浅析安全检测技术与监督

张磊

（鸡西市公安消防支队，黑龙江 鸡西 158000）

1 当前防火活动中面对的不利现象

1.1 关于社会机构的防火活动

1.1.1 行业的管控活动很混乱。虽说当前的相关条例中论述了预防为主的活动理念，但是其并未得到有序的体现。

1.1.2 “防止火灾发生”没有纳入到消防安全管理的主要内容中。目前社会单位进行消防安全管理的主要法律依据是《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，它规定了社会单位要做好以下7方面工作：建立消防安全责任制、制定消防安全制度和安全操作规程、开展防火检查巡查、整改火灾隐患、进行消防宣传培训教育、组织灭火预案演练、建立消防档案，而可能直接导致火灾的火源管理、电源管理、易燃可燃物的管理并没有纳入到社会单位消防安全管理的主要内容中。

1.1.3 防火巡查内容没有以“防止火灾发生”为重点。公安部61号令第二十五条规定防火巡查的内容应当包括：（1）用火、用电有无违章情况；（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（5）消防安全重点部位的人员在岗情况；（6）其他消防安全情况。上述内容除第一项属于“防止火灾发生”外，其余5项都属于“火灾控制”，即发生火灾后如何防止火灾蔓延、扩大。

公安部第61号令第二十六条规定防火检查的内容应包括：（1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（3）消防车通道、消防水源情况；（4）灭火器材配置及有效情况；（5）用火、用电有无违章情况；（6）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；（7）消防安全重点部位的管理情况；（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（9）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（10）防火巡查情况；（11）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（12）其他需要检查的内容。上述内容除（5）（7）（8）项外，别的内容都不是直接避免火情出现的关键事项。而且巡检活动是由安保工作者来开展的，上面的这些检查信息具有非常强大的专业性特征，其牵扯到技术等机构，无法有效的落实。

1.2 当前消防单位在防火活动中面对的不利现象

1.2.1 监督检查的内容没有侧重防止火灾发生。根据《消防监督检查管理规定》，公安机关消防机构对社会单位的检查内容包括：消防许可及验收备案情况、消防安全管理情况、建筑防火情况、电气防火情况、安全疏散情况、消防控制室情况、消防设施器材情况7方面，并且消防设施所占比例较重，消防安全管理情况所占比例过少，不能充分体现消防工作“预防为主”的方针。公安机关消防机构对社会单位进行监督检查的主要内容应是社会单位消防安全检查管理否到位。上述7方面均应纳入消防安全管理情况，对消防设施等到位情况的检查仅是对单位履行消防安全管理职责情况的印证。

1.2.2 监督检测的措施非常单一，而且没有综合化的方法。消防单位对于社会机构的该项检测活动，关键是分析其是不是存在记录，此时就导致检测活动非常的注重形式。在辨别安检活动开展的是不是有效的时候，不具有科学化的测评要素。对于电气问题的辨别措施非常单一，对于电气问题等导致火情出现的要素未设置综合化的判定体系，此时就会使得该项检测活动无法获取优秀的意义。

1.2.3 处罚活动设置的不合理。相关条例中论述。机关等的机构没有按照要求的内容开展管控活动的，要规定其在一定的时间中进行整改，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。上面讲述的这些内容非常繁琐，在具体的活动中无法积极的开展，对于无法活动不具有威严性。

1.2.4 目前的体系对于防火活动的干扰。在目前体系之中，负责监管的工作者不稳定，其不按照行业来开展，对于社会机构的火情检测，很多时候是存在于消防装置层次之中，但是很多的消防装置一般都用不上，因此无法获取相关机构的关注，导致严重的问题。

2 应对方法

2.1 按照行业和体系来设置内容

结合行业的具体特征，合理的设置和自身状态保持一致的管控要素，积极地修订管控要素，关键掌控好货源的管控等等一些事项，而且要设置能够量化的意义和实际的要素等，确保它们有着非常好的实践意义，确保社会机构的该项安管活动能够开展的更加顺畅。

2.2 巡检时要将重点放到避免火情出现上

在巡检的时候要做好如下的六点内容。第一，要查看用火等的状况是不是合理。第二，要分析电焊等的活动状态。第三，要明确消防关键区域的安全事项的落实状态。第四，要关注易燃物质的防火方法的布局。第五，关键工序和职位的工作者对于消防知识的明确。第六，装置是否可以有效的运作。

2.3 关于巡检组织的构成

该项活动由各个职务的工工作者来开展，具体的负责检测的人员由安管者来明确，而项目机构和业务机构等等的一些人员也要积极地参与到其中。巡检工作者要结合相关的法规条例来开展活动，将该项活动真正的落到实处。

2.4 通过有效的措施来明确问题发生的要素

要聘用中介机构来开展该项检测活动，并且应按场所类别要求不同的检测频次，如公众聚集场所每年检查一次，大功率电气接入或临时电气接入应局部检测等。除此之外，要推广监控体系，要提示功能防控的水平，将问题控制在发生之前。

2.5 以消防监督引导社会单位规范自身管理

当确保消防监督工作者比较的稳固的前提下，要按照行业和体系来开展监管活动，在检测问题的时候，要将重点放到火和电的使用上。要设置一些处罚措施，其涵盖两个层次的内容。第一，消防安管不合乎量化的规定。第二，场地之中存在非常恶劣的致灾要素的。也就是说该项处罚活动，不能单独的针对一个具有的要素来开展，尤其是某一种消防设施未保证完整好用的处罚应取消，以此来引导形成“单位全面负责”的消防工作格局。

总的来讲，要想确保该项监管活动开展顺畅，实现新的发展，就要积极地落实责任体系，要强化监管的力度，积极的发展，融入全新的要素，确保消防活动能够和时代的发展步调保持一致。

[1]朱承华.新世纪消防工作发展趋势[C].展望新世纪消防学术研讨会论文集，2008.

[2]宋晓勇.论城市化进程中的消防安全[J].中国消防，2009(6).