民主的“缺点”

文|汪金友

烟台大学教授王全杰在给学生讲民主课的时候，有学生问他：“老师，你讲了这么多民主的好处，那我想问，民主有没有缺点？”王全杰稍作思考后回答：“当然有。第一，国家决策速度慢，争论多，很难特事特办。第二，公民自由度高（如有些国家的持枪权），社会安全度降低。第三，集中财力搞大型建设速度慢，如征地拆迁等。第四，政府透明度高，国家机密保守困难。第五，举国一致万众一心难，总有示威抗议者。总之‘不好看’”。

王全杰的精彩回答，其中有三个关键词，很值得我们细细品味。其一是“慢”，决策速度“慢”，建设速度也“慢”。一则民间故事讲，有兄弟俩去打猎，一只大雁飞了过来，兄弟俩同时拉弓搭箭瞄准。哥哥说：“我们把它射下来煮着吃。”弟弟却讲：“还是烤着吃更香。”哥哥坚持：“煮的好吃！”弟弟也不相让：“烤的好吃！”两人争论不休，就回去找父亲评理。父亲告诉他们：“把大雁分成两半，你的一半煮，他的一半烤。”兄弟俩觉得很有道理，立刻回去找那只大雁，但大雁早已飞得无影无踪。两个人尚难达成一致意见，要统一几千个几万个人的思想，一定会很慢。

其二是“难”，特事特办“难”，保守机密“难”，举国一致更“难”。首先，各级领导的权力会被大大削弱。如果他们想提拔一个自己喜欢的人，而其他人又不同意，那就很难特事特办。想安排一个人安排不了，想照顾一个人照顾不了，想把个人的思路变成集体的决策也变成不了。而且自己这边刚有点什么动作，那边就有人捅了出去。电话不能保密，汽车不能保密，住宅不能保密，财产更不能保密。甚至连自己的老婆孩子沾没沾过公家的好处，别人都一清二楚。如果决策出现失误，结局就更惨。

其三是“不好看”。可以断定，无论国家还是地方的很多事情，都会有两种或者更多种意见。有人同意，有人不同意。你说建大楼，他偏说建平房；你说补偿高，他偏说补偿低；你说很公平，他偏说不公平；你说你为民造福，他偏说你为己谋私。如果让每个人都由着自己的性子来，那大街小巷就会增加很多脸红脖子粗的“争吵”。上边看了不好看，下边看了也不好看。如果让外国人看了，更会笑话咱。

这样一说，民主的“缺点”还真是不少。依着一些人的脾气，干脆把民主关在决策的大门之外算了，商量什么事，都不让它进来。但谁都知道，那是万万不可能的。王全杰的“反话正说”，恰恰证明了民主意识的蔓延和民主力量的强大。而且经济发展越快，生活水平越高，它就越有机会站出来说话，谁都挡不住。

但任何的民主都不能为所欲为。因为它还有一个兄弟，叫作“法制”。离开了“法制”的民主，寸步难行。比如一群人商量一件事，一部分人主张往东，另一部分人主张往西。怎么办？唯一的办法，就是按照议定的规则，少数服从多数。而且这个服从，不只是口头上的服从，而必须是行动上的服从。再委屈，再为难，再有意见，也得按照多数人同意的路线走。民主不是绝对的公平，这个世界也没有绝对的公平。

我们不能无视民主的“优点”，也不能夸大民主的“缺点”。马克思在《新莱茵报·政治经济评论》中指出，“全部的问题，在于确定民主的真正意义”。民主是科学的，也是渐进的。中国的民主，离不开中国国情和中国特色。