浅谈小型蒸汽锅炉的安全管理

王会旭 孙 健

（四平市特种设备检验中心，吉林 四平 136500）

小型蒸汽锅炉广泛应用用中小型浴池、小作坊、小企业、宾馆、工厂、学校、医院、小区、公寓等诸多领域。近年来虽然通过治理，小型蒸汽锅炉的非法设计，非法制造现象基本得到杜绝，但在安装、使用、修理和改造等环节还存在许多问题。

1 小型蒸汽锅炉在安全管理过程中主要问题

1.1 小型蒸汽锅炉非法安装现象时有发生。

根据《特种设备安全监察条例》规定：特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。但是目前仍存在因有资质专业安装公司安装价位高，多数小型蒸汽锅炉制造单位又没有专门的安装队伍或提供安装服务，一些小型蒸汽锅炉使用单位为了少花点费用，私自安装现象时常发生，结果在安装过程中极易出现安装错误。例如将蒸汽管道用丝扣连接，在安全阀与锅炉本体间装设阀门，水位计上下考克装反，常压锅炉炉改成承压锅炉使用、出水口装成进水口等。安装时不通过监督检验，不办理使用登记手续即投入使用，这种现象在一些小的乡镇特别明显，事故基本上也大多发生在这些地方。

1.2 小型蒸汽锅炉私自移装、改装现象普遍存在。

一些小型蒸汽锅炉使用企业或个体工商户，办理完使用登记证后，就觉得万事大吉了。如果觉得场所、位置不方便，自己便私自拆装到别的地方，甚至进行改装，而这样拆装或改造前，小型锅炉使用企业或个体工商户不向特种设备监察部门申请备案，更谈不上安装监督检验，这样安装时就容易出现因移装、改装错误而引起事故。

1.3 小型蒸汽锅炉转让过程不能有效监控。

小型蒸汽锅炉使用单位在转让过程中，不向转让方提供有关锅炉方面技术资料，在转让过程中，应移交的锅炉档案至少应包括；锅炉质量证明书、监检证书、锅炉使用登记证、图纸、历年检验报告等。

1.4 私自维修难以保证维修质量。

当小型蒸汽锅炉主要受压元件发生裂纹、鼓包、变形、泄漏及材质劣化等危及安全的缺陷时需要维修时，个别使用单位随便请个普通焊工在无修理方案、无材料证明及检测记录情况下请普通焊工或无证焊工进行焊接，难以保证修理质量。另外因小型蒸汽一般除垢都较困难，个别用户私自将锅炉本体割开进行除垢，这样私自挖补、补焊为锅炉安全运行留下了安全隐患。

1.5 小型蒸汽锅炉操作人员无证上岗。

操作人员没有按照国家有关规定经安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，锅炉作业人员无证操作等现象大量存在。有些小企业、个体工商户管理人员和职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差，舍不得投入，以为这种小型蒸汽锅炉压力一般都不超过0.4MPa，压力相对较低，这些司炉人员缺乏必要的理论知识和实际操作经验，不知锅炉发生异常情况该如何处理，违章操作现象普遍存在。

1.6 安全附件不全，不校验或超校验有效期。

使用单位没有认识到压力表、安全阀对锅炉保护的重要性，安全阀没有送有资质的检验检测部门进行校验，以致在锅炉超压时起不到泄压保护作用。从以往发生爆炸事故的小型蒸汽锅炉案例来看，大多数事故是因安全阀不起跳，导致超压引起的锅炉爆炸事故；事故中多数当值司炉工均无质监部门颁发的特种设备作业人员证书，操作过程中违章作业，生产间歇擅自关闭出气阀，司机离开时，锅炉未压火或压火不严，造成锅内压力升高，司炉人员未按规定定期对安全阀手动排汽试验，致使安全阀失灵以致酿成惨祸。

2 预防措施

2.1 小型蒸汽锅炉应从采购环节加入安全管理。

应当要求制造或销售单位建立采购单位告知制度，应当在锅炉发货前将有关小型蒸汽锅炉购买者的相关信息报告给所在地质量技术监督部门，经所在地质监部门备案后方可发货。同时要求在锅炉转让时，要向对方索取锅炉技术档案，并报当地质量技术监督机构核实，请特种设备检验检测机构对锅炉进行必要的检验，经检验合格方可转让。这样可以避免存在安全隐患和报废锅炉流入市场，这样就也能确保质监机构在安装、验收、办证环节上把好安全质量关。

2.2 制造单位应当本着服务用户的思想，建立一支专业安装和售后维修队伍。

制造单位在小型蒸汽锅炉安装过程中，为保证安装质量，派出一至二名专业焊工及锅炉安装专业技术人员进行锅炉安装。当锅炉需要维修时，制造单位能及时派出维修人员，做好售后服务工作。在修理的过程中应当合理设计，严格控制焊接工艺，保证焊接质量。挖补后的锅炉必须进行无损探伤检验，确认安全合格后才可投入使用。

2.3 发挥地方政府作用，成立特种设备安全监管队伍。

依靠当地政府支持，各乡镇可以设一到两名特种设备安全监管员，监管人员随时和主管部门协调，随时发现安全隐患，对存在的不安全因素，随时整改，同时做好锅炉安全法规宣传工作，形成齐抓共管的新局面。

2.4 加强宣传教育、培训，严格按照《特种设备安全监察条例》规定办事。

举办小型蒸汽锅炉使用单位安全法规知识宣讲班和小型蒸汽锅炉司炉技术短期培训，增强管理人员和使用人员的守法意识，提高安全管理和司炉工人的技术水平。各级安全管理部门应定期、不定期开展安全大检查工作，及时发现、消除事故隐患。

2.5 认真执行安全附件定期校验制度

安全附件应执行定期校验制度并认真执行，使安全附件灵敏、可靠，防止发生小型蒸汽锅炉发生超压爆炸。使用单位应当对锅炉的安全附件、安全保护装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。安全阀使用中应定期校验，每年至少一次。如发现压力表失灵、刻度不清、表盘玻璃破裂、卸压后指针不回零位、铅封损坏等情况，应立即更换。压力表的装设、校验与维护应符合国家计量部门的规定。

综上所述，笔者认为应提高锅炉使用者对小型蒸汽锅炉安全生产的重要性的认识，建立健全科学的管理制度，包括人员培训制度、运行管理制度、定期检验制度和设备维修保养制度等等，相关安全管理部门应深入排查治理隐患，加大对存在事故隐患小型蒸汽锅炉进行治理工作，层层严格落实安全生产责任制度。

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