分户采暖热计量方法与存在问题分析

翟大海

（河南省人防建筑设计研究院有限公司，河南 郑州 450000）

1 概述

近年来，随着人们越来越重视能源利用和环境保护，可持续发展和节能减排的呼声日益高涨，以总阀控制供暖和按面积计算采暖费用的方式，已经不能满足人们冬季灵活性采暖的需求。早在2005年12月八部委“关于进一步推进城镇采暖体制改革的意见（2003年首次颁布）”要求“新建住宅和公共建筑必须安装楼前热计量表和散热器恒温控制阀，新建住宅同时还要具备分户热计量条件”；建设部2006年发布了“关于推进采暖计量的实施意见”；2007年“国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知”要求“深化采暖体制改革，实行采暖计量收费”，全面推进采暖计量改革。这些重要文件和标准不仅为推行采暖改革提供了可靠依据和保证，也表明国家推行热改的意义和决心，采暖分户热计量势在必行。

2 发展现状

采暖分户热计量是以集中采暖或区域采暖为前提，以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障采暖和用热双方利益为目的，通过一定的采暖调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。 目前集中采暖分户热计量的技术方式很多，主要有两种：(1)以住宅的户(套)为单位，以热量直接计热每户的采暖量；(2)以住宅的户(套)为单位采用热量分摊计热方式计量每户的采暖量。

2.1 以热量直接计热采暖量

目前第一种方法虽然比较科学，但只是纯计量，不节能，没有管理功能。它只是计量工具显示计量结果，不具备收费和限制使用功能，不具备用户端节能操作功能，需要和散热器温控阀配合使用，才能产生节能效果。对采暖系统适应性差。热计量表对采暖水杂质有苛刻要求，特别是水系统中的杂质易造成在流量计腔体内的淤积使热量表无法工作。维护成本高。热计量的电池寿命按国家规定6年更换一次，且需要每两年拆下效验一次。从现实角度来看，热量直接计热方式还有一些技术问题需要进一步完善。

2.2 热量分摊计热采暖量

第二种方法主要有四种分摊方法：散热器热分配法、流量温度法、通断时间面积法和户用热量表法。

2.2.1 散热器热分配法：散热器热分配法是通过安装在每组散热器上的散热器热分配计进行用户热分摊的方式。散热器热分配法安装简单，灵活，适用于新建和改造的散热器供暖系统，但使用前提是热分配计和散热器需要在实验室进行匹配试验，得出散热器的对应数据才可应用，而我国散热器型号种类繁多，给分配计的检定工作带来不利，且需要入户安装和每年抄表换表等，造成其使用受限。

2.2.2 流量温度法：流量温度法是通过连续测量散热器或共用立管的分户独立系统的进出口温差，结合测算的每个立管或分户独立系统与热力入口的流量比例关系进行用户热分摊的方式。流量温度法适用于既有建筑垂直单管顺流式系统的采暖计量改造，还可以用于共用立管的按户分户供暖系统，也适用于新建建筑散热器供暖系统。计量系统安装的同时可以实现室内系统水力平衡的初调节及室温调控功能，但是前期计量准备工作量比较大。且存在三个问题：①成本性价比过高：数据远传技术含量高，设备成本、施工成本、维护成本也高。②安全性差。因为需要在建筑内布线传输数据，其数据的安全性存在较大问题，环境干扰、人为干扰、恶意性破坏等都很容易造成数据错误或丢失。③技术复杂不易管理维护：数据远程管理，无论是硬件维护还是软件的应用，都需要操作和维护人员具备较高的专业技术知识。这无疑会增加管理成本，也潜在因专业技术人员流动带来的系统运营风险。

2.2.3 通断时间面积法：通断时间面积法是通过控制安装在每户供暖系统入口支管上的电动通断阀门，根据阀门的接通时间与每户的建筑面积进行用户热分摊的方式。通断时间面积法的应用较为直观，可同时实现室温控制功能。适用于按户分环、室内阻力不变的供暖系统。该方法应用的前提是每户须为一个独立的水平串联式系统，设备选型和设计负荷要良好匹配，不能改变散热末端设备容量，户与户之间不能出现明显水力失调，户内散热末端不能分室或分区控温，以免改变户内环路的阻力。该方法能够分摊热量、分户控温，但是不能实现分室的温控。当散热器大小匹配不合理或散热器堵塞时，测量结果不准，将造成计量误差。

2.2.4 户用热量表法：户用热量表法是通过安装在每户的户用热量表进行用户热分摊的方式，采用户表作为分摊依据时，楼栋或者热力站需要确定一个热量结算点，由用户表分摊总热量值。户用热量表法计量的是系统采暖量，比较直观也易理解，但是一般投资较高，且故障率较高。对采暖系统适应性差，热计量表对采暖水杂质有苛刻要求，特别是水系统中的杂质易造成在流量计腔体内的淤积，使热量表无法工作。且仪表的运动部件在高温和长时间工作的条件下易损坏。通过在采暖系统上安装分户热计量装置，用户根据自身情况控制室内采暖量，并依据采暖计量原理计算用户的热量使用量。这样可以让用户根据自己的需求自行调节室温，提高采暖效能，使采暖收费趋于合理，同时利于节约能源、降低能耗、减少环境污染。按热计量收费后，可节约20%～30%的能源，费用可降至原来的70%左右。

3 既有建筑采暖计量改造存在问题

3.1 采暖管网老化严重、多种采暖形式并存

其中采暖改革难以前进的最大阻力就是管网老化和采暖水质恶劣。原有管道、阀门有漏水现象，且个别暖井空间狭小，管道相互交叉，安装难度很大，施工操作极不方便。在暖井中的热井中安装电磁热量表时，管井空间小，管网改造有一定困难。

3.2 改造过程中与用户易产生以下问题

由于小区选用的改造方案需要到用户家中安装温度控制器，但在安装过程中破坏了家庭装修，产生纠纷使改造受到阻碍；由于小区施工建设是隐蔽工程未按图纸施工，施工过程容易打坏用户的一些隐蔽管线，造成施工和用户之间的赔付纠纷，影响既有建筑采暖改造的推动；热用户虽然希望热改节约能源，但是更在意节省费用。若采暖计量收费高于按面积收费，用户将无法接受，热改也将无法进行。

3.3 采暖改造结束后，运行管理和维修费用由谁来负担，也存在争议

若由采暖企业负担，其采暖改造积极性大大受挫，因为采暖改造后已经降低了其利润效益，而且后期运行维护费用，其也承担不起。若由热用户承担，其采暖改造积极性也降低，因为大锅饭，福利采暖的思想在短期内不会发生巨大转变，因此，热用户费用增加，用户一定无法接受，阻碍采暖改造的进行。

3.4 改造资金的落实

由于要改动采暖系统，安装热量计量表及控制系统。要求每户安装一块热量计量表，且仪表价格昂贵，资金投入很大，费用落实有困难，若由采暖企业或热用户承担，将降低其分户热计量的积极主动性；若由政府承担，财政资金可能有困难。

3.5 采暖改造一定要成功

因为在既有建筑中改造，若是改造后，系统无法满足热用户的需求，将对采暖改造产生不良影响，以后采暖改造将无法进行。

3.6 采暖分户热计量收费标准

热用户认为实行采暖分户热计量，没有使用暖气的住户就不需要交暖气费。让其缴纳一定的固定费用是不合理的，用户对按热量计量缴费的收费标准产生疑议。

4 如何解决改造中出现的问题

可以看出解决上述问题不仅要靠科学技术还需要管理手段和价格政策的激励机制。政府关注的核心是节能、热力公司关注的核心是收费安全、热用户关注的核心是节能并节钱。针对改造中出现的问题，总结几点经验如下：

4.1 改造资金的困难

因为改造资金需求比较大，需要政府投入一定的资金扶持，并且将采暖改造作为强制规定执行。重奖励、轻补贴。将重点放在节能的成果上，节能了奖励采暖企业，亏损了不补贴，调动采暖企业的分户热计量的积极性。推动采暖企业积极参与采暖改造的进行。

4.2 加大采暖改造的宣传

因为用户对分户热计量认识不足，大锅饭和福利采暖的思想普遍存在，对采暖改造有不理解和抵触心理。若热改失败，将导致用户对热改的积极性降低，因此要加大宣传力度，让用户了解热改的优势，以及安装设备的良好性能，消除用户的疑虑，推动热改的顺利进行。

4.3 制定合理的改造方案

针对改造小区的特点，结合小区的竣工图纸，制定合理的改造方案，尽量减少用户和改造施工之间的纠纷，保证改造的顺利进行。改造后，暖气费用的征收标准，要合理考虑用户和采暖企业的利益，合理安排制定计费标准。让用户得到实惠的价位，优质的服务。

结语

采暖分户热计量在试点或实施过程中均遇到巨大困难这是情理之中的事，传统的采暖计费方式与我国国情是相适应的，而采用分户热计量收费，将导致采暖计量技术根本上的转变，从采暖行业的技术水平、管理水平、资金能力到国家经济水平、人民生活方式、节能意识、个人素质、法制环境等都将发生巨大的变化，所以遭遇重重困难是情理之中的事。但采暖分户热计量的核心价值不仅仅是为了节能，也是为了使采暖行为真正成为一种符合市场经济规律的商品交易活动，使该行业可以步入一个健康的、可持续发展的轨道，同时用户也可以成为一个既拥有自己的权利也要承担相应责任的真正的消费者。采暖分户热计量的发展是大势所趋，其美好前景是可以预见的。现在采暖分户热计量是越来越受到人们的重视，希望上面的内容能给大家以帮助。

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