建筑工程造价的全过程动态管理控制

王 彬，张国锋

（浙江华夏工程管理有限公司，浙江 杭州 310013）

引言

建筑工程造价是指建设项目（单项工程）的建设成本，即完成一个建设项目所需费用的综合，包括建筑工程、安装工程及其他相关费用。众所周知，它是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，控制建设项目的造价在科学合理的范围之内是一项复杂而系统的工程，贯穿于工程项目建设的各个阶段和各个环节，所以必须要全面系统地了解各个阶段和各个环节的特点，制定相应的控制管理措施，实施动态管理，才能有效控制工程造价。

1 建筑工程造价的全过程动态管理的含义

全过程工程造价动态管理，又称为工程造价全程动态管理工作，是一种系统性的工程造价管理模式，其理论起于上世纪80年代末，其实质是从工程建设项目决策、立项、可行性研究开始，对工程造价实行全面的设计和评估，对工程施工设计工作、招投标工作、工程实施工作、工程验收工作以及竣工结算工作进行严格的监督和控制，围绕工程造价对拟建项目进行层层把关、逐步控制，实现对工程造价的全过程动态管理控制，提高投资的经济效益。

2 建筑工程造价的全过程动态管理的步骤

2.1 投资决策阶段的造价控制

决策阶段影响工程造价的主要有两个方面：一是项目决策的准确性，二是投资估算。首先项目决策的正确性是工程造价合理性的重要前提，正确的项目决策意味着对项目建设的科学决断，最佳投资方案的优选。决策阶段的造价控制具有先导性，直接影响着后面各个阶段的工程造价控制的合理性和科学性。其次，决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，决定工程造价的基础，同时也是决定项目是否可行以及建设主管部门对项目进行审批的主要依据，因此要科学合理的编制投资估算。

2.2 设计阶段的造价控制

设计阶段是全面规划和具体描述建设项目实施意图的阶段，每个阶段对建设项目工程造价的影响程度各有不同，据相关统计，投资阶段和设计阶段占30%～75%，所以在决策正确的情况下，设计阶段决定了最高达75%的费用，所以是影响及控制工程造价的关键环节。在该阶段可以从以下几个方面着手对造价进行控制：

2.2.1 以设计方案招标或竞选的方式选择设计单位

设计方案招标或竞选扩大了设计方案的选择范围。以适用、经济、美观为原则选择符合技术先进、结构合理、功能全面、满足建筑节能环保等要求的设计方案，保证设计的先进性、准确性、合理安全性，以使得设计周期缩短，设计费用降低，建设项目投资得到有效控制。

2.2.2 以限额设计指标实施奖惩措施，控制工程造价

限额设计的推行，无疑促进了设计单位对于管理的改善、结构的优化和设计水平的提高。推行限额设计时，可将整个项目按不同的部位或是功能划分为若干单元，设计人员根据限定的额度对方案进行筛选和设计，例如某住宅区15～18层的设计合同限额设计指标中钢筋工程指标地下室为200kg/m2、上部为75kg/m2，预应力管桩工程指标为68元/m2，混凝土折叠厚度指标地下室为1.5m3/m2、上部为0.45m3/m2，并在设计合同中增加了设计变更的费用额度限制以及限额设计的有关奖惩条款等，最终该建筑工程项目的造价得到了很好的控制。

2.2.3 全程跟踪设计，不断优化设计

为了保证设计图纸的适用性、经济性、美观性以及可操作性，防止施工过程中设计变更的发生，应有施工经验丰富的技术人员对设计进行全程跟踪，及时发现设计中的问题和缺陷，应用价值工程原理等不断优化设计方案，做到技术与经济的和谐统一。

2.3 招投标阶段的造价控制

招投标是为了引进竞争机制对承包单位进行择优选择，从而达到全面降低工程造价的目的。由于招投标具有极强的专业性，主要应从工程量清单的编制入手，根据编制的标底来选择最佳的承包单位。对标底进行动态跟踪和控制，根据各投标单位的投标报价，对比标底，实时采取控制措施，如有必要（即原编制的标底不合理或无法实现）还可调整标底。

2.4 施工阶段的造价控制

施工阶段是把设计变成具有使用价值的实体的过程，施工阶段对造价的影响程度占5%～25%，也是建筑工程造价全过程控制的重要阶段，加强该阶段的造价控制，对有效抓好资金，提高投资效益有其重大意义。首先应加强施工合同的管理，对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术可行性和经济合理性的方案进行施工；其次，在施工过程中加强现场设计代表和现场施工技术人员的经济观念，积极配合监理工程师的工作，加强设计图纸的会审，及时发现并解决问题，特别是工程变更的签证必须客观、准确、及时。

2.5 竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段是建设项目的最终阶段，是对整个建设项目是否符合设计要求以及工程质量验收标准的全面检验阶段，对于该阶段的造价控制应从做好竣工结算的准备工作开始，收集整理全部结算资料，及时编制竣工结算，做好结算审核工作，包括工程量、单价以及各类税费的审核。

结语

建筑工程造价的全过程动态管理主要是针对一些影响造价成本因素而言的，主要包括量变、价变、定额取费变动等，这就需要工程建设各参与单位制定有效的应对措施来加强管理。虽然在国家有关政策的引导下，我国建筑行业的工程造价在动态管理方面有了明显的效果，但还是存在着不少问题，根据以往的工程经验，笔者认为以后还可以从设计方案的变化、材料差价的处理以及物价变化与工程造价的联系等方面引入奖惩制度，进一步完善建筑工程造价的全过程动态管理控制。

[1]曲艳华.浅谈如何做好建设项目工程造价的动态控制[J].黑龙江科技信息，2009，(9).

[2]张恒瑜.浅谈建筑工程造价的动态管理与合理控制[J].现代企业文化，2009，(27).

[3]朱红.探讨当前建筑工程的全过程造价控制[J].经营管理者，2011，(23).

[4]陈春玉.浅谈建设项目工程造价的全过程动态管理和控制[J].福建建设科技，2009年4期

[5]黄军生.建筑工程造价动态控制全过程管理探究[J]. 城市建设理论研究（电子版），2012年12期