王清祥
(邢台市建设工程造价管理站,河北 邢台 054000)
要想有效控制建设工程的造价,就要从头抓起。在项目的初期,对这个项目进行评估,决策时,要全面的勘察这个工程的各个方面。其中包括前期的市场调研,资金筹措,偿还能力等。[1]初步的资金预算和收益预算可以帮助业主的决策,在设置方案时一定要优中选优,给业主最诚恳的意见,让业主对自己将要投资的项目有所预见。所以项目初期的预算、评估和决策是关键,此时不能马虎大意,也不可以好高骛远。在项目初期严把关,才能在项目的后期从容不迫。在评估过程中,一定要实地考察,不仅仅是对施工地的考察,还要对周围的环境等进行考察,也要对工期等进行评估。在评估过程中,应该给予合理的造价标准,根据评估地的各种情况,再加上勘察的结果,结合在一起提出初步建设工程的造价。而在这个阶段一定要综合恒定造价的标准,从第一步开始控制建设工程的造价。
每个建设工程的这个阶段都是整个工程造价最需要控制的时候,这也是关键之处。在设计阶段:首先,要做到设计管理有序,此阶段不能缺少法律的控制。在整个设计过程中不能缺少设计监理的监管,而设计单位也应该积极配合监管方的各种监管和审核,不得有任何的隐瞒。监管的目的是希望投资方与设计方都能够共同承担风险和效益,把二者连在一起,设计方也就不会只为艺术等而耗费不必要的资金预算。其次,加强限额设计,有效控制资金的浪费。设计好的图纸不是一成不变的,在设计阶段前后的融合中,有一些修改和变化都是在所难免的。但是在修改或者增加过程中,要对设计者进行限额管理。[2]设计者无论怎样设计,都应该在一定的资金承受能力之内,而不能一味的追求自己所想。在设计中要考虑现实的问题,市场、材料价格的浮动等,都应该仔细估算。最后,标准设计更加靠谱,应该大力推广。无论在国内还是国外,大部分的建设工程设计中,仍然是标准设计更加节约设计费用,而且还大大提高了设计图完成的效率,为施工也增加了时间。如果不是极特殊的建设工程,就应该按照标准设计结合实际情况来设计,这样便会有效的控制了设计阶段的造价。
用估算的造价标准,来寻找一个适合的施工企业,并不是一个简单的事情。而招投标的过程也是有效控制造价的一个关键点。在招标的过程中,应该采取公平竞争的形式来竞标,百花齐放的标书,就要起造价员能够陪同业主一起来挑选。而造价员所要提供给业主的就是一个标准合理的标底金额和所需要的施工企业应该具备哪些基本条件。[3]对于建设工程来讲,不仅看施工企业所要求的费用,还看重施工企业的能力以及信用。在选定标书后,造价员还要帮助业主审核和制定要签订的合同。对于合同中的每一个条款都要仔细察看和研究,尤其是对工程造价有影响的各个条款都要有详细的解释和说明,对于合同中每个条款都要有明确的界限,这样都是为了避免发生一些无谓的索赔事件。招标方式也是千变万化的,所以一定要清楚地了解了业主的要求,才可以为业主设计出有针对性的招投标意见书,让业主也能够认识到如何能够合理的建设工程造价。综上所诉,在招投标时一定要看牢,不能选错招投标的方式,更不能选错招投标单位。
一个建设工程的施工周期往往很漫长,在整个过程中,造价时刻都会受到影响。所以在施工阶段一定要有一个严格地审核小组,对待每个环节都要细致检查。及时发现施工过程中的不合理施工费用,及时制止采购的不符合设计的材料等。并且对施工过程中发现的现实问题,要及时做好风险预算和解决措施,严格控制造价。[4]施工过程中,要求施工单位要根据设计方案以及招标合同等来落实到建设当中,以至能够达到建设工程的意图,最后形成建设工程事物。而这个阶段也是实际来操作控制工程造价的过程,只靠施工单位的自觉性是不够的,一定不能放过每一个细节,要认真的组织综合评估,做到心中有数。把每次检查的记录都要记得仔细,还要收集比较全面的施工资料,把所有的资料放在一起仔细的研究和琢磨,不能放过任何的蛛丝马迹,这样才能有效地控制施工过程中的造价。如果在监督和检查的过程中有违规的地方,要及时制止,并且在更改已经施工不合格的地方,也要在造价方面做出较好的评估,而给出可行的方案。在问题出现的前期就能够及时解决问题,以免对整个工程带来造价方面的大变化。而施工过程中,设计图的更改也是要第一个考虑造价方面,不能随意地更改原来的设计。但是因为实际情况,需要更改之处,应该尽量把造价控制在一定的范围之内,使其对整个建设工程的造价没有太大的影响。这个阶段直接影响着最后的造价,如果不能有效地控制,也许这个工程不能够顺利的竣工。所以在这个阶段也是建设工程造价控制的最重要环节。
当建设工程竣工时,也就是最后的结算审核阶段了,在这个阶段中也是有效控制造价的最后环节。而在这个环节中,竣工图则成为工程结算时的一个关键点,因为它是计算工程量的主要依据。[5]所以在制作竣工图时一定要按照实际情况,认真编制,并且要不违反国家的法律法规,只有这样才能顺利的通过审核,同时也让控制造价顺利的进行。监督管理单位在这个环节是比较重要的,而准备好所有的检查资料,才能够有效地控制工程造价。最真实的,全面的资料才会查出最后的工程造价。一项工程,收尾的时候也是比较关键的,所以不到结束不能放松对建设工程的造价控制。
想要使建设工程造价得到有效地控制,就要关注整个建设工程中的每一个环节。时刻监管每个环节,才能够达到预期的目的。抓住每个环节的关键,让业主能够取得最大的利益,也就使建设工程,成为了利国利民的事业。严格控制建设工程造价,才能使建设业更加快速而稳健的发展。
[1]杨智惠.议工程项目各阶段的造价控制原则[J].新疆职业技术教育,2009,(1).
[2]黄泽勇.浅谈建设工程造价的有效控制[J].中国高新技术企业,2010,(34).