工程造价咨询面临的问题及发展建议分析

赵玉红

（天津市兴业工程造价咨询有限责任公司，天津 300252）

在我国经济快速发展的形势下，工程造价咨询行业面临着良好的机遇及更大的挑战。我国建设市场的不断发展，从而促进了做为市场主体之一的工程造价机构的发展速度，工程造价机构在建设市场中从事着为业主、承包商等提供工程造价管理和控制的中介服务机构，其在服务中具有独立性和公正性，因此要恪守职业道德，形成良好的口碑，树立企业的形象。但因工程造价咨询行业在我国的起步较晚，因此在立法及部门监管方面都存在着不完善的地方，同时还存在着自身管理上的不足，这些存在的问题都给工程造价咨询业的发展带来了较大的阻力，制约了其健康发展的进程，因此工程造价咨询业必须清楚认识到当前面临的问题：

1 我国工程造价咨询业面临的主要问题

1.1 法律法规制度的不健全

工程造价咨询行业是在市场经济体制发展过程中，适应工程建设市场的发展需求而兴起的新型行业，在其发展过程中到目前为止还没有相关的法律法规出台对其进行规范，在其经营活动中都是以建设部的相关行政规范和文件来进行对自身约束的。由于法律定位的缺失，工程造价行业的业务范围受到了制约，还有具体的业务范围，从而制约了行业的健康快速发展。

1.2 造价咨询管理不完善

不得不承认，中国长期的计划经济对我们的造价咨询行业有很大的影响，导致咨询业的发展表现出一定的滞后性。很多地方的咨询行业管理职能大多由当地政府承担，行业的准入机制、自律机制都没有系统地建立，同时在管理制度或相关规定上，也没有定量的可操作性。一个重要的表现就在于一些造价咨询企业未能及时地与部门脱钩完成改制，而是形成另一种行政上的行业垄断，这样混乱的造价咨询管理不能有效独立和客观公正地开展咨询业务，很难兼顾公平，无法有效进行咨询服务。

1.3 市场竞争调节不规范

由于工程造价管理部门引导效果不强和监督监管的不力，工程造价咨询行业还未建立起统一的行业服务标准。而且由于现实的严峻性，使得工程造价咨询企业未能把日常工作重点抓在提高服务质量上，只是一味地去围绕承接业务、疏通关系做文章，严重阻碍了咨询业的良性竞争发展。同时造价咨询业同行之间通过压价、诋毁、给回扣等变相竞争方式争夺业务，也制约着行业的健康发展。

1.4 从业人员业务素质不齐

工程造价咨询其实是一门技术性专业性很强的工作，从事工程造价咨询工作需要的是集工程、经济、管理等知识于一身的复合型人才。目前，我国从事这一行业的人员并没有严格的知识体系限制，很多从业人员的知识面达不到要求，对工程造价咨询行业的项目管理、造价控制、风险管理等相关方面也缺乏开拓探索的精神。

2 推动工程造价咨询发展的建议

2.1 建立健全法律法规制度，完善工程造价咨询业监督机制。首先，政府和国家要建立健全的造价咨询法律法规体系，这是规范工程造价咨询市场的必要前提条件。各省市自治区都保存着针对地方造价管理的区域性政策，有些已经滞后于市场发展，有些与现行法律相抵触。所以，地方政府要对这些阻碍发展的地方性法规进行清理和整顿，真正落实对建筑市场的宏观管理和依法调控。其次，国家要加强和完善法律的可操作性和具体性，以达到规范市场竞争，防止出现再次恶性竞争。制定合理的咨询服务、咨询控制和理赔等收费标准，解决地区行业的垄断问题，完善行政监督约束，对违规的人员、企业要实行淘汰制度，为我国工程造价咨询行业的发展提供必要的政策支持。

2.2 营造公平、公正、平等的环境，建立规范工程造价咨询行业市场。这是造价管理部门的职责所在，也是造价咨询企业努力的目标。可以通过试点运行的方式，逐步统一工程造价咨询活动的步骤、工作内容以及服务标准，要明确在咨询服务中各自的权利义务和责任担当，创设良好的咨询业发展外部环境。其次要建立有效的准入制度。只要想介入造价咨询这个行业，都要通过一致的材料审核与备案手续，严格按照程序办理，并进行有效的年检年审，加强规范执业行为。此外，还要进一步对造价咨询业进行引导，引导其加强相关的引导与服务，认真做好相关的部门协调工作。加强工程造价咨询市场的开拓工作，促进工程造价咨询企业之间的合作。

2.3 提高行业人才综合素质，提升造价咨询过程服务水平

造价咨询企业要注重人才的培养与引入，加强从业人员的日常学习和在职教育，扩展工作人员知识结构，培养复合型人才。同时要大胆运用新的管理技术与方法，及时转变观念，积极创造新的业务点，使各个环节都得到有效的控制。工程造价咨询企业要建立完善的信息管理体系。通过信息服务，完善各个阶段具体的造价管理标准，及时了解市场变化，以提供高效优质的服务。

结语

随着我国建设行业体制的建立，行业的发展速度在不断的提高，在建设行业快速发展的形势下，对工程造价咨询行业也提出了更高的要求。面临多元化的市场发展格局，工程造价咨询企业也处于市场的激烈竞争中，在机遇和挑战面前需要努力突破自身发展的瓶颈，提升自己的服务水平和质量，为工程造价咨询行业的健康发展提供足够的动力支持。

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