造成较大的影响。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的，如果把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的，施工单位水平高还好，如果水平低，预先发现不了设计存在的问题，等到产品出来后才发现不对，这将造成许多麻烦和损失，也给工程质量带来隐患。

3.4 加强和规范监理人员的自身管理

要求监理人员对公路工程技术规范和规程，以及合同文件要做到熟练掌握、融会贯通。要有高度的工作责任心，增强工作的主动性，通过不断地加强和规范监理人员的自身管理，力求使监理人员做到“专业技术精、职业道德好、检查督促勤、工作效率高”。

总之，在公路工程项目施工过程中，监理部严格监控和质监、设计单位的指导、监督、协助下，各方团结配合，努力一致，终于使工程得以顺利完工，质量合格。在施工监理过程中项目监理部人员认真负责，严格监督管理，为工程保质保量取得明显效果。

[1]郭朝辉.监理在高速公路施工管理中的作用[J].交通世界，2012（24）.